“铁轨上的开放故事”愈发精彩

　　舳舻千里，铁龙驰骋，货畅其流。

　　西部陆海新通道建设正如火如荼，它北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，东西协同衔接长江经济带，是服务高质量共建“一带一路”和中国新一轮西部大开发的重要部署，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措。

　　2023年，是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年里，习近平总书记在多个场合对陆海新通道建设作出重要指示，强调要高水平共建西部陆海新通道，为陆海新通道建设和运营提供了根本遵循。

　　领航定向，行稳致远。

　　自2017年，首趟“渝桂新”南向通道试运行班列从广西钦州港站开出，西部陆海新通道从无到有、从倡议到共建，由最初渝桂两地合作拓展至国内“13+2”省区市共建的新格局，成为中国与沿线国家经贸合作、维护全球供应链稳定的综合性国际大通道。

　　党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“加快建设西部陆海新通道”。西南大地扬帆起航、步履铿锵，“铁轨上的开放故事”愈发精彩。

　　　　　

　　从一条线到一张网，基础设施网络持续完善

　　7月19日上午，细雨蒙蒙，在贵州省叙（永）毕（节）铁路毕节车站建设现场，供电专业的工人们正在作业车上安装接触网定位装置。室内，电务专业的工人们也在紧张调试车站联锁系统中。

　　“目前，叙毕铁路（贵州段）站前工程基本结束，站后工程完成了80%左右，预计8月底完成全部工程。”中国铁路成都局集团有限公司贵阳建设指挥部工程五部副部长艾天昕介绍。

　　叙毕铁路是隆（昌）黄（桶）铁路最后修建的一段，连接四川省泸州市叙永县和贵州省毕节市。

　　作为西部陆海新通道的西线通道畅通工程，叙毕铁路开通后，将与隆（昌）叙（永）段扩能改造工程、毕（节）黄（桶）铁路、规划中的黄（桶）百（色）铁路贯通，形成从四川至广西出海最便捷的铁路货物运输大通道。

　　同样，我国沿海铁路最西端——作为西部陆海新通道内联外延重点工程之一的防城港至东兴铁路的修建如火如荼。7月20日下午，走进防东铁路控制性工程西湾跨海双线特大桥施工现场，工人们正在架设大桥箱梁，桥梁即将与隧道口实现连接贯通。

　　中国铁路南宁局集团有限公司沿海铁路工程建设指挥部副指挥长廖刚说：“防东铁路预计今年内具备开通运营条件。未来防城港至东兴两地旅客运输时间将从60分钟缩短至20分钟，对促进中越经贸往来起到积极作用。”

　　从西南山区到沿海沿边，铁路施工正酣的图景，成为国铁企业大力提升西部陆海新通道基础设施互联互通水平的生动写照。

　　为推动高质量共建“一带一路”，2015年11月，中国和新加坡两国政府决定共同实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。2017年9月，中新互联互通南向通道铁海联运班列常态化运行。2018年11月，南向通道正式更名“西部陆海新通道”；2019年8月，《西部陆海新通道总体规划》印发，这条大动脉正式上升为国家战略。

　　自此，从高山到平原，从陆地到海洋，铁路部门踏着“西部陆海新通道”发展的节拍，稳步推进铁路基础设施建设，完善东中西铁路通道格局，逐步实现连点成线、织线成网，铁海联运班列开行呈现量质齐升的态势，构建了纵贯我国西南地区的黄金物流大通道。

　　一条条通道加快建设。焦柳铁路怀化段电气化改造完成、渝怀铁路增建二线实现投用；贵阳至南宁高铁、叙永至毕节铁路、防城港至东兴铁路正在修建；黄桶至百色铁路可行性研究报告已获批复……铁路通道能力持续提升，覆盖范围逐步扩大，南北贯通、出海出边的综合交通运输大通道加速成型。

　　一个个港口拔地而起。西部陆海新通道第一个无水港项目——重庆无水港一期项目已于6月竣工，预计年内全部投入使用，将为往来班列提供完善配套服务；陆海明珠重庆果园港“大有希望”，长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列在这里无缝贯通；钦州港开往东盟国家港口的航线有30多条，形成中国与东盟时间最短、服务最好、效率最高、价格最优的国际陆海贸易新通道……通江达海、联动水陆的智慧港口，为西部陆海新通道理经通络、增添活力。

　　一座座场站串联成网。团结村站、小南垭站、钦州港东站……曾经的一个个货运小站，跃升为“大道枢纽”，实现班列快速周转、货物有序集散；中铁集装箱重庆中心站、钦州中心站……全国18个铁路集装箱中心站，聚火成炬、集光成芒，从税收、通关、物流等多方面发力支撑陆海新通道建设和运营。

　　国家发展和改革委员会2021年8月印发的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》提出，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。

　　扛起重任、干在实处。中国国家铁路集团有限公司主导成立西部陆海新通道运输协调委员会，优化铁海联运班列运输组织，协调港口和海关提高通关报检效率，积极争取政府减税降费优惠政策，努力打造时间最短、服务最好、价格最优的新通道。

　　大道致远，开路先锋逐梦前行！

　　从试运行到常态化，多式联运成效显著

　　7月21日上午10时33分，随着一声汽笛鸣响，载有54车71只集装箱共2275吨货物的X9590次班列缓缓驶离钦州港东站，朝着甘肃省兰州市中川北站方向奔去。

　　钦州港东站2015年建成投用，原本只有3条股道，属于钦州保税港区的配套设施。随着西部陆海新通道建设的深入推进，三面环海的“渔村小站”摇身一变，成为拥有12条股道、衔接陆海的重要枢纽。

　　“2015年、2016年货运量很少，一周才只有一两列货物列车发出。现在每天到发的铁海联运班列达20列左右，货物发送量由2017年的2.7万吨上升至2022年的327.5万吨，增长了120倍。”广西沿海铁路公司钦州港东站站长黄江南介绍。

