新能源汽车下乡再提速（经济新方位）

数据来源：工业和信息化部 　　制图：汪哲平

　　近来，新能源汽车下乡屡获政策利好。中共中央政治局会议强调，要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费；《关于恢复和扩大消费的措施》提出，落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策；国家发展改革委联合国家能源局印发意见，要求加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴；商务部明确“消费提振年”聚焦重点领域，组织千县万镇新能源汽车下乡活动……

　　相关政策落实情况如何？怎样更好满足群众需求？配套服务体系如何建设？今年新能源汽车下乡活动启动仪式日前在湖北荆门举行，记者在此进行调研。

　　——编 者

　　“特意赶周末起个大早，看车的人还是不少！”4S店里人头攒动，李成武和妻子跟紧销售人员。这对新婚夫妻家住荆门市沙洋县高阳镇，年初就盘算着买辆新能源汽车，这次特意进城要好好挑选一番。

　　今年6月，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局在江苏无锡、海南琼海、湖北荆门同时启动2023年新能源汽车下乡活动。李成武夫妇看中的车型刚好就在其中，优惠不少。

　　充电桩建设先行，县乡市场需求持续释放

　　为啥中意新能源汽车？李成武夫妇算过账：购买续航200公里的车型，每周充电一次，即可满足日常出行需求；使用公共快充设施，一年下来比燃油车能节约三四千元。

　　方便、实惠，成为不少客户购车的主要考量。皓迪公司是比亚迪的荆门地区总代理商，销售经理陈全告诉记者：“最近公司月均成交量稳定在200辆以上，从县乡村进城买车的客户多了不少。”据了解，比亚迪在荆门市原本只有两家4S店，现在正计划到京山、钟祥等县级市开设新店。

　　为何要推动新能源汽车下乡？据《中国农村地区电动汽车出行研究》预测，到2030年，中国农村地区千人汽车保有量将近160辆，总保有量超过7000万辆，市场规模或达5000亿元。荆门市经信局副局长彭勇介绍，在全市县乡村，纯电动车型市场渗透率为15.9%，插电混动车型市场渗透率为10.4%，与中心城区相比，县乡市场仍有较大的增长潜力。

　　激发增长潜力，首先要解决什么问题？全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，新能源汽车下乡，必须提早布局充电桩建设。

　　记者来到高阳镇，在一个停车场遇到新能源车主代飞龙：“两年前，镇上有了慢充桩，我买了纯电汽车。现在新建了快充桩，不到1小时就能充满电，更方便了。”

　　2021年起，国网荆门供电公司在全市52个乡镇同步建设充电设施，今年完成升级扩建，共建成58座直流快充站，配备快充桩112个、慢充桩120个，在全省率先实现乡镇地区快充桩全覆盖。今年1至6月，荆门乡镇充电桩充电量同比增长182.33%，增幅居全省前列。

　　“乡镇高速公路出入口、热门旅游村的充电桩使用频率较高，我们增设了快充桩。”国网荆门供电公司电动汽车业务负责人黄凯认为，充电基础设施建在前面，才能让消费者没有后顾之忧。

　　新能源汽车驶进村庄，个人充电桩的需求更大。不久前，荆门市东宝区子陵铺镇曾庙村村民余良锐在手机上申请充电桩报装业务。当天，国网工作人员上门完成现场勘察；两天后，充电桩通电。“农村许多家庭独门独院，有充足场地安装个人充电桩。这一优势条件让城镇难以比肩。”黄凯说。

　　需求升级引领产品迭代，车辆功能性不断增强

　　支起帐篷，打出横幅，摆上礼品……荆门市掇刀区麻城镇广场，新能源汽车线下巡展活动吸引居民前来体验。

　　从业好几年，陈全第一次把展示样车开到远离城区的地界。“不到半天，已添加了几位意向客户的联系方式。”陈全说，接下来会去更多乡镇巡展。

　　麻城工业园工作人员小刘两年前购买了一辆插电混动车，现在有些懊恼，“当初就该买纯电款。”她发现，巡展车型不仅续航里程更长、充电速度更快，还增添了智能泊车、数字钥匙等实用的新功能。

　　相比早年间汽车下乡主要解决“有没有”的问题，如今随着消费水平提升，新能源汽车下乡还要解决“好不好”的问题。掇刀区经信局副局长陈金涛举例说明，一些中年消费者面临车辆换购需求，续航里程是否充足是主要考量因素；对购买首车的年轻人来说，与辅助驾驶、智能网联相关的新“玩法”则更有吸引力。

