银行减费让利还需“公开透明”

　　近日，中国银行业协会发布《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》。截至目前，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、兴业银行等金融机构已发布公告，表示将积极响应此倡议并落实相关措施。

　　减费让利、惠企利民的做法值得肯定，但相关措施若要落地生效，还需依靠“公开透明”机制。哪些项目收费了？收了多少？哪些项目免费了？还能优惠多少？这些看似琐碎的“小事”是关乎金融消费者获得感的“大事”，要把它们讲清楚、说明白。

　　长期以来，信息不对称问题横亘在金融消费者与商业银行之间，进而引发了一些争议与纠纷。以银行服务收费为例。近期发布的《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》明确提出，取消商业汇票工本费、降低银行承兑汇票手续费、减免个人存款账户对账单打印费、对安全认证工具工本费实施成本定价方式等。但若细究这些收费项目，恐怕鲜有金融消费者能说出个所以然，他们通常既不了解收费名目，也不清楚收费标准，银行收多少钱就交多少钱。

　　信息不对称不仅降低了日常金融服务质量，也削弱了减费让利政策的落地效果。“上有政策、下有对策”的教训并不遥远。2014年2月，原中国银监会、国家发展改革委发布《商业银行服务价格管理办法》，明确将新增两个免费项目。但有消费者反映，该政策在执行过程中变了样，多数银行网点的工作人员并未主动告知客户“目前可拥有一个免收管理费的账户”，出现了“你不问、我就不说”的情况。时至今日，此类问题仍有一定的普遍性。

　　破解信息不对称要依靠“公开透明”机制，政策制定部门、商业银行、金融消费者需形成合力。其中，政策制定部门要善于创新，提升政策查询的便利度，让好政策被更多人查到、看懂。接下来，有关部门可在网站、微信公众号、小程序中嵌入或优化“政策查询”模块，进一步细化政策分类、强化政策解读，让金融消费者“一点即查”“一看即懂”。

　　商业银行要端正态度、主动作为，进一步提升信息公开的质量。目前，各家商业银行均已按照监管部门要求，通过线下网点、线上网站等渠道，对收费项目进行了公示，但这只是在形式上做到了尽职，接下来还要在内容上做到尽责。银行业务人员是消费者获取金融服务的第一道窗口，也是确保减费让利政策落地生效的关键。接下来，各家商业银行要加强基层管理，细化考核要求，确保业务人员不折不扣地把政策落实到位。

　　金融消费者要变被动为主动，充分获取政策信息。根据政策，目前商业银行的服务价格分为三类，政府指导价、政府定价、市场调节价，前两者主要涵盖基础服务，后者的范围更广，涵盖支付结算、电子银行、银行卡、理财、担保及承诺等。金融消费者可在办理业务前，仔细阅读相关银行的收费公示内容，在办理业务的过程中，多问几个为什么，切实保障自身合法权益。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1023/c1004-40101218.html

北京公租房项目首次试点跨区配租

　　昨日，北京海淀区房管局发布《关于苏家坨公租房项目“快速配租”的公告》。据悉，该区苏家坨公租房项目的413套房源将面向东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟和昌平区公租房轮候家庭配租，这也是北京市公租房项目首次面向8个区配租。申请登记时间为10月24日10时至10月27日17时。

　　据介绍，苏家坨公租房项目是北京保障房中心有限公司持有运营的公租房项目，经过多年运营，陆续腾退出部分房源。经市住房保障部门授权，将该项目剩余房源试点面向符合一定条件的公租房轮候家庭开展“快速配租”。

　　苏家坨公租房项目，位于海淀区苏家坨镇前沙涧路同泽园东里、西里，本次配租的房源共计413套（总层高6层且无电梯）。租金标准为每月35元/建筑平方米。

　　其中，大套型370套，面积区间为：52.37-70.48平方米；中套型25套，面积区间为：54.72-61.54平方米；小套型18套，面积约为：36.65平方米。本次配租套型划分结合该项目房源的实际情况，二居室划分为大套型、一居室划分为中套型、零居室划分为小套型。

　　上述公租房项目的租金包含物业费，不包含供暖费、水费、电费、燃气费、电话费、上网费、有线电视初装及收视费等。

　　配租对象为2023年10月23日（含）前通过“三审两公示”程序获得保障性住房资格，且尚未配租、配售的符合保障性住房申请条件的东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山等城6区、项目毗邻的门头沟和昌平2区公租房轮候家庭，以及在海淀区工作的本市其他区公租房轮候家庭（在海淀区工作的认定，以配租公告发布前1个月，申请人或共同申请家庭成员社保在海淀区缴纳为准）。

　　登记方式采取网络登记的方式。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1022/c1004-40100643.html

