建融资协调机制，促金融与房地产良性循环

新华社北京1月22日电（记者王优玲）为落实中央经济工作会议、中央金融工作会议部署要求，住房城乡建设部和金融监管总局近日印发通知，明确在全国城市建立房地产融资协调机制。

为什么要建立这项机制？有哪些核心举措？地方和金融机构将如何推动落地见效？针对市场关心的问题，记者采访了业内专家、地方住建部门及金融机构有关负责人。

建立协调机制，增强市场信心

通知明确，发挥城市人民政府牵头协调作用，由城市人民政府建立属地住房城乡建设部门、金融监管总局派出机构等为成员单位的房地产融资协调机制，按照公平公正原则，综合房地产项目的开发建设情况及项目开发企业有关情况，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，推送金融机构，做好融资支持。

“建立城市房地产融资协调机制的意义在于，通过协调机制，实现金融和房地产良性循环，促进房地产项目正常开发建设交付，帮助市场信心恢复，改善市场预期。”住房城乡建设部政策研究中心副主任浦湛说。

近两年来，部分房企出现债务违约风险、一些在建项目逾期难交付。这使许多购房人不敢买新房，部分购房人转到二手房市场。数据显示，2023年全国二手房成交面积同比增长达40%以上，部分原因是二手房替代新房交易。同时，一些正常经营的房企也出现现金流困难。在此背景下，建立协调机制，有利于解决信息不对称，对增强各方信心特别是银行放贷意愿具有积极意义。

精准支持，合力解决房地产融资困难

专家认为，协调机制的建立，抓住了当前金融与房地产良性循环的堵点痛点，在具体实施落地上也有较大创新。

中国民生银行首席经济学家温彬说，不同于以往金融机构和房地产开发企业直接对接推进融资，协调机制通过定期组织各方会商，协调解决房地产融资中存在的困难和问题，将有力推动房地产开发企业和金融机构精准对接。

“城市政府牵头的协调机制，通过搭建银企沟通平台，减少信息不对称的影响，满足正常开发项目的合理融资需求。”浦湛说。

协调机制创新的关键在于融资支持的对象是项目而非企业。通过对房地产项目的精准“输血”，有利于资产优质、合规经营的项目及时获得融资支持，有序推进正常开发建设和交付。

“协调机制明确区分了集团风险和项目风险，支持合理项目融资，更精准化解项目风险。”中国人民大学中国普惠金融研究院联席院长赵锡军说。

赵锡军说，根据通知要求，通过评估，筛选好支持对象，从建立授信绿色通道、优化审批流程、规划资金使用、调整还款安排等方面对相对优质的房地产项目精准支持。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强说，房地产企业集团公司出现债务风险，不代表其所有的房地产项目都有风险。以项目为载体给予融资支持，避免了金融机构对债务违约房企的所有项目搞“一刀切”。

强保障控风险，促机制落地见效

协调机制要切实发挥作用，推动融资落地见效是关键。记者了解到，目前，不少地方正在研究出台融资协调机制的实施细则，尽早形成项目名单。

重庆住建局相关负责人表示，要按照“早建立机制、早形成名单”的原则，印发《重庆市房地产融资协调机制》，形成《重庆市第一批房地产项目“白名单”》，同时按照“精准、适用、可操作”的原则制定融资协调机制实施细则。

中国建设银行相关负责人说，将组织各分行、各城市行由负责同志担任组长，建立对接机制，与各地的协调机制和名单内房地产项目做好对接，用好用足相关支持保障政策，做到精准解决问题、精准提供融资支持。

同时，对于协调机制推送的支持对象，建行将尽快启动业务流程，尽快提供融资服务，尽快支持建成交付；对于暂时困难但资金基本平衡的项目，贷款能延的延，该增的增，稳住资金链条，稳住施工进度，稳住市场信心。

中国工商银行相关负责人说，将按照协调机制要求，完善行内绿色审批通道，优化审批流程、缩短审批时限，加大对清单内项目的融资支持力度，支持房地产项目开发建设及按期交付。

“协调机制加强了城市政府与金融部门工作统筹和协调配合，将加快中央金融工作会议明确的房地产金融支持政策落地见效。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说。

虞晓芬说，各城市政府将做好相关保障与风险防控，定期组织各方会商，及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求，及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息，推动协调机制顺畅运行，共同维护好房地产市场平稳健康发展。