　　记者查阅4轮新能源汽车下乡车型名录发现，最初参与下乡的只有10家企业、不到20款车型，其中绝大多数是传统车企。今年下乡车型增加到69款，在价位、功能和动力方面拉开了区分度，部分中高端车型也被纳入。

　　产品随需求升级而不断迭代，商用车亦是如此。据工业和信息化部数据，2022年我国新能源商用车销量约占商用车总销量的1/10。记者了解到，在商用载货车中，群众称之为“微面”的微型封闭厢式货车是主流车型，常用于短途物流运输。

　　刘骏是东风汽车旗下一款纯电微面的用户，家住掇刀区团林铺镇。清晨，他开车将农产品送到城里的菜场，闲暇时在团购和拉货平台接单配送食品百货等，每天行驶100多公里。不过，偶尔接到装修建材的单子让他挺犯难：“三五米长的水管，放进车里不容易。要是货厢再大些就好了。”

　　对刘骏而言，汽车既要多拉快跑，也要省钱可靠。东风汽车股份有限公司商品企划部副部长潘崇刚说，东风目前在售的纯电微面基于原有的载客微面“油改电”而来，装货量受限。为此，他们决定升级产品线，设计一款全新的纯电微面车型。

　　研发团队在浙江和湖北农村驻扎调研了快递进村等使用场景。“我们发现，进村山坡湿滑，车子要有良好的操控稳定性和充足的动力；为方便装卸货，货厢容积至少要增加到5至6立方米，还需要宽敞的侧门和尾门开度。”潘崇刚说，“纯电微面新车已经完成测试，计划明年上市。”

　　经济适用车型供给待加强，售后维修等短板需补齐

　　从市区到县城、乡镇、村庄，随着市场逐级下沉，消费者所需车型特点不同。记者在采访中发现，300公里续航里程，对有些市区消费者来说过短，到了村里却可能过长——许多村民以种田或小本生意维生，不愿为用不上的里程买单。

　　湖北省电动汽车流通协会秘书长郑鹏介绍，县乡消费者购买的车型以A00级的微型新能源车和A0级的小型新能源车为主，占六七成左右，价格在5万至8万元。

　　“对一些仅需出行代步的消费者来说，电动三轮、四轮车更具吸引力；而对有生产需求的老乡而言，新能源货车载货量普遍偏小，皮卡、轻卡、微面等商用车可选品牌不多。”郑鹏建议，相关企业要从产品设计、供应链等多方面降本增效，针对农村市场开发更多“爆款”产品，不断开拓市场“蓝海”。

　　推动新能源汽车下乡，哪些方面还有提升空间？

　　乡镇地区充电设施分散，建设管理成本高。黄凯在电脑上打开国网车联网平台运营中心充电站监控页面，四个彩色的圆圈标明该站点的使用率、故障率、离线率和充电成功率。他坦言，近一年来，全市乡镇慢充桩供过于求，利用率普遍不高；而在春节等返乡高峰期，快充桩却供不应求。

　　据测算，按照荆门市每年新增6000辆新能源汽车计算，2030年全市集中充电负荷将达25万千瓦。“现在安装个人充电桩的用户越来越多。增加1个慢充桩，相当于增加4台1.5匹的空调，这对变压器容量的要求大大提高。”黄凯担心相对薄弱的农村电网难以负荷。

　　与此同时，售后维修的堵点也亟待疏通。一些车主反映，不少汽修门店修不了新能源汽车。郑鹏介绍，燃油车以机械维修为主，而新能源汽车维修主要在电池电路，有电工操作证是基础门槛。目前精通电池、电机和电控系统等“三电”维修的技术人员，市场缺口在40%以上。

　　聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，从顶层设计到地方实践，相关措施正在完善中。《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》提出3个方面11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡。“湖北省一些职业学校已设置新能源汽修专业，省电动汽车流通协会也在开展新能源汽修技师培训业务，计划联合保险公司制定推出新能源汽车电池维修标准。”郑鹏说，新能源汽车下乡，路途会越发通畅。