从执法检查报告看我国科学技术进步法实施成效

　　新华社北京10月21日电 题：从执法检查报告看我国科学技术进步法实施成效

　　新华社记者张泉

　　科学技术进步法是我国科技领域的综合性、全局性、基础性法律，1993年颁布实施，并于2007年、2021年进行了两次修订。

　　21日，全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。报告指出，科学技术进步法的贯彻实施总体到位、成效明显，为加快实现高水平科技自立自强提供了有力法治保障。

　　综合科技创新实力大幅跃升

　　报告指出，科学技术进步法实施以来，特别是党的十八大以来，国务院及各部门、各地方坚持党对科技事业的全面领导，认真贯彻实施科学技术进步法，以法治力量推动我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化，取得了令人瞩目的伟大成就。

　　报告显示，2012年至2022年，我国全社会研发投入总量从1万亿元增加到3.08万亿元；全社会基础研究投入总量从499亿元增长到2023.5亿元。2022年，全国研发人员总量超过600万人年，发明专利有效量突破400万件，均居世界首位。

　　中国空间站全面建成，“中国天眼”成为世界级创新名片，C919大飞机实现商业运营，国产最大直径盾构机顺利始发，人工智能应用场景不断拓展，新能源汽车产销量连续8年居世界首位……我国综合科技创新实力大幅跃升，助力经济社会发展成效显著。

　　企业是科技与经济紧密结合的主要力量。2012年至2022年，我国高新技术企业从4.9万家增长到40万家，全国技术合同成交额从0.64万亿元增长到4.8万亿元。企业成为科技创新的主要参与者和实施者。

　　世界知识产权组织报告显示，我国全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2022年的第11位，连续10年稳步提升，我国综合科技实力跃上新台阶，成功进入创新型国家行列。

　　科技体制机制改革持续深化

　　报告显示，按照科学技术进步法修法精神，科技部、财政部、国家知识产权局、中国科协、国家自然科学基金委等积极推进科普法、政府采购法、专利法实施细则、国家自然科学基金条例等法律法规修订。覆盖全面、层次分明的科技法律法规体系日趋完善。

　　与此同时，我国科技体制机制改革持续深化。

　　报告指出，我国充分发挥新型举国体制优势，集中优势资源助力一批关键核心技术实现新突破。中国科学院等国家科研机构、中国科学技术大学等高水平研究型大学、中国电科等科技领军企业成为承担重大科技任务的中坚力量；按照市场机制联合组建的体系化、任务型创新联合体成为关键核心技术协同攻关的重要组织方式。

　　科技成果转化是科技创新促进经济社会发展的重要环节。报告显示，我国职务科技成果赋权改革首批试点即将完成，40家试点单位探索按比例赋权、“先确权后转化”“先使用后付费”等成果转化新模式。国家科技成果转化引导基金高效带动国有资本、社会资本向科技成果转化阶段聚集。

　　报告指出，我国以激发科研人员积极性创造性为着力点，深化“三评”改革、开展“减负”行动、扩大科研自主权、加强科研诚信和科技伦理治理，实行科研项目“揭榜挂帅”“赛马制”、首席科学家负责制等新型管理方式，科技创新的制度环境更加完善，法治氛围更加浓厚。

　　更好以法治手段促进科技创新

　　报告指出，科学技术进步法支撑保障我国科技事业发展的同时，在实施中仍存在一些短板和弱项，在创新实践中还存在一些问题和不足。

　　具体包括：对科技创新重要性的认识还不到位，协同创新整体效能有待提高，基础研究源头供给能力短板明显，企业科技创新主体地位仍需强化，科技成果转移转化存在堵点，科技投入与人才保障机制有待健全等。

　　报告指出，要坚持党对科技事业的全面领导，增强实现高水平科技自立自强的责任感和使命感，强化法治观念，严格执行法律规定，依法落实法定责任，以执法检查为契机，推动法律全面有效正确实施，更好以法治手段促进高质量发展。

　　报告建议，加大宣传贯彻力度，确保法律制度落地见效；加强顶层设计谋划，增强创新体系整体效能；健全新型举国体制，加快关键核心技术攻关；强化基础研究能力，夯实科技强国建设根基；加快体制机制改革，完善科技创新基础制度；统筹央地创新资源，支持区域科技创新发展。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1021/c1004-40100545.html

税收征管数字化高级别国际研讨会在北京举行

中新社北京10月20日电 中国国家税务总局主办的税收征管数字化高级别国际研讨会19日至20日在北京举行。来自亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲的20个国家税务部门、6个国际组织的代表及部分学术机构和跨国企业代表围绕税收征管数字化转型、纳税服务创新、优化税收营商环境等议题进行深入交流，达成多项共识。