　　钦州港东站的变化，只是一个缩影。

　　近些年，随着西部陆海新通道合作走深走实，国家和通道沿线省份不断加大对交通设施、产业设施等资源要素的投入，通道运营取得可喜成绩。

　　西部陆海新通道的南向主要始发站——重庆小南垭站，2022年全年装卸车12.6万辆，到发货物698.7万吨，开行西部陆海新通道班列535列。2023年上半年，小南垭站装卸车8万辆，到发货物442.7万吨，已开行西部陆海新通道班列481列，增长态势十分强劲。

　　西部陆海新通道的运输核心节点——南宁国际铁路港，自2018年5月11日开通运营至今年6月30日，累计开行至北部湾港的“两港”班列2829列，跨境货物集货地已覆盖广西壮族自治区内外20多个地市，货物品类拓展至306个，显示出良好的发展前景。

　　西部陆海新通道的重要枢纽中心——钦州铁路集装箱中心站，截至6月30日，2023年累计完成集装箱办理量25.5万标箱，同比增长44%；发送货物10.3万标箱，同比增长63%，为西部陆海新通道和北部湾国际门户港建设作出积极贡献。

　　今年以来，在中国国家铁路集团有限公司主导下，西部陆海新通道班列运输协调委员会充分发挥作用，围绕提升通道运输能力、优化班列运输组织、拓展物流经营网络、完善全程物流服务等方面，扎实推进各项工作。

　　上半年，西部陆海新通道班列累计发送货物42.4万标准箱，同比增长10.5%，为高质量共建“一带一路”、服务经济社会发展、促进对外开放注入了强劲动力。

　　尤其是今年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效，沿线辐射地区享受到最低成本、最高效率参与国际贸易的红利，西部陆海新通道发展势头进一步提升。

　　如今，西部陆海新通道的班列线路从最初只有北部湾——重庆1条，发展到常态化开行北部湾港——重庆、四川、云南、贵州、河南等7条，辐射范围增至中国18省（自治区、直辖市）、61市、120站，货物流向通达全球100多个国家和地区的300多个港口。

　　西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮介绍，2017年到2022年，西部陆海新通道运输品类由最初的陶瓷、板材等50多个增加至目前的粮食、汽车配件等940多个，发送集装箱货物增长了223倍。

　　“未来，西部陆海新通道将继续保持良好的增长态势，为全面深化‘一带一路’建设、构建和谐区域经贸关系倾注了澎湃动力。”刘玮说。

　　从辐射西部到融入全球，畅通国内国际双循环

　　随着西部陆海新通道建设的加快推进，铁海联运班列开行规模稳步扩大，物流成本显著降低，辐射带动效应明显，为中国西南地区高水平对外开放装上了强劲引擎。以重庆至新加坡、成都至新加坡为例，原来走长江通道，再衔接海运，分别需要23天左右，现在走西部陆海新通道铁海联运，较长江通道节约了16天左右的时间，为客户提供了新的选择。

　　广西北部湾，西部陆海新通道的主要出海口。蜿蜒绵亘的海岸线，串联着防城港、钦州、北海3座港口城市。

　　现场，吊臂挥舞，车来船往。来自泰国、新加坡等“一带一路”沿线国家的货物“下船即上车”，运往中国内陆；来自我国西部地区的货物“下车即上船”，运往海外。

　　一湾相挽十一国，良性互动东中西。

　　报告显示，2022年，北部湾港国际门户港吞吐能力达到3.58亿吨，与100多个国家和地区实现通航。

　　不远处，中马产业园内，来自马来西亚的榴莲、燕窝等货品深受顾客喜爱。

　　店长卫女士介绍，这些“洋货”都是从北部湾港口登陆。“过去马来西亚过来要两周时间，现在一周就可以。”效率提升、成本降低，直接反映到售价的变化上。2017年以后，店内马来西亚进口榴莲单颗售价减少200多元。

　　东南亚的榴莲香同样顺着西部陆海新通道飘到了内陆城市。

　　今年6月11日，装有约500吨新鲜泰国榴莲的中老泰冷链直达跨境测试班列顺利抵达重庆小南垭站。工作人员印象深刻：“车是上午到的，场站里都是榴莲的气味。”

　　这是泰国榴莲首次通过西部陆海新通道铁路班列从国外直达成渝地区，只需4天时间，相比传统的运输方式，节约了6天时间。

　　“过去重庆的榴莲普遍都在每斤39元以上，今年6月以来，很多店都只要每斤19.9元。”重庆市民罗女士展示着她的购物订单截图，“过去进口榴莲都是冷冻的，现在还可以买到新鲜的。”

　　不只是“榴莲”自由。如今，从柬埔寨大米到泰国香水椰、山竹以及越南百香果……越来越多的东盟国家农产品正在源源不断地通过陆海新通道进入中国市场，成为中国消费者餐桌上的“常客”。

　　同样，中国的新能源、新材料、机电产品等货物采用通关一体化模式，向海关完成出口申报后，就可通过铁路和海运无缝衔接运往国外。

　　重庆万凯新材料科技有限公司物流经理林政介绍，他们的产品由西部陆海新通道班列经钦州港销往东南亚以及欧洲、非洲国家，大幅降低了物流成本，缩短了国际订单响应周期，提升了企业在海外的竞争力。

　　截至当前，重庆万凯公司经西部陆海新通道由涪陵到钦州港已累计发出467标箱货物，近期还将发出424标箱货物，发货总量即将超2万吨、货值总额超2000万美元。

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。目前，中国石油集团、上海华谊集团、重庆长安汽车等企业，都因西部陆海新通道加大力度投资兴业，正布局面向东盟、西南市场的生产运营基地。

　　路通民心畅，道顺百业兴。

　　西部陆海新通道高度契合“一带一路”共商共建共享原则，对内，破解西部地区国际物流难题，助推我国加快构建新发展格局；对外，为沿线国家（地区）创造发展新机遇，维护全球供应链稳定。

　　看大江南北，货轮滚滚。内蒙古、陕西煤炭经西部陆海新通道运至重庆等地，缓解电煤缺口；青海纯碱经西部陆海新通道运至广西支持玻璃产业；广西玻璃又经西部陆海新通道运至川渝支持汽车产业。