　　本期统筹：吕 莉

　　《 人民日报 》（ 2023年08月10日 02 版）

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海上风起绿电来（经济聚焦）

　　核心阅读

　　近日，全球首台16兆瓦超大容量海上风电机组在福建并网发电，标志着我国海上风电大容量机组研发制造及运营能力再上新台阶。推动度电成本下降，研制关键零部件，发展走向深远海……近年来，我国海上风电产业发展迅猛，已进入规模化开发阶段。面向未来，随着技术不断突破、跨产业融合发展持续推进，海上风电行业将走得更远、更稳。

　　

　　福建北部海域，一台台百米高的白色风机迎风转动，将绿色电能送往千家万户。日前，全球首台16兆瓦超大容量海上风电机组在这里成功并网发电，标志着我国海上风电大容量机组研发制造及运营能力再上新台阶。

　　截至2022年底，我国海上风电累计装机已超3000万千瓦，连续两年位居全球首位，占比达一半左右。将时间轴拉长，截至2012年底，累计装机约39万千瓦；截至2017年底，累计装机约279万千瓦。可以看出，我国海上风电虽然起步较晚，但发展迅猛，已进入规模化开发阶段。

　　《“十四五”可再生能源发展规划》提出，“积极推动近海海上风电规模化发展”“推动深远海海上风电技术创新和示范应用”。我国发展海上风电有哪些优势？下一步还需向哪些方面发力？记者进行了采访。

　　开发势头强劲，大幅提升经济性

　　要了解16兆瓦海上风机“巨无霸”，不妨先看几个关键字：“大”，单支叶片长123米，叶轮扫风面积约7个足球场大小；“高”，轮毂中心高度152米，相当于50层楼高；“绿”，每年可输出超6600万千瓦时的绿色电力，能满足3.6万户三口之家一年的用电量。不仅如此，其开发应用还攻克了超长柔性叶片、大型主轴轴承、超大容量发电机小型化等一系列关键技术难题。

　　从2007年1.5兆瓦风机在渤海建成发电、叶片长度不到40米，到如今的16兆瓦、18兆瓦“巨无霸”风机陆续推出，机组大型化成为海上风电发展的显著趋势。“应用更大的风电机组，能够节省用海面积、提高发电效率、降低安装施工成本等，继而推动项目整体度电成本下降。”金风科技海上业务单元总经理于晨光说。

　　于晨光给记者算了一笔账：以100万千瓦海上风电项目为例，如果采用8兆瓦机组，需要125台；采用16兆瓦机组，只需63台，能节约35%以上的用海面积、降低40%以上的塔筒成本。另外，16兆瓦风机捕风效率有所提高，发电量比两台8兆瓦风机还要提升6%以上。总体推算，项目度电成本能降低12.5%左右。

　　这只是我国海上风电快速发展的一个缩影。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩介绍，当前我国已具备大容量海上风电机组自主设计、研发、制造、安装、调试、运行能力。看制造，我国生产的发电机、轮毂、塔架等铸锻件以及叶片、齿轮箱、轴承等关键零部件产量占到全球市场的70%以上。看安装，去年9月，我国自主建造的2000吨级海上风电安装平台“白鹤滩”号交付投运，大幅增强了海上风电机组施工安装能力。

　　依托规模化开发与技术进步，海上风电开发的经济性大幅提高。秦海岩介绍，2010年至2021年，我国海上风电度电成本降幅接近56%。当前海上风电项目平均度电成本已降至0.33元/千瓦时左右，到“十四五”末有望实现全面平价。

　　面向未来，海上风电发展前景广阔。一方面，发展有资源。我国拥有约1.8万多公里大陆海岸线，海上风能资源丰富。“我国近海和深远海150米高度、离岸200公里以内且水深小于100米的海上风能资源技术可开发量为27.8亿千瓦。目前海上风机累计装机仅为3000多万千瓦，利用率不足1.1%，未来开发潜力巨大。”秦海岩说。另一方面，消纳有空间。我国电力负荷集中在东部沿海地区，但能源资源主要集中在西部和北部地区，靠近沿海地区发展海上风电，能够实现“电从远方来”与“电从身边来”协同发展。

　　根据《“十四五”可再生能源发展规划》，我国将推动山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾等千万千瓦级海上风电基地开发建设，推进一批百万千瓦级的重点项目集中连片开发，结合基地开发建设推进深远海海上风电平价示范和海上能源岛示范工程。

　　突破关键技术，推进产业集群化

　　风力发电机来自中车株洲电机，叶片来自中材科技……全球首台16兆瓦海上风电机组主机由上万个零部件组成，关键部件均已实现100%国产化。研制过程中，金风科技协同了数十家企业、大学及科研院所，产业链上下游高效协同、产学研深度融合，为风电行业发展奠定了坚实基础。