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国家统计局有关负责人就统计造假写入《中国共产党纪律处分条例》答记者问

新华社北京1月22日电（记者魏玉坤）新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入违反党的工作纪律有关条款。日前，国家统计局有关负责人就有关情况回答了记者的提问。

问：为何将“统计造假”纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴？

答：统计是经济社会发展重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控的重要依据。党的十八大以来，统计造假态势得到有效遏制，统计监督职能作用更加有效发挥。但也要看到，一些地方领导干部正确政绩观树得还不牢固，个别地区党政领导干部违法干预统计工作问题仍有发生。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在第十章“对违反工作纪律行为的处分”中的第一百三十九条专门就统计造假应当受到的处分作出明确规定，极大强化了防治统计造假的制度刚性和纪律约束，为防惩统计造假问题提供了坚强纪律保障。

问：“统计造假”被纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴有何重要意义？

答：统计造假是统计领域最大的腐败，严重违反统计法，严重影响统计数据质量，干扰甚至误导宏观决策，违背党的实事求是思想路线和求真务实工作作风，损害党和政府公信力。

“统计造假”被纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴，对直接责任者和领导责任者将依据情节严重程度给予警告直至开除党籍的处分，这对于防治统计造假、提高统计数据质量、端正党风政风、促进统计事业高质量发展都具有重大而深远的意义。

问：哪些人可能成为“统计造假”的违纪主体？

答：统计造假违纪主体包括直接责任者和领导责任者。

直接责任者是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对统计造假起决定性作用的党员或者党员领导干部。领导责任者分为主要领导责任者和次要领导责任者，主要领导责任者是指在其职责范围内，对主管的工作不履行或者不正确履行职责，对统计造假负直接领导责任的党员领导干部；次要领导责任者是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对统计造假负次要领导责任的党员领导干部。

问：在实际工作中，“统计造假”违纪行为主要有哪些表现？

答：根据统计法和统计法实施条例，进行统计造假的行为表现主要有：自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料；要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料；对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复；非法干预统计调查对象提供统计资料等。

对统计造假失察的行为表现主要有：本地方、本部门、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假；本地方、本部门、本单位统计数据严重失实，应当发现而未发现；发现本地方、本部门、本单位统计数据严重失实不予纠正等。

问：对“统计造假”违纪行为的处分措施有哪些？

答：从纪律责任来看，进行统计造假和对统计造假失察，根据情节轻重以及造成后果，相关责任人将受到警告直至开除党籍的处分。

两类违纪行为不同情节对应的处分档次有所不同：进行统计造假，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对统计造假失察，造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

问：国家统计局如何抓好贯彻落实工作？

答：国家统计局深入学习《中国共产党纪律处分条例》并做好宣传解读工作，研究将《中国共产党纪律处分条例》有关规定写入统计法治宣传的权威教材，让党员干部知敬畏、存戒惧、守牢统计法律和纪律底线。

要求各级统计机构以对党和国家高度负责的精神，严格依照统计法律法规和《中国共产党纪律处分条例》有关规定，严肃查处统计违纪违法案件，特别是对于领导干部干预统计工作、统计人员参与统计造假以及第五次全国经济普查中顶风违纪违法的行为，发现一起、查处一起、绝不姑息，为纪检监察机关严格按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条规定追究违纪党员领导干部纪律责任打好基础。

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“苏大强”奋力“挑大梁”

本报讯(记者刘亢 凌军辉 杨绍功 柯高阳)岁末年初，苏州昆山外贸进出口总值首次突破7000亿元大关，同比增长10.3%。外部承压之下，外贸进出口仍创新高，彰显活力和韧劲。

昆山是江苏奋力挑大梁、追求高质量的缩影。开年全省450个重大项目，驱动6400多亿元投资；新增3家“灯塔工厂”、累计达12家，居全国第一；新增科创板上市公司14家、累计达110家，全国最多；13个设区市全部入围国家先进制造业百强市……

开年就是开工，开工就要实干。江苏坚定扛起“经济大省要真正挑起大梁”重大责任，全力补短板、扬长板、固底板，以当表率、做示范、走在前的果敢担当，奋力为全国大局作出更大贡献。

热力江苏

没有鲜花、红毯、背景板，只有一条横幅……1月2日，新年第一个工作日，江苏省市干部、企业家代表数百人集聚苏州，在工地上为今年首个开工的省级重大项目举行简朴热烈的开工活动。