　　看港口内外，铁海联运。泰国糯米、马来西亚榴莲、越南巴沙鱼、柬埔寨香蕉等东南亚特色产品更为快捷地进入中国市场。同时，我国正依托陆海新通道，与柬埔寨探索打造“运贸产”一体化香蕉供应链；与马来西亚推动形成陆海新通道马来西亚供应链资源中心等。

　　助推西部地区开放发展，又让沿线国家和地区共享中国市场红利，西部陆海新通道的“朋友圈”越来越大。

　　风从海上来，潮涌大通道！踏上中国式现代化建设的新征程，铁路部门将以构建现代化铁路基础设施体系、现代化铁路运输服务体系为重要抓手，更加主动融入构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”，为高水平共建西部陆海新通道贡献铁路力量。

　　大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台……西南大地，气象一新！

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0809/c1004-40052969.html

消费复苏点燃经济新引擎 上半年珠三角社会消费品零售额超1.8万亿元

　　与出口、投资一道位列经济增长“三驾马车”，消费企稳对广东稳经济的重要性不言而喻。今年上半年，广东社会消费品零售（下称“社消零”）总额达2.33万亿元，同比增长7.4%，超过了2019年上半年社消零总额2.07万亿元的水平。

　　作为反映经济景气的重要指标之一，广东消费的“含金量”也在逐渐变高。数据显示，今年上半年广东最终消费支出对GDP的贡献率，从去年同期的50.3%提高到54.7%。

　　作为全省消费的“风向标”，今年上半年，珠三角的社消零总额也首次超过了1.8万亿元，占全省社消零总额的七成，与去年上半年社消零总额约1.7万亿元相比，多出一个惠州的消费总量。

　　从单个城市来看，广州总量仍然独占鳌头，上半年社消零总额5577.83亿元，跑赢成都、杭州、苏州等热门城市。深圳上半年的社消零总额首次突破5000亿元，增速领跑全省。珠三角9市中，深圳、广州、珠海、惠州、中山、肇庆6市增速不低于5%。

　　在投资疲软、外贸承压的客观环境下，珠三角释放出“强悍”的消费力，展现了广东经济高质量发展的韧性与潜力。

　　“红包雨”不断 餐饮收入实现两位数增长

　　今年上半年，珠三角九城不约而同地在一个数据上释放活力——餐饮，广州、深圳更是一马当先。

　　数据显示，上半年，广州住宿餐饮业零售额同比增长25.7%，比一季度提升5.6%；深圳上半年的餐饮收入增长16.6%。

　　美团、大众点评数据显示，今年上半年，广东堂食订单量位列全国第一。其中，广州、深圳地区堂食订单量同比增长50%左右。深圳的堂食订单量省内第一，广州次之。从品类增速上看，深圳地区小吃快餐、饮品、地方菜、自助餐堂食订单量增长在70%以上，消费势头最旺。

　　上半年，“吃饭要等位、打卡要排队”的热闹景象强势回归。广州、深圳的热门餐厅更是出现“一位难求”的现象。

　　餐饮消费的火爆，不仅体现在广深两座万亿级城市里。上半年，珠海、中山、佛山、东莞、惠州、江门、肇庆餐饮收入增长分别为43.8%、15.0%、14.9%、13.1%、13.5%、10.9%、9.9%。珠三角8市实现餐饮收入两位数增长。

　　餐饮零售被视为消费市场“温度表”，是衡量一座城市商业活力与居民消费力的重要指标。中国（深圳）综合开发研究院副院长刘国宏认为：“上半年，多地餐饮收入增速保持10%以上，反映出了城市的烟火气正在回归。”

　　消费增长的背后，离不开各地政府多措并举促消费、密集派发惠民补贴的助力。

　　早在今年初，深圳就在全省率先发放了1亿元年夜饭、元宵团圆饭等餐饮消费券，同时要求各区结合实际推出各项消费券促销活动，推动以数字人民币红包形式发放。“五一”假期，超2500万元的“食在广州”餐饮消费券，点燃了广式夜生活的消费潮，随后的7月广州又迎来了第二轮30万张美食消费券的派发。为调动餐饮市场消费热情，东莞也不甘示弱，不仅发放了2464万元通用消费券，还开办“五月花海东莞美食节”……各地加码落下的“红包雨”，成了广东上半年促消费的“及时雨”。

　　跳出珠三角看广东。继今年二季度广东面向全省发放了总值约1000万元的文旅消费惠民补贴后，今年6月，省发改委首次颁布《2023年广东省恢复和提振消费工作八项要点》，提出支持汕头、佛山、东莞、湛江等6市培育建设区域消费中心城市，促进大宗消费持续升级、推动服务消费提质扩容、创新消费场景等。

　　今年以来，广东持续出台促消费政策措施，畅通经济循环。这些政策举措不仅与国家刚出台的《关于恢复和扩大消费的措施》不谋而合，更借助多重政策利好，提升了居民消费意愿，带出了实实在在的消费效果，为下半年加速释放消费潜力奠定基础。

　　“跨城消费”火热 粤港澳三地融合加速

　　今年上半年，珠三角社消零“成绩单”出炉后，两座城市的消费数据尤为亮眼：

　　其一，珠海的接触型消费“异军突起”。除了餐饮收入增长43.8%外，文体娱乐业营业收入更是增长643.4%。旅游业复苏势头强劲，珠海全市接待游客1549.4万人次、增长227.2%。上半年，珠海市内的口岸出入境7282.7万人次，增长36.2%。

　　其二，深圳的社消零增速为11.5%，领跑全省。对比2018年，深圳社消零总额仅居全国第七，不仅落后于北上广，也落后于重庆、武汉、成都等城市。今年上半年，深圳社消零总额首次突破5000亿元的成绩单，不仅跑赢了成都、杭州，更直追广州。