　　主轴轴承是风机的核心部件。3支总重量100多吨的巨型叶片在旋转时，轴承必须保障它们能长时间平稳流畅运转，这意味着直径3.2米的轴承加工误差不能超过0.01毫米。

　　“轴承公司之前没做过这么大尺寸的轴承，我们有这方面的技术积累，分享给他们满足风机可靠性所需的载荷、扭矩等相关资料。历时9个多月轴承顺利交付，结束了我国不能研制超大容量海上风电机组主轴轴承的历史。”于晨光说。

　　智能化应用，提高产品性能。渤海海域，山东能源电力集团90万千瓦海上风电场有序运转，每年可提供32.5亿千瓦时绿电。“项目应用了状态参数辨识自适应增功控制技术，实时感知风况变化及机组运行状态，确保发电性能达到最优，单机能够提升约3%的发电量。”山东能源电力集团党委书记李伟介绍。对于一些项目的抗台风型风机，借助智能控制系统还能保证叶片始终处于最小受力角度，避免叶片发生涡激振动。

　　集群化发展，提升供应链韧性。广东汕头，国际风电创新港项目正在加紧建设，未来这里将聚集风电整机、叶片、齿轮箱、发电机、轴承等全产业链制造企业，以及检验检测实验室和大型科研装置，形成“研发设计一体化、工艺流程一体化、生产制造一体化、检测认证一体化”四个一体化的风电产业集群。

　　“大型风电机组的发电机、齿轮箱等体积大、陆运不便，依托汕头国际风电创新港，有助于海上风电装备及服务出口，降低物流成本。”于晨光介绍。和其他风电集群项目有所不同，汕头国际风电创新港打通企业和企业之间的“围墙”，相当于在一个超大厂房里，不同车间里的工序高效流转，减少运输环节。设备制造完后，还可以就近在旁边的实验中心测试，提升迭代速度，为我国海上风电技术创新和大型机组研制提供有力支撑。

　　向深远海进军，促进跨产业融合

　　目前，全球70%的潜在海风资源位于水深大于60米的深水海域。由近海走向深远海，是海上风电发展的必然趋势。

　　今年5月，我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”并入文昌油田群电网，开启为海上油气田输送绿电的新里程。作为我国第一个工作海域距离海岸线100公里以上、水深超过100米的浮式风电平台，“海油观澜号”的建成投用，使我国海上风电的自主开发能力从水深不到50米提升至100米级以上。

　　中国海油研究总院院长米立军介绍，在近浅海，风机是通过钢管或者导管架，深深插入海底，固定风机；在深远海，这种结构的基础变得过于庞大，性价比将大打折扣。“浮式平台可以打破作业水深和海底固定安装条件的限制，有效拓展深远海风能资源开发。”米立军说。

　　但目前来看，我国深远海浮式风电的发展仍面临一些挑战。例如漂浮式风电的系泊缆、电缆等高端产品的国内产业链还不完整，运维数据和经验积累相对不足；从成本来说，漂浮式风电项目造价较高，平均度电成本相较传统固定式海上风电高出3倍左右，仍处于商业化初期，亟须探索颠覆性新技术和高效开发模式，向规模化阶段迈进。

　　根据相关规划，我国将推进漂浮式风电机组基础、远海柔性直流输电技术创新和示范应用，力争“十四五”期间开工建设我国首个漂浮式商业化海上风电项目。在上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西等资源和建设条件好的区域，结合基地项目建设，推动一批百万千瓦级深远海海上风电示范工程开工建设，2025年前力争建成一至两个平价海上风电场工程。

　　不少受访对象谈到，随着海上风电开发提速以及走向深远海，相应的审批流程、用海政策等方面可以进一步优化，并完善海洋、气象、海事、环保等部门的统筹协调机制，进行整体规划，促进具备条件的项目尽早开工建设。

　　与此同时，行业仍需保持合理的开发节奏。秦海岩认为，海上风电技术正处在快速迭代中，如果使用现有技术大干快上，不仅成本高、风险大，也无法让风能资源得到最有效利用，造成浪费。因此，“十四五”海上风电发展的主基调依然是稳妥，不应盲目追求规模。