研讨会上，中国国家税务总局局长王军发表主旨演讲时提出三点倡议：一是共搭平台，加力推进合作机制建设。优化“一带一路”税收征管合作机制，打造凝聚更多共识、汇集更新理念、孕育更大发展的多边税收合作平台。二是共享资源，持续加大互学互鉴力度。进一步加大税收征管数字化的资源共享与培训力度，未来五年，中国税务部门将为共建“一带一路”国家提供1万个培训名额，为相关国家税务官员来华学习交流创造更好条件。三是共谋发展，积极拓宽数字化转型路径。积极响应OECD(经济合作与发展组织)倡议，结合各国实际开展有益探索，不断创新优化提升，助力更多国家和地区更好提升税收征管数字化水平，携手营造更具市场化、法治化、国际化的税收营商环境，推进全球经济健康发展和数字化转型升级。

研讨会上，经济合作与发展组织税收征管论坛秘书处主任彼得·格林和秘书处顾问保罗·马什介绍了经合组织发布的全球《税收征管3.0》推进的最新进展。阿联酋、阿尔及利亚、马来西亚、匈牙利、巴西、澳大利亚、西班牙、日本、韩国等国的税务局长和国际货币基金组织等国际组织负责人分别作了专题发言或主持专题研讨，分享了各自在税收征管数字化转型的实践经验及研究成果，分析了面临的困难和挑战，并探讨了后续行动规划。

此次会议讨论通过了《税收征管数字化高级别国际研讨会联合声明》，充分肯定与会各方在税收征管数字化转型方面的探索实践。与会各方表示，本次研讨会有利于各国增进互信、凝聚共识，下一步将着力把共识转化为行动，更好顺应全球税收征管数字化趋势，持续深化国际税收合作，完善全球税收治理体系，促进跨境投资便利化，推动全球经济复苏和可持续发展。 (记者 赵建华)

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1021/c1004-40100329.html

2022年中国创新指数同比增长5.9%

从国家统计局获悉，2022年中国创新指数为155.7，比2021年增长5.9%；自2015年以来年均增长6.5%。我国创新能力较快提升，创新发展新动能加速聚集，为推动高质量发展提供了强大动力。

统计数据显示，我国创新环境明显优化。2022年，我国创新环境指数为160.4，比2021年增长5.7%，2015年以来年均增长7%。加计扣除减免税政策力度持续加大，2022年，规模以上工业企业中加计扣除减免政策受惠企业达11.5万家，是2015年的7.9倍；享受政策相当于减免税额达2994.3亿元，是2015年的6.7倍。

创新投入稳步提高。2022年，我国创新投入指数为146.7，比2021年增长7%，2015年以来年均增长5.6%。研究与试验发展（R&D）经费投入保持稳步较快增长，2022年，我国R&D经费投入达30782.9亿元，比上年增长10.1%。

创新产出大幅增加。2022年，我国创新产出指数为187.5，比2021年增长9.2%，2015年以来年均增长9.4%。2022年，我国全年发明专利授权数为79.8万件，是2015年的2.2倍；截至2022年底，境内有效发明专利328万件，是2015年的3.8倍；高价值发明专利拥有量132.4万件，是2015年的3.9倍。

创新成效进一步显现。2022年，我国创新成效指数为128.2，比2021年增长0.7%，2015年以来年均增长3.6%。2022年，我国“三新”经济增加值为210084亿元，2015年以来年均增速为10.9%（未扣除价格因素），比同期GDP现价增速高2.5个百分点；相当于GDP的比重为17.36%，比2015年提高2.6个百分点。

国家统计局社科文司首席统计师李胤指出，以新产业、新业态、新商业模式为代表的新兴经济不断发展，已成为带动经济转型升级、增强经济活力的重要力量。(记者董蓓)

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1021/c1004-40100217.html

1—9月全国吸收外资9199.7亿元人民币

商务部20日发布数据显示，今年1—9月，全国新设立外商投资企业37814家，同比增长32.4%；实际使用外资金额9199.7亿元人民币，同比下降8.4%。

商务部外资司负责人指出，今年我国吸引外资依然不乏亮点：新设外资企业数增长较快，外资来华势头不减，跨国公司仍看好在华投资前景；引资结构不断优化，制造业实际使用外资金额2624.1亿元，同比增长2.4%；部分发达经济体对华投资力度加大。

据介绍，当前，世界经济复苏乏力，通胀加剧，需求不足，全球跨国直接投资持续低迷。联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》称，2022年全球外国直接投资下降12%，今年仍面临较大下行压力。2022年1—9月，我国实际使用外资规模突破了1万亿元人民币，达到10037.6亿元人民币，为历史同期最高水平。在2022年同期基数较高的情况下，今年1—9月引资规模有所下降，但仍处于历史高位。