　　两座城市数据“狂飙”背后的动因，不仅在于政府千方百计扩内需、促消费，用真金白银投入，搅热消费市场“一池春水”，更深层次的原因在于粤港澳三地消费加速融合的助力。

　　“从港澳自由行”到“港车澳车北上”、深港公交地铁“扫码互通”，港澳居民掀起了北上深圳、珠海的“跨城消费”浪潮。截至7月30日，深圳边检总站共查验出入境人员超7000万人次。香港入境事务处数据显示，仅6月，“北上”港人总数就超408万人次，尤其周五、周六人数明显增多，比平日多了近20万人次。

　　珠海边检总站数据显示，今年1至7月，通过港珠澳大桥珠海公路口岸出入境车辆达152万辆次（含港澳单牌车52.6万辆次），是疫情前2019年全年出入境车辆的1.9倍；通过港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客达737万人次，是2019年同期的1.3倍。

　　一直以来，粤港澳三地在各自优势消费领域都是“单项冠军”。历史数据显示，截至去年，广东社会消费品零售总额已经连续40年全国第一；香港是全球闻名的“购物天堂”；澳门依托丰富多元的旅游业一直吸引着全球游客……但是，面对不同体制、不同货币制度、不同市场特点，三地消费市场融通发展确实存在挑战。

　　今年上半年，广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府更首次共同打造了消费季活动、“一程多站”跨境旅游计划。粤港澳大湾区内，各方互相为对方“引流”，也互相将对方当作自己的广阔市场。一个由政府引导、市场驱动的粤港澳大湾区新消费市场格局正逐步成型，这将是一个面向世界的“共同市场”，也将带来更多收获。

　　制造业迸发活力 新工业品催生“购物潮”

　　撬动市场消费需求，今年上半年，广东明显将重点放在了大宗商品消费上。新能源汽车、智能家电等迭代升级的大宗消费，具有消费占比高、产业链长、带动力强的特点，对提振消费，发挥了至关重要的作用。

　　抓住绿色消费风口，广州上半年限额以上批发和零售业新能源汽车类商品实现零售额213.29亿元，同比增长37.5%，拉动全市社消零总额增长1.1%；

　　作为全球新能源汽车产业高地，深圳上半年全市新能源汽车保有量达到了86万辆，渗透率超60%；

　　东莞新能源汽车保持热销，零售额增长29.3%；中山也积极打造新能源汽车节品牌，在汽车类商品零售同比下降的情况下，新能源汽车同比增长53.4%，净增11.3亿元，实现逆势突围；

　　新能源的消费也带动了相关产业爆发式增长。

　　上半年，广州的新能源汽车实现产量增长1.1倍，作为其配套设施的充电桩也快速扩容，产量增长21.3%；深圳新能源汽车产量增长170.2%、充电桩产量增长32.6%；惠州上半年新型储能产业集群产值达590亿元、增长35%；珠海新能源产业增加值增长34.7%；江门新能源汽车产业链增长16.5%。

　　今年上半年，在全省性的家电主题促消费活动下，升级类商品需求也在持续释放，部分家居类消费需求回暖。全省上半年经济数据显示，限额以上化妆品类、通信器材类商品、家具类商品销售额增长6.9%。

　　1月至6月，广州限额以上批发和零售业智能家用电器和音像器材类、智能手机类商品同比增长12.8%，增速较1至5月提高4.9%；深圳限额以上单位通信器材类增长22.6%；

　　佛山家具类、智能家用电器和音像器材类商品零售额分别增长30.3%和15.3%；东莞家用电器和音像器材类、通信器材类消费，分别增长22.2%、110.4%。

　　今年以来，广东打出“粤造粤强粤贸全球”广货促消费联合行动、家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡、家电消费券等多项实招，促进绿色智能家电消费，不仅刺激居民对绿色智能家电、绿色建材、节能产品的消费，更有效弥补了企业外贸承压带来的影响，既促进了线下消费，又提振了绿色经济。

　　“广东要扩大内需，关键还是从供需两端发力，增强经济循环的内生动力。要推动企业提供更具竞争力的产品和服务，提高产品附加值，更好地提升消费意愿、推动消费升级。”广东省社会科学界联合会副主席李志坚认为。（记者 曾艳春 李霭莹）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0808/c1004-40052424.html

20条举措为下半年消费加速

7月的最后几天，一组消费信贷数据为我国上半年的消费状况作出注解：国家金融监管总局发布数据显示，截至6月末，信用卡、汽车和其他综合消费贷款比年初增加7100多亿元。央行发布数据显示，上半年，个人经营贷款新增2.3万亿元，同比多增7593亿元。其中，个人短期消费贷款新增3009亿元，同比多增4019亿元。

“今年上半年，GDP增速达到5.5%，超过了年初设定的5%左右的预测目标，这其中消费作出了重要贡献。”国家发改委副主任李春临7月31日举例说，上半年，我国社会消费品零售总额同比增长8.2%，实现22.75万亿总量，汽车销量达到1323.9万辆，同比增长9.8%，“居民消费意愿有所恢复”。

这一天，《关于恢复和扩大消费措施》（以下简称《措施》）向社会公开发布。围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境6个方面，《措施》推出20条促进消费恢复和扩大的措施。

“有针对性”是不少学者对这份4000余字措施文件的看法。对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安告诉中青报·中青网记者，《措施》抓住了当前消费的一些关键问题和薄弱环节，如聚焦对经济拉动作用非常大的汽车、家居等大宗商品的消费。“这也是当前消费恢复过程中的堵点、难点及重点消费需求。”

商务部研究院学位委员会委员白明则注意到，在促进农村消费方面，《措施》专门提到了“推动特色产品进城”，这条措施的前两条分别是“开展绿色产品下乡”和“完善农村电子商务和快递物流配送体系”。

“绿色产品下乡与特色产品进城是一个双向互动与需求的互相满足。”在白明看来，促消费要在满足需求的同时考虑消费者的购买力，“要让农民有钱可花”。

政策红利持续释放

“促消费”是提振经济的关键。早在去年年底，中央经济工作会议就指出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。今年的《政府工作报告》也提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，稳定汽车等大宗消费，推动餐饮、文化、旅游、体育等生活服务消费恢复。