　　海上风电行业要走得更远、更稳，跨产业融合发展是探索方向。在文昌油田群，通过打造海上风电与海洋油气融合发展新模式，将油田群的4个燃料电站与“海油观澜号”风电平台融合成一个整体，实现海洋油气绿色低碳开发。“未来，可以推动海上风电项目开发与海洋牧场、海水制氢、观光旅游等相结合，实现‘海上粮仓+蓝色能源’立体开发，助力解决单一海洋资源开发瓶颈问题。”秦海岩说。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月10日 10 版）

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人脸识别技术应用管理新规公开征求意见

为规范人脸识别技术应用，国家网信办8日发布《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。使用人脸识别技术处理人脸信息应当取得个人的单独同意或者依法取得书面同意。

伴随数字化的快速深入，人脸识别成为高频常见应用，在显著提升便利度的同时，也引发来源多样、程度深刻的潜在安全风险。

“《征求意见稿》旨在提升人脸识别技术的规范应用与合规水平，进而保护个人信息权益及其他人身和财产权益，维护社会秩序和公共安全。”中国互联网协会研究中心副主任吴沈括对科技日报记者表示，其内容蕴含三项核心关切：强调人脸识别技术应用中的法律治理和伦理治理的多重统一、重在实现与各项上位法规范的体系衔接和制度配套、突出人脸识别技术应用中的目的性和必要性要求，拉开了我国人脸识别系统治理的帷幕。

相关部门协同 力求实现全流程监督管理

《征求意见稿》指出，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，设置显著提示标识。在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备的建设、使用、运行维护单位，对获取的个人图像、身份识别信息负有保密义务，不得非法泄露或者对外提供。

同时，组织机构为实施内部管理安装图像采集、个人身份识别设备的，应当根据实际需求合理确定图像信息采集区域，采取严格保护措施，防止个人信息泄露、篡改、丢失或者被非法获取、非法利用。

“从人脸识别设备的安装到图像的采集，从数据的处理、存储到数据的提供、删除，从技术应用的准度、精度到置信度阈值，从技术使用者到产品或服务提供者的责任义务，《征求意见稿》突出对人脸识别技术应用的全要素监管、全流程规范。”吴沈括表示，这会提高相关业务的合规成本，也会密切相关部门的联动监管、协同监管。

据悉，网信部门将会同电信主管部门、公安机关、市场监管等有关部门依据职责，加强对人脸识别技术使用的监督检查，及时发现安全隐患并督促限期整改。

治理关口前移 明确重点场景治理规则

近年来，杭州野生动物世界强制消费者“刷脸”入园、知名卫浴品牌被曝抓拍消费者人脸信息、售楼处普遍安装人脸识别设备等新闻引发热议。

针对人脸识别技术重点应用场景，《征求意见稿》制定了专门治理规则，包括不得在旅馆客房、公共浴室、更衣室、卫生间及其他可能侵害他人隐私的场景安装图像采集、个人身份识别设备；不得将使用人脸识别技术验证个人身份作为出入物业管理区域的唯一方式等。“相关规定及时回应了公众关切，也为焦点场景的合规操作提供了直接、明确的规则。”吴沈括说。

《征求意见稿》要求，人脸识别技术使用者处理人脸信息，应当事前进行个人信息保护影响评估，并对处理情况进行记录。在公共场所使用人脸识别技术，或者存储超过1万人人脸信息的人脸识别技术使用者，应当在30个工作日内向所属地市级以上网信部门备案。在吴沈括看来，这反映了监管机关前移治理关口、最大限度降低安全风险水平的综合治理思路。

同时，他建议“进一步细化制度机制设计”，如针对重点场景中的人脸识别算法运用，引入或明确专门的合规要求；就人脸识别应用场景中的“匿名化处理”，进一步明确其实现途径和实现程度等。（科技日报北京8月8日电）

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国内最大直径双模盾构机始发

科技日报北京8月8日电 （记者都芃）记者从中铁隧道局获悉，8日上午，国内最大直径土压/TBM（全断面硬岩隧道掘进）双模盾构机“永安号”在珠肇高铁圭峰山隧道段顺利始发，标志着珠肇高铁建设工程全线进入盾构施工阶段。

珠肇高铁连接广东省珠海市与肇庆市，途经江门、佛山，圭峰山隧道位于江门至珠三角枢纽机场段，是珠肇高铁的全线控制性工程。

据中铁隧道局介绍，“永安号”是为圭峰山隧道量身打造的超大直径双模盾构机，开挖直径14.29米，约相当于5层楼高。“永安号”承担圭峰山隧道盾构段3963.5米施工任务，盾构和TBM两种掘进模式能够快速切换，可实现在软土和硬岩中的安全、高效掘进。