大道至简，项目为王。江苏今年将安排实施重大项目450个，年度计划投资6408亿元。“按照计划，这些项目上半年要开工75%，今年9月全部开工。”江苏省发改委主任沈剑荣说，今年省重大项目数量、年度计划投资同比分别增长33.1%、13%。以高质量项目讲好高质量发展“硬道理”，江苏稳稳托起全年经济基本盘。

盘子大，但不是什么菜都往里装。“要树牢正确政绩观，立足实际、实事求是，坚决杜绝为招引项目搞内卷式竞争。”江苏省委书记信长星强调，看项目建设，看数量更看质量效益，看体量更看科技含量和绿色含量，看财税贡献更看带动引领效应，看当下产出更看未来竞争力。

新年伊始，地理版图形似蝴蝶的“新能源之都”常州，完成新一轮蝶变，高质量迈进“GDP万亿之城”。由此，江苏成为全国首个拥有5个GDP超万亿元城市的省份。

起步就冲刺，落实不走样。连日来，江苏多地举行“新年第一会”，因地制宜抢开局、起好步。

拥有60多万家民营企业的南京，发力培育创新型民营经济；工业产值超4万亿元的苏州，聚焦“苏州智造”强基提质；人均GDP居全国大中城市第一的无锡，推出专精特新企业全生命周期服务管理体系；开发园区亩均税收提升13%的镇江，深入推进“一区多园”管理改革，全面提升园区质效……

“方向明、措施实，企业发展就有目标、有信心。”参加苏州“新年第一会”的好孩子集团董事长宋郑还说，当前经济形势复杂，企业发展犹如逆风骑车，但政府雷厉风行的开年行动让企业吃下了定心丸。积极融入国内国际双循环，追求产品质量和安全的极致，好孩子还将自加压力、不断进取。

政府企业同向行，加速集聚新动能。新年伊始，德国舍弗勒公司加紧推进制造基地新能源三期项目建设，落户太仓28年，企业增资13次、累计投资超20亿欧元；不久前，南京高速齿轮制造有限公司拿下“江苏省绿色工厂”称号，全球每新增3台风电主齿轮箱就有1台出自这里；启东生命健康科技园生命星湾一期项目主体工程即将封顶，上海和江苏的40余家生物医药、医疗器械企业翘首以盼入驻，助力长三角科创深度融合……

工厂工地机器轰鸣，商场景区人头涌动。花市里奏响国风音乐会、老厂房举办《红楼梦》服饰秀、市中心万人倒计时迎新年……元旦假期，南京成为全国跨年热门目的地，全市接待游客达486.1万人次，同比上涨309%。整个小长假，江苏接待游客逾1420万人次，旅游总收入超171亿元。

城市节日氛围拉满，田间地头年味日浓。走进产粮大市徐州，大批农业物资正在铜山铁路货运枢纽分流，送往乡间农资仓库。“新一批瓜菜种下，最快的春节期间就能上市。”一位蔬菜种植大户说，村里合作社搞起种养、观光、民宿“一条龙”服务，吸引城里人到乡下过年。

临近春节，滆湖中央的五万亩控藻净水增殖渔业试验区内，不投饵料、专吃藻类的“环保鱼”茁壮生长，水体总氮明显下降，探索大水面生态渔业新路子。沿湖居民办起渔业文化节，不仅吸引大量游客，还签下农业订单。农业丰收不仅取决于四季调和，更依赖“三生”融合。

既是经济大省、工业大省，也是农业大省、粮食大省，江苏统筹发展高线和安全底线，以占全国3.2%的耕地，生产全国5.5%的粮食，实现了人口密度最大省份“口粮自给、略有盈余”，粮食总产连续10年保持在700亿斤以上，农作物耕种收综合机械化水平超87%。

动力江苏

一块特钢的“诞生之旅”，展示智能制造的世界标杆。走进中信泰富特钢江阴工厂的智能车间，控制大屏上数据实时更新，生产全程尽在掌握。工人轻点鼠标即可完成炼钢，吨钢能耗降低10%以上。

这个新入选的全球特钢行业首座“灯塔工厂”，颠覆人们对炼钢“傻大黑粗”的传统印象，标注中国智造新高度。目前全球153家“灯塔工厂”中，江苏有12家，稳居全国第一。

灯塔“地基”稳固如磐，“塔尖”才能高耸入云。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。作为全国首个创新型省份建设试点，江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心，持续强化战略科技力量布局。