《措施》发布前一周，中共中央政治局在分析研究当前经济形势和经济工作的会议上再次强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。

“扩大内需”，这一1998年提出的国家战略，逐渐将部署重点聚焦于消费内生力。中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在今年上半年举行的中国发展高层论坛2023年年会上分析说，从1998年提出扩大内需战略以来，中国的政策重点多以扩大投资需求为主，并形成了一整套引导地方政府和企业扩大投资的政策框架和工具，但扩大消费的手段和政策工具相对来说比较有限。“随着扩大投资的空间收窄和边际效率的下降，扩大消费对经济持续稳定增长的作用显得尤为重要。”

如何创新扩大消费的政策工具、完善扩大消费的体制机制，成为释放消费需求潜力的关键。在白明看来，国际金融危机以后，我国就强调稳增长、扩内需、调结构，发挥内需对经济的带动作用。“10多年调整至今，我国已从出口依存度较大逐步转向内外需市场同步发力。”

他以外贸“新三样”即新能源汽车、锂离子电池、太阳能电池的发展为例说，“新三样”不仅领跑出口，在内销上也已先行一步。

国家发改委的数据显示，从新能源汽车产销量来看，上半年新能源汽车产销分别完成了378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率来看，新能源汽车销量占全部汽车销量的比重已近三成。

“去年延续新能源汽车免征车辆购置税政策后，新能源汽车消费出现了明显的增加和扩大，今年《措施》的政策指向性更加明确。”在李长安看来，这种政策上的延续性，也将对相关产品的市场表现产生积极影响。

据了解，目前新能源汽车车辆购置税减免政策已延长至2027年年底。

转型产业迎机遇

“本次《措施》推出促进汽车消费的改革措施，包括优化汽车限购政策、推动二手车交易、鼓励以旧换新、加大消费金融力度、增加停车位供给等。汽车行业特别是新能源车获得重大利好。”中山大学国际金融学院教授张学志告诉记者，我国汽车企业有望在技术实力、市场份额、品牌影响力等方面获得突破。

实际上，包括汽车企业在内，《措施》为众多传统产业链上的企业转型升级“再添一把火”。

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋以家装家居业为例说，商务部提出的家居是一个“大家居”的概念，包含家电、家具、家纺、家装、家政，市场规模非常庞大。

他结合商务部7月18日联合12个部门印发的《关于促进家居消费的若干措施》说，这次《措施》又提出了相关举措。在稳定大宗消费方面，《措施》提到推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。

“这不仅可以提振市场信心、促进家居消费，也有助于提高消费者的生活品质和健康水平，对于推动家居行业高质量转型升级大有裨益。”国货卫浴品牌九牧集团相关负责人告诉记者，行业测算数据显示，我国智能马桶家庭普及率每提升10%，市场将新增近1000亿需求量，以中国家庭普及率提升到80%来计算，市场将新增8000亿规模，“中国数智卫浴市场体量整体将达到万亿级，市场潜力巨大。”

包括九牧集团在内，多家转型企业以智能化、绿色化为产品升级方向，布局未来。这也是《措施》的关键词。

在拓展新型消费方面，《措施》特别提到了推广绿色消费，明确要健全绿色低碳产品生产和推广机制，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。健全节能低碳和绿色制造标准体系，完善绿色产品认证与标识体系，鼓励先行制定团体标准和企业标准。

“促消费不仅是商家打折”

政策推动下，更多的产品与服务，丰富着人们的购物车，但钱包里的钱往往在等待更划算的时机。

在白明看来，促消费不仅是商家打折，消费的商品也要靠得住，“不仅要符合购买需求，还要体现出绿色环保、高品质”。他进一步解释说，促进市场消费是一个系统工程，是一个链状，其中既有消费能力、消费热点，又有消费欲望、消费环境等，需要多部门通力合作，协同发力。

从本次《措施》的落实也能看出，国家发改委、工信部、商务部、文旅部、市场监管总局等多部委都将继续发布后续配套措施。“我们每一个人都是消费者，改善消费环境是恢复扩大消费的一个重要支撑。”市场监管总局执法稽查局局长况旭说，敢消费和愿消费与市场监管工作密切相关。未来，市场监管总局将从建制度、守底线、拉高线3个方面入手，着力营造放心的消费环境，推动消费提质扩容。

值得注意的是，在消费提质扩容的背后，是政府、企业对于新需求的关注。

中国旅游研究院总统计师马仪亮注意到，今年以来旅游市场的一大变化在于，一些地方政府注重从需求端刺激旅游消费，“和过往建景区、创品牌等关注供给的行为不同，越来越多的地方政府直接面向需求侧找创新，如举办村BA等活动吸引游客，让头部景区免费、管理价格涨幅等。”

在马仪亮看来，一方面，个体商家往往不具备足够的能力独立举办活动，另一方面，这也符合当前游客的消费需求，即更加关注活动或旅行能带来什么。

作为服务消费的重点领域，文旅消费也在《措施》中占到了一定篇幅。张学志注意到，《措施》明确全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。在保障游客自主选择权的基础上，《措施》支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。

“扩大内需正同深化供给侧结构性改革有机结合。”在张学志看来，以需求为出发点优化供给，将为居民提供更多选择机会。（记者 朱彩云）

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各地晒出上半年经济“成绩单”（锐财经）

山东省日照市东港区近年来依托山东钢铁集团、日照钢铁集团两大企业，聚力发展围绕钢铁产业的配套服务产业，出台优惠政策，助推县域经济高质量发展。图为在德誉精工科技（日照）有限公司，工作人员操作激光设备按客户要求切割钢板。 　　新华社记者 郭绪雷摄

　　今年上半年，中国经济运行整体呈现恢复向好态势。近日，31个省（区、市）上半年GDP数据全部出炉。其中，广东、江苏上半年经济总量首次突破6万亿元。上海增速最高，同比增长9.7%。15个省份上半年GDP增速高于5.5%的全国水平，13个省份上半年GDP增速超过6%。