“永安号”设计突出智能化施工理念，搭载了超前地质预报系统、刀具磨损监测系统、渣土体积测量系统等，配备土仓可视化、油液监测、振动监测预警等功能。同时，该项目打造智慧管控中心，研发盾构智能互联项目协同管控应用系统，为“永安号”双模盾构掘进保驾护航。

按照中铁隧道局施工计划，“永安号”在圭峰山隧道2号竖井始发后，将依次下穿广珠铁路、珠三角环线高速、江门城镇，最终抵达2号拆解洞，完成全部“地下之旅”，为超大直径双模盾构施工提供经验和样板。珠肇高铁建成通车后，将串联江门站与珠三角枢纽机场，实现轨道与航空无缝衔接，项目沿线的珠三角主要城市均将实现1小时通达，对珠三角地区城市发展具有重要意义。

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我国外汇储备规模连续两个月增长 专家：有基础保持规模基本稳定

人民网北京8月9日电 （记者杜燕飞）我国外汇储备规模连续两个月增长。国家外汇管理局日前发布的数据显示，截至2023年7月末，我国外汇储备规模为32043亿美元，较6月末上升113亿美元，升幅为0.35%。

国家外汇管理局表示，2023年7月，受主要经济体货币政策及预期、世界宏观经济数据等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。

多位专家表示，从汇率因素看，受美联储加息接近尾声且欧英货币上涨的影响，7月美元指数整体回落，美元汇率指数下跌1.0%至101.9；非美元货币中日元、欧元、英镑分别兑美元升值1.4%、0.8%和1.1%，汇率因素导致外汇储备的非美元部分出现升值。从资产价格因素看，美欧日国债收益率小幅上行，主要股市多数上涨，资产价格因素中股市与债市对外汇储备的影响在一定程度上有所抵消。

外汇储备规模持续回升的同时，我国外汇市场供求保持基本平衡。

民生银行首席经济学家温彬表示，从高频数据和前瞻性指标来看，预计7月我国进出口顺差依旧保持高位，外商直接投资保持稳健，从“北向通”资金流向看股市呈现净流入。在剔除汇率和资产价格因素后，可以推算7月因国际收支导致的外汇储备变化在合理范围内，这表明我国外汇市场运行总体平稳，境内外汇供求保持基本平衡。

中国外汇投资研究院副院长赵庆明认为，当前，我国外汇市场供需保持均衡。从趋势上看，我国外汇储备规模未来将稳定在3.2万亿美元水平附近。

“随着一系列稳外贸和稳外资政策落地显效，货物贸易将继续发挥稳定国际收支基本盘作用，跨境投资有望改善，国际收支将延续基本平衡格局，有利于外汇储备规模保持基本稳定。”温彬说。

国家外汇管理局表示，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，有利于外汇储备规模继续保持基本稳定。

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兴业银行举行2023年新能源产业绿色金融峰会 宣布成立零碳产业联盟

8月8日，兴业银行在杭州举办“绿色金融万里行—新能源产业绿色金融杭州峰会”，来自行业协会、研究机构、新能源重点企业的众多代表和专家与会，聚焦新能源产业发展进行深入交流。当天，兴业银行零碳产业联盟宣布成立。

兴业银行拟任副行长曾晓阳在致辞中表示，为更好服务“双碳”战略和绿色低碳转型，兴业银行将推动信贷资源流向能源安全保供、产业升级改造和绿色低碳、新能源绿电生产等重点领域，以科技手段推动金融产品服务线上化，加大优化新能源领域金融供给。同时深化银企沟通对接、加强全方位战略合作，构建银企协作良好局面，共同助力能源结构清洁转型，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

据介绍，兴业银行零碳产业联盟首批成员包括兴业银行及战略合作伙伴在内的17家企业。兴业银行将以零碳产业联盟为平台，积极构建清洁能源行业生态圈，促进产业要素和金融要素深度融合，为经济社会发展提供从零碳生活到零碳生产的全场景解决路径，打造支持产业发展和“双碳”目标建设的金融服务主阵地，与联盟企业一道，共同助力经济社会绿色低碳转型。