商务部外资司负责人表示，中国吸引外资长期向好的趋势并未改变。商务部将推动进一步压缩外资准入负面清单，深入推进自由贸易试验区和自由贸易港改革开放先行先试，持续打造“投资中国”品牌，不断优化外资促进和服务，落实好《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，确保各项政策措施执行到位，让中国始终成为跨国投资的热土。外资对中国市场和经济前景有信心，我们对外资来华亦充满信心。（记者张翼）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1021/c1004-40100216.html

前三季度工业和信息化发展总体平稳

10月20日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国，新闻发言人，运行监测协调局局长陶青介绍相关情况。前三季度，工业和信息化发展总体平稳，产业结构持续优化，新动能新优势不断集聚增强，创新发展的活力动力持续释放，高质量发展取得积极成效。

工业经济恢复向好

前三季度，规模以上工业增加值同比增长4%，增速较今年上半年加快0.2个百分点，制造业增加值占GDP比重基本保持稳定。

赵志国介绍，前三季度，主要行业运行总体平稳，产业结构持续优化，41个工业大类行业中有27个行业增加值同比保持增长。多数省份工业经济稳定恢复。前三季度，31个省份中28个省份工业增加值同比增长，20个省份较上半年增速加快或降幅收窄。十个工业大省中8个省份增速较上半年加快，江苏、山东、四川、河北、湖北、浙江6个省份增速高于全国平均水平。

“积极因素不断累积。”赵志国说，前三季度，制造业投资持续增长，特别是高技术制造业投资同比增长11.3%，连续36个月保持两位数增长。工业生产者出厂价格指数（PPI）连续两个月环比上涨，企业效益逐月改善，工业产品供需形势逐步改善，工业企业预期和信心逐步增强。

“当前工业经济虽面临需求不足等困难，但我国工业经济长期向好的基本面依然稳固，我们完全有信心促进工业经济进一步回升向好。”赵志国说。下一步，工业和信息化部将把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，抓住当前经济恢复关键期和产业转型窗口期，在“扩大需求、增强动能、守住底线”上下更大功夫，全力以赴抓好工业稳增长工作。

新动能新优势不断增强

前三季度，新能源汽车产销量分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%、37.5%。

陶青介绍，前三季度，我国新能源汽车产业保持强劲发展势头，产销规模进一步扩大，技术水平快速提升。大规模量产动力电池单体能量密度达到300瓦时/公斤，纯电动乘用车平均续驶里程超过460公里，乘用车中L2级及以上自动驾驶功能的车辆占比超过40%。同时，品牌竞争力大幅提升，配套环境持续优化。

陶青表示，工业和信息化部将统筹推进技术攻关、推广应用、基础设施建设等工作，加快电动化、网联化、智能化发展。启动公共领域车辆全面电动化先行区试点、智能网联汽车准入和上路通行试点，深入开展新能源汽车下乡活动。强化配套支撑环境建设，建立健全保障体系，推动新能源汽车产业高质量发展。

不仅是新能源汽车。前三季度，我国光伏产品、航空航天器及设备等实现高速增长，造船业三大指标继续全球领跑。

“制造业高质量发展迈出坚实步伐。”赵志国说，我国大力推动先进制造业加快发展，加快新产品新行业新业态培育，加速数字化转型进程，推动智能工厂建设规模扩大和水平提升，已建设近万家数字化车间和智能工厂。打造智能制造新场景、新方案、新模式，产业提质增效成果显著。

信息通信业稳步增长

前三季度，我国网络基础设施不断夯实，截至9月底，累计建成5G基站318.9万个，千兆宽带用户达1.45亿户；网络服务能力持续升级，算力总规模达每秒1.97万亿亿次浮点运算，移动网络IPv6流量占比达58.4%。

“我国信息通信业保持稳步增长，信息通信技术赋能经济社会发展取得积极成效。”赵志国介绍，以工业互联网为代表的新一代信息技术加速应用突破，已融入45个国民经济大类，赋能实体经济数字化、网络化、智能化转型升级。跨行业、跨领域工业互联网平台达到50家，连接设备近9000万台（套）。

“5G、人工智能、物联网等技术与教育、医疗等领域深度融合，公共服务数字化水平明显改善。”赵志国说，超高清视频、数字渲染、全息互动等数字技术加速渗透，广泛应用于赛事直播、文体旅游等领域，为人民群众带来高品质全新体验。

赵志国表示，工业和信息化部将加快5G、千兆光网、移动物联网等规模部署，推进千兆城市建设。开展“信号升格”专项行动，全面提升重点行业和重点场景的5G网络覆盖和服务质量。推动“双千兆”网络在信息消费、社会民生领域广泛应用，让信息化发展成果更多、更公平惠及全体人民。

（本报记者 刘坤）

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