　　15个省份增速跑赢平均水平

　　看总量，在31个省（区、市）中，GDP总量排在前十位的省份分别为广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、安徽，全国经济十强省份排位没有变动。其中，广东、江苏、山东经济稳坐前三强，分别为62909.8亿元、60465.3亿元、44125亿元，广东、江苏双双跻身“6万亿元俱乐部”。

　　看增速，四川、北京增速与全国水平持平（5.5%），15个省份GDP增速跑赢全国平均水平，分别是上海（9.7%）、海南（8.6%）、西藏（8.4%）、吉林（7.7%）、内蒙古（7.3%）、浙江（6.8%）、甘肃（6.8%）、青海（6.8%）、江苏（6.6%）、宁夏（6.5%）、山东（6.2%）、安徽（6.1%）、河北（6.1%）、湖北（5.6%）、辽宁（5.6%）。

　　看名义增量，10个省份GDP增量超千亿元。其中，江苏（3556.16亿元）、广东（3391.4亿元）GDP增量超3000亿元，浙江（2495亿元）、山东（2408亿元）、上海（2040.86亿元）在2000亿元梯队，湖北（1756.43亿元）、四川（1724.54亿元）、安徽（1309亿元）、北京（1269.1亿元）、湖南（1065.28亿元）在1000亿元梯队，GDP总量十强省份河南、福建增量未超千亿元。

　　江苏与广东的差距仍在进一步缩小，由2022年同期的2600多亿元缩窄为2400多亿元。上半年，江苏GDP增长6.6%，比一季度加快1.9个百分点，连续4个季度回升。

　　量质并进，产业升级趋势明显

　　各省份经济增长情况的变化，也反映出产业升级的趋势。

　　第二产业、第三产业表现亮眼。第一产业中，山东、河南、广东、四川4个省份迈入2000亿元大关；第二产业中江苏、广东迈入2万亿元大关，山东、浙江、河南、福建、湖北、四川位于1万亿元至2万亿元之间；第三产业中，广东、江苏位于3万亿元梯队，山东、浙江位于2万亿元梯队。

　　GDP增速较高的省份，也注重发展质量的提升。上海由一季度的同比增长3%提升至上半年的9.7%。上海市统计局有关负责人表示，上海多个分项数据表现亮眼。其中，上半年，上海规模以上工业增加值同比增长14.2%、服务业增加值同比增长8.2%、固定资产投资同比增长37.2%、全市社会消费品零售总额同比增长23.5%。

　　江苏省统计局工业统计处处长汪雪敏分析，上半年，江苏省规模以上工业增加值同比增长8.3%，较一季度提升2.8个百分点，较上年全年提升3.2个百分点。从行业看，电气机械、汽车、铁路船舶行业增加值实现两位数增长，新能源相关产业保持较快增长态势。上半年，锂离子电池、光伏设备及元器件、新能源车整车3个细分行业增加值（合计占规上工业比重6%）同比分别增长28.8%、36.9%、86.5%，合计对规上工业增加值增长贡献率达21.5%，拉动规上工业增加值增长1.8个百分点。

　　多地积极推进下半年工作

　　除北京和天津，其他省份今年的经济增长目标都高于5%，有20个省份目标在6%左右及以上。其中，海南为9.5%左右，西藏为8%左右，江西、新疆为7%左右，安徽、宁夏、湖南和湖北为6.5%左右。

　　下半年如何发力加快经济恢复？各地下半年经济工作大致可以归纳为三方面：一是抓民营经济和招商引资，扩大有效投资；二是抓汽车、住房等大宗消费及旅游消费，刺激消费增长；三是拓展“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）外销，稳住外贸。

　　贵州省半年经济工作会议近日指出，要更大力度挖掘有效需求潜力，持续扩大产业及配套设施投资，稳住水利、交通等基础设施投资，抢抓有利时机扩大旅游消费、提振大宗消费，加快提升对外贸易规模。要调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

　　山西省委常委会提出，积极开展招商引资，强化要素供给和保障服务，滚动实施“三个一批”活动，多措并举稳住工业基本盘，大力推动汽车、电子产品、家居和体育休闲、文化旅游等各类消费提振提升，推动投资和消费加快回升向好。

　　江苏省委常委会会议暨省委财经委员会会议提出，要着力稳外贸，既拓展“新三样”等外贸新增量，又努力稳住传统出口产品市场份额，推动外贸创新发展，促进新业态发展壮大。

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沪上电商持续加码“暑期消费季”

　　“五五购物节”刚落下帷幕，“暑期消费季”正式接档。重点结合暑期休闲、亲子家庭等消费需求，上海各大电商纷纷加大了对夏季消费的补贴力度，助力上海消费市场持续升温。

　　今年“暑期消费季”期间，饿了么和美团在上海市商务委指导下再次向市民发放消费券，其中饿了么将在8月面向上海发放5000万元暑期清凉消费券。饿了么还将开展“周五五折天”“疯狂周末”“18红包节”“这杯我请”等一系列活动促进消费。上海市民可畅享最高20元的满减消费券，购买多款5折商品。

　　盒马把来自祁连山、太白山、天目山等地区的20余种蔬菜带到上海，补上了“伏缺季”的蔬菜供应缺口。同时，在整个8月，盒马鲜生和盒马mini店均上线了多款商品的“买一赠一”活动。

　　夏日炎炎，更少不了雪糕带来的快乐。本周开始，饿了么联合和路雪、伊利、噢麦力、八喜等品牌送出100万份雪糕。每天下午1点，用户搜索“城市免单”进入城市活动会场或直接进入带有“免单”活动标签的店铺内，加购1件免单活动商品并满足订单起送价后，即可享受冰品免单。美团结合夏季冰淇淋、啤酒、饮料等商品需求激增的情况，将重点提供雪糕和酒饮“满59元最高立减39元”的优惠，市民在部分商家购买冰品、冰饮时可享受折扣。（记者 查睿）