会上，兴业银行还发布了新能源行业综合金融服务方案、基于企业碳账户的碳金融服务专案以及依托碳账户数据的数字化管理平台——“双碳管理平台”，通过“商行+投行”“线上+线下”“表内+表外”“境内+境外”等多元方式，为新能源行业客户提供集团化、多层次、综合性金融产品服务体系，助力能源结构转型。

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华，世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩，分别围绕光伏行业发展现状与前景分析、中国风电发展趋势分析作了专题报告，从全产业链角度，研判光伏、风电产业市场的供需情况，展望前沿领域技术创新趋势，为新能源企业发展建言献策。天合光能董事长兼首席执行官高纪凡，通威集团总裁禚玉娇，正泰集团董事、正泰安能董事长陆川，天能控股集团执行总裁朱建彬，西子洁能常务副总经理刘慧明等作主旨演讲，介绍了企业在碳中和转型道路上的探索与实践，分享绿色金融赋能零碳产业、发展水光风储多能互补、分布式光伏项目建设等方面的精彩观点。晶科能源董事长李仙德、爱旭新能源董事长陈刚以及明阳智能、金风科技等企业代表现场参与交流互动。

据悉，兴业银行近年来围绕服务“双碳”战略，积极布局能源金融新赛道，持续加大新能源产业支持力度，助力我国能源结构绿色低碳转型。截至6月末，该行绿色贷款（人行口径）余额达到7472亿元，其中清洁能源产业绿色贷款余额1559亿元，取得了显著经济、环境与社会效益。

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营造放心消费环境 助力提振消费信心

开展放心消费创建工作，既是优化市场消费环境、保障消费者合法权益的有效举措，也是建立市场监管长效机制的有力抓手。2019年以来，南宁市市场监管局主动适应机构改革新形势新变化，以开展放心消费创建活动为契机，积极引导各类经营主体提高诚信经营意识，推动行业自律，进一步拓展放心消费创建领域、强化社会共治，营造良好的消费环境，努力提升消费者满意度。

截至2023年6月底，全市放心消费参创经营户达6720户，与2019年同期相比增长了49.4%。覆盖商贸流通、交通、金融、家居建材、电子商务、快递、旅游等20多个行业，其中，电子商务企业187家、商城27家、街区21个、市场26家，在全区处于领先水平。

统筹推进 放心消费创建提质增效

一直以来，我市高度重视、统筹推进放心消费创建工作，形成政府主导、部门协作、思想统一、目标明确、责任清晰的强大合力。南宁市市场监管局围绕人民群众日常吃、穿、用等民生消费需求，开展“维权无忧”“饮食无忧”“美丽无忧”“搭乘无忧”等主题活动，努力打造服务高效、诚信法治、亲商惠民的营商环境，助力提振消费信心。

今年4月，南宁市地方标准《县（市、区）、开发区消费者满意度测评规范》《化妆品行业放心消费单位创建规范》正式实施。其中，《县（市、区）、开发区消费者满意度测评规范》是国内首个针对消费者满意度测评发布实施的地方标准；而《化妆品行业放心消费单位创建规范》的发布实施则填补了国内化妆品行业放心消费单位创建标准的空白。

为规范放心消费创建工作，南宁市市场监管局统一设计放心消费创建标识、统一推行经营者诚信经营承诺、统一建立经营者首问责任制和消费环节赔偿先付制度、统一实行数据库系统管理、统一建立消费维权服务站、统一组建志愿者队伍、统一开展宣传引导。打造了一批特色鲜明、典型示范的创建单位，如南宁百益·上河城、广西富安居家居建材广场、青秀区盛天地步行街、南宁跨境商品直购体验中心、横州市六堡茶市场等，助力创建单位高质量发展。

精准施策 营造公平有序市场环境

我市放心消费创建工作以行业创建为重点，市场监管部门积极引导行业协会参与，充分发挥行业协会的组织协调和规范引领作用，推动协会会员单位参与创建活动，从而实现整个行业诚信自律，规范行业从业行为，促进行业诚信经营。目前，我市已有6家行业协会参与到放心消费创建活动中。

2022年3月，南宁市中级人民法院、南宁市市场监督管理局、南宁市司法局、广西汽车流通协会共同签署《南宁市辖区汽车消费纠纷诉调对接合作协议》，成立“汽车消费纠纷联动调解室”，构建起“司法调解+行政调解+人民调解+行业协会”的多元化解新模式，为当事人提供“投诉+调解+确认”一站式解纷服务，进一步加强汽车消费领域纠纷源头治理。

2022年5月，南宁市市场监管局联合南宁市商务局、南宁市消费者协会、南宁市个体私营企业协会、南宁市化妆品行业协会、广西老龄产业协会向全市广大实体店经营者发出《南宁市开展线下实体店无理由退货承诺活动倡议书》，鼓励全市线下实体店自主承诺无理由退货，提振人民群众的消费信心。今年3月，市场监管部门还推出无理由退货承诺单位的统一标识。目前，我市已有18家大型商超、400多个品牌、800多家门店承诺为消费者提供线下无理由退货服务。截至7月15日，全市共处理退货件46632件，退货金额737.74万元，发挥出放心消费的示范引领作用。

针对汽车行业投诉多的问题，南宁市市场监管局专业市场分局创新推行购车消费享有“犹豫期”，向全市家用品牌汽车4S店经销商发出“七天无理由退订”倡议，得到11个家用汽车品牌经销商的积极响应，成为市场监管部门在不同行业创新开展线下无理由退货工作的一次有益尝试。

市场监管部门还以监管执法为抓手，为放心消费创建保驾护航。南宁市市场监管局以消费者反映问题较为突出的领域为重点，开展专项行动，加强联合执法，为消费者营造公平有序的市场环境。

凝聚合力 努力提升消费者满意度

提升消费者满意度是增强人民群众在消费领域获得感、幸福感和安全感的重要举措。市场监管部门以“线上+线下”“传统媒体+新媒体”相结合的形式，积极开展丰富多彩的宣传活动，引导社会各界积极参与放心消费创建活动。

南宁市市场监管局连续两年通过电视直播“3·15”系列活动的方式，提高放心消费创建活动宣传的时效性、覆盖面和影响力，受到消费者的广泛好评。去年，该局开展了“满意消费·我献良策”“满意消费·我喜爱的商家”和“满意消费·共谋共策”等系列活动，得到全国各地消费者的关注，积极为我市努力提升消费者满意度献计献策。

为将短视频打造成为放心消费创建工作宣传的新阵地，南宁市市场监管局坚持科普性、准确性、趣味性并重，将预包装食品、家居建材、日用家电的选购窍门融入场景化的趣味短视频当中，为消费者选择购买相关产品提供有针对性的建议；录制《消费维权小课堂》短视频，在市内各市场、商场等场所滚动播放，为消费者普及消费维权知识。

南宁市消费者协会招聘了100名社会责任心强、热心消费维权工作的放心消费体验官，有效促进了消费体验体察活动的规范化运作，凝聚合力，积极推动放心消费创建工作的开展。

南宁市市场监管局还通过发展ODR企业推动消费纠纷在线和解、推进消费维权服务站建设、推动消费宣传教育基地建设等方式，积极构建消费维权共治新局面。目前，我市共有ODR企业174家，ODR按时办结率、响应率达100%，和解成功率达84.35%，实现纠纷化解在企业、解决在源头。今年1至7月，消费维权服务站自行调解消费纠纷10302件，双方和解数9717件，调解成功率94.3%，为消费者挽回经济损失812.15万元。市场监管部门通过创建更多元、更优质、更贴近市民的消费教育基地，为消费者提供知识性、体验性、互动性的消费教育活动。目前我市已在桑蚕、蜂蜜、茉莉花茶、头发养护等行业以及景区设立了消费宣传教育基地，大大提升了企业和消费者参与消费环境建设的积极性。

守正创新 持续推进放心消费创建

市场监管部门通过持续开展放心消费创建工作，营造放心消费环境，大力提振消费信心，服务我市经济发展。2023年，南宁市市场监管局力争全市新增放心消费创建单位300个以上，为消费者构建更良好的消费环境。

在开展放心消费创建工作方面，市场监管部门将发动更多社会力量，不断扩大创建覆盖面和社会影响力。结合我市特色和实际，市场监管部门开展放心消费创建“5个2”品质提升大行动，树立一批站得住、叫得响、推得开的先进典型，形成品牌效应。

线下开展无理由退货服务能够更好地保护消费者权益，也有利于提升经营者形象和市场竞争力。市场监管部门将在扩大线下无理由退货覆盖面上求突破，进一步倡议和鼓励实体店经营者承诺实行7日或更长时间的无理由退货，鼓励和支持连锁品牌店推行异地、异店退换货制度。力争到2023年底引导500家企业参加线下购物无理由退货承诺活动。（记者 杨玲）

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