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2023世界奶业大会召开 蒙牛集团总裁卢敏放受邀参加

　　8月5日，2023世界奶业大会在内蒙古呼和浩特市正式召开。蒙牛集团总裁卢敏放受邀参加并发表全英文致辞，他提出蒙牛将从“绿色、营养、智慧”三个维度出发，实现全面战略性领先。

　　“过去二十多年间，来自呼和浩特的蒙牛人，凭借企业家精神和勤奋努力，铸就了我们今天的成就。”卢敏放说，“蒙牛还携手合作伙伴在这里建立了一个完备的奶产业供应链，全产业链对于高效率、质量及食品安全的重视，使呼和浩特在全球奶业中占据了独特的地位。更为重要的是，内蒙古自治区政府和呼和浩特市政府，长期以来对本地企业的发展提供了专业、稳定和有力的支持。”

　　卢敏放表示，作为世界奶业的“蒙字号”，蒙牛将继续加大对于家乡的投资和建设力度，除了正在建设中的全球总部外，蒙牛的生命科技实验室、精准营养与特殊医学工厂、AI算力中心等项目也都将在呼和浩特投建。

　　此外，卢敏放还在会上为“中国乳都”打起了广告：“对于任何想要在中国投资的企业，请到呼和浩特来，你们将惊讶于在这片神奇的土地上取得巨大的成就。”

　　同时，卢敏放正式宣布了由“绿色、营养、智慧”三个维度组成的蒙牛“领先战略”。卢敏放强调，真正的世界领先不光是看规模和销量，而是要看给行业、给消费者、给这个世界带来更多的价值与贡献。

　　“第一个是‘绿色领先’。”卢敏放表示，到2030年，蒙牛将实现合作牧场减碳100万吨，实现100%粪肥绿色循环，改善100万亩土壤健康，为170万头奶牛创造良好生活条件，并且所有工厂都将获得绿色工厂的认证，引领全产业链奔向“净零碳”目标。

　　“我们已经开始行动，在内蒙古乌兰布和沙漠腹地，12年内种植了9700万棵树，将200多平方公里的沙漠变成了绿洲，建设了有机奶源地。这是我们通过可持续的有机农业建设，在国内打造的绿色样板项目。”卢敏放介绍说。

　　卢敏放表示，在“营养领先”方面，蒙牛一直在开发出色的牛奶、酸奶、奶酪等乳制品。未来，蒙牛将与技术合作伙伴、行业领袖与产业链合作方一起，持续强化研发技术技能、开发稀有营养成分，为消费者开发更加营养的产品。

　　“我们的HMO已通过中国农业农村部安全性评估和卫健委技术评审，即将和国际原料巨头荷兰帝斯曼、IFF成为国内首批批准企业，迈向产业化。”卢敏放表示。

　　HMOs是母乳中第三大固体成分（仅次于乳糖和脂肪，高于蛋白质），具有调节免疫，帮助大脑发育及调节肠道菌群等重要健康功效。同时，HMOs很难从牛乳或羊乳中获得，因此非常稀缺。蒙牛成为中国乳企中首个成功自主研发成功HMO的企业。

　　“到2030年，‘智慧领先’将成为蒙牛更加重要的组成部分。”卢敏放表示，蒙牛致力于将全数智化覆盖到从饲养、加工再到消费者终端的整个供应链，涵盖第一、第二和第三产业。

　　卢敏放以今年5月建成的蒙牛宁夏工厂举例，相比同类传统工厂需要3000名员工，这座全球首个真正实现全数智化的工厂实现了“三个100”，即仅100名员工就干出了100万吨年产能和100亿元年产值。未来，蒙牛还将兴建一批世界级的灯塔工厂、智慧牧场，用数字化、智能化重塑奶业，乃至整个营养健康行业的生态。

　　“另一个例子是我们发布了专业领域大语言模型Mengniu GPT，用于为消费者提供营养咨询服务。”卢敏放说，“在中国，每10万人平均只有0.3名营养师提供专业咨询服务，而全球水平是每10万人约有27名营养师。这存在着巨大的差距，我们希望利用人工智能技术，为消费者提供免费的营养咨询服务。”

　　“领先”意味着更多的责任。大会上，卢敏放郑重承诺：“我们的AI大模型、数智中台，将向生态圈伙伴和兄弟企业开放。” 他还表示，蒙牛将秉持“点滴营养，绽放每个生命”的使命，全力推进三大领先战略，为消费者提供更健康更美好的生活。

　　世界奶业大会于8月4日至7日在呼和浩特举办，大会以“创新合作、绿色低碳，推动世界奶业可持续发展”为主题，主要包括大会开幕、项目观摩、发展论坛、产业展会、招商推介等活动。来自世界乳业10强企业、国内乳业20强企业、国际乳业产业链知名企业、行业协会的嘉宾和两院院士、专家学者齐聚一堂，共商世界奶业绿色可持续发展大计。

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浙江民营经济发展动力不断积蓄（经济聚焦）

　　宁波舟山港北仑港区，巨轮停满泊位，桥吊与集装箱卡车忙碌穿梭；义乌国际商贸城中，店铺之间人来人往，前来采购的外来客商络绎不绝；各地夜市人头攒动，摊位上的产品琳琅满目……眼下的之江大地，一片繁忙景象。

　　今年上半年，浙江省地区生产总值38717亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%。其中，第一产业增加值1050亿元，增长4.3%；第二产业增加值15800亿元，增长4.7%；第三产业增加值21867亿元，增长8.4%……一组组亮眼的数据背后，折射出浙江经济发展势头稳中向好，发展动力不断积蓄。

　　民营经济活力增强

　　“3年前，正是绍兴柯桥区政府一笔2000万元的扶持资金，让我们在这里站稳了脚跟，如今市场越做越大。”聊到这几年的发展，浙江材华科技有限公司总经理李军配说，“政府的贴心服务就是企业发展的坚强保障。”

　　浙江高度重视优化营商环境，积极促进民营经济健康发展。

　　湖州吴兴区三一装载机智能制造基地内，一款纯电动的伸缩臂履带起重机从总装车间下线。依托这款技术领先的纯电动伸缩臂履带起重机，基地获得了来自荷兰等国的许多订单。

　　“产品研发生产，人才很关键。”浙江三一装备有限公司人力资源部负责人盛旭东说，当地政府通过举行全球产业人才精准对接会等活动，为企业精准推送了数十名高层次研发人才。不仅如此，新投资装载机产业园实现“拿地即开工”，流程上减少44天，为企业节约了成本。

　　从《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省民营企业发展促进条例》相继出台实施，到各级政府搭建全周期服务体系，浙江多措并举增强经营主体活力。今年上半年，浙江新设民营企业25.6万户、个体工商户64.9万户，同比分别增长12.2%、14.6%。

　　政府大力扶持，企业苦练内功，增强了浙江民营经济的活力。面对市场变化，通过线上通线下闯、买全球卖全球，浙江民营企业总能迅速作出快速调整，持续增强自身竞争力，不断为浙江经济发展注入新的活力。

　　数字经济势头强劲

　　走进台州黄岩区的世玩欣玩具有限公司生产车间，木制品玩具自动化生产线上，板材下料、冲压、丝印、包装等一系列操作均可通过智能系统“一键智控”；生产线外，自动物流车随时等待指令安排运送原料、搬运成品……

　　这是浙江实施数字经济创新提质“一号发展工程”的缩影。2022年，浙江省数字经济核心产业增加值比上年同期增长6.3%，占GDP比重达11.6%。今年，浙江制定“产业大脑+未来工厂”赋能、数字关键核心技术提升等八大攻坚行动方案。上半年，浙江数字经济核心产业制造业增加值增长8.4%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长12.5%。

　　在杭州余杭区未来科技城的浙江强脑科技有限公司展厅中，一名佩戴了智能仿生手的残疾人，利用脑机接口技术，正在纸上书写毛笔字。借助这项“黑科技”，残障人士有了新体验。

　　在余杭区未来科技城，数字经济企业正加速集聚。从生产线上的智能机器人，到应用于智能制造的深度视觉系统，再到人机智慧交互设备，锚定人工智能新赛道，未来科技城已初步构建起高端人工智能产业集群，新产品、新技术不断涌现。今年上半年，余杭数字经济核心产业增加值952.2亿元，占GDP比重达65.4%。

　　“浙江数字经济‘高开稳走’的同时，也依托各项先进技术提供普惠化服务，给共同富裕带来更多助力。”浙江省委党校（行政学院）教授包海波说。从数字政务一键速办，到智慧医疗远程问诊，再到直播业态深入田间地头……之江大地，数字技术持续点亮生活。

　　重大项目加速落地

　　夏日炎炎，绍兴上虞区卧龙智慧新能源装备产业化项目的施工现场热火朝天：总部大楼和人才公寓拔地而起，新能源转换与控制装置项目厂房正在进行最后的安装调试。作为总投资60亿元的重大项目，达产后预计年产值可达150亿元。

　　自2016年以来，浙江开展了15次重大项目集中开工活动，总投资11.6万亿元。今年以来，浙江启动“千项万亿”工程，围绕先进制造业基地、科技创新强基、交通强省等领域，每年滚动谋划推进1000个以上省级重大项目，完成投资1万亿元以上。

　　眼下，各地重大项目建设如火如荼。数据显示，上半年，浙江固定资产投资同比增长9.0%，其中，制造业投资增长17.6%，基础设施投资增长8.0%。

　　交通基础设施建设是重中之重。浙江“千项万亿”工程中，交通强省工程共有291个项目，计划投资超2万亿元。

　　在金华义乌市香山岭隧道出口施工现场，杭温高铁正式开始全线铺轨；在杭州萧山国际机场，“多层结构+智能化”国际货站建成开通运行；宁波舟山港六横公路大桥，一期项目梅山水道桥梅山侧索塔顺利封顶，项目进入完工倒计时……

　　为顺利实施“千项万亿”工程，浙江计划5年内每年提供各类融资支持5000亿元以上，对项目在土地、资金、环境容量等方面的需求给予充分保障。此外，浙江还安排山区海岛县项目148个，实现县县全覆盖。

　　“重大项目建设对有效投资可持续增长、经济社会高质量发展有着关键作用，推动重大项目建设已经成为浙江省扩投资、优结构、稳增长的重要抓手。”浙江大学经济学院教授叶建亮说。

　　出口结构优化升级

　　宁波梅山综保区，中信港通国际物流有限公司堆场内，一批新能源汽车等待驶入集装箱，即将出口海外。

　　上半年，浙江实现进出口2.36万亿元，增长4.7%。其中，光伏、新能源汽车、锂电池“新三样”表现突出，出口额分别增长22.9%、105.5%和71.8%。

　　在义乌光源科技小镇，天合光能（义乌）科技有限公司的生产线马力全开。仓库里一块块光伏板正在打包出货，准备销往欧洲。依托光伏产业集群，义乌国际商贸城开设新能源产品市场，不少境外客商前来采购。

　　“从义乌始发的‘义新欧’中欧班列，以前运的是小商品、五金电器、机械设备，现在，汽车配件、光伏产品、智能家电、新能源汽车越来越多。”班列运营方义乌市天盟实业投资有限公司运营副总裁叶秋然说。

　　浙江各级政府也多措并举，全方位支持外贸企业发展。此前浙江印发《全力拓市场增订单稳外贸若干措施》，为拓市场、增订单、稳外贸专门出台了33条举措，明确提出要加大对订单充足的新能源汽车、光伏、锂电池等外贸企业及产业链“链主”型企业要素保障力度。去年底，浙江商务部门推出“千团万企”拓市场增订单行动，截至7月中旬，浙江已组织1360个团组、超1万家企业赴境外开展商务活动，达成意向订单超1130亿元。

　　“浙江的外贸出口从过去的服装、家具、家电为主，到现在‘新三样’势头强劲，这一发展趋势不仅是产业结构优化升级的映射，也是浙江经济活力持续增强的体现。”浙江省商务厅副厅长陈志成说。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月07日 08 版）

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