大江之畔，南京紫金山实验室发布10多项全球首个重大原始创新成果，创下网络通信与安全领域多项“全球第一”；太湖西岸，深海技术科学太湖实验室开展攻关，助力国产海洋装备潜向更广袤深蓝；黄海之滨，连云港的国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置”顺利完成多次试验，填补大功率燃气轮机试验装置空白……

建设重大科创平台，攻坚关键核心技术，江苏不断攀登科技创新高峰。目前，江苏全社会研发投入占地区生产总值比重为3.2%左右，达到创新型国家和地区中等水平。《中国区域创新能力评价报告2023》显示，江苏区域创新能力位列全国第三。

刚开年，常州德创高新材料科技有限公司拿到数千万元订单，生产线扩产提上日程。“液晶显示屏上用到的异方性导电膜，自1976年被发明以来一直由日本企业垄断，现在我们终于实现量产。”企业总经理李德说，历经多年持续攻关，公司主打产品达到世界先进水平，补上了制约中国面板行业发展“短板”。

锚定企业为主体、市场为导向的科技创新体系，江苏着力加强基础研究、技术攻关、成果转化等全链条创新，推动创新链产业链资金链人才链在产学研深度合作中贯通融合。

科技领先一步，产业领先一路。成立11年的江苏省产业技术研究院专注产业技术研发与转化，与细分领域龙头企业建立350多个企业联合创新中心，累计转化科技成果超7000项，衍生孵化1200多家科技型企业，服务企业超过20000家。

年初，又一轮冷空气来袭，南瑞集团变电技术工程师冒着寒风检查各个点位，人工验证智能巡查系统算法识别率。这套自主研发的系统让变电站外部状态可观、内部状态可测、运行安全可控。集团董事长、党委书记山社武说，以国家重大需求为导向，南瑞努力实现核心技术、装备国际领先、自主可控，保障大电网安全稳定运行。

抢抓新一轮科技革命和产业变革风口，江苏发力技术“无人区”，竞逐产业新赛道。“新能源之都”常州锚定第三代化合物半导体，加快打造龙城芯谷；“物联网之城”无锡聚集一批产业链企业，抢滩人形机器人赛道；老工业基地徐州加速产业转型，打造绿色低碳能源产业集群……

新技术赋能新产业，新质生产力拔节生长。刚刚过去的2023年，江苏省工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到41.3%、49.9%；全国近六分之一的领跑技术分布在江苏，五分之一的高技术产品出口来自江苏制造。

脚踏实地，仰望星空。江苏省省长许昆林表示，江苏坚决扛起在国家科技创新格局中勇担第一方阵的使命，充分整合科技力量和优势资源，努力培育更多创新之火、科技之花、产业之果，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，为我国参与全球产业科技竞争发挥重要的支撑作用。

活力江苏

冬季枯水期，长江江苏段依旧浩浩荡荡，万吨巨轮往来如梭。这里是长江黄金水道“钻石航段”，承载全线七成货运量、全国一成半水上货运量，助力江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

一寸水深一寸金。1月15日，装载5.6万吨粮食的利比里亚籍散货船“阿尔法发现”轮安全靠泊南京港，吃水深度11.6米，创历史极值。从上个纪录11.36米到如今11.6米，海轮单次进港可多载3000吨以上，每年能为货主企业节约成本约4000万元。

一分坚忍一分强。前几年世界航运市场低迷，南通船舶海工苦练内功，向绿色化、高端化攀升，摘得大型邮轮、LNG运输船两颗造船工业“皇冠上的明珠”，40多艘国际国内首制产品出江入海。一开年，南通船舶海工迎来井喷式发展，仅惠生重工一家企业就手握订单超350亿元。

通江达海，通向世界。作为江海中转枢纽港，太仓港集装箱码头装卸昼夜不停，去年外贸货物吞吐量突破1亿吨大关，近洋航线覆盖东亚、东南亚国家主要港口，外贸支线与上海港之间公交化运营，助力4000多家外贸企业高效进出、连通世界。

水路大进大出，铁路风驰电掣。元旦当天，连云港新年开行的首趟中欧班列载着汽车配件、家用电器等，从中哈物流合作基地出发，驶往中亚国家；同日，南通海安物流基地内，一列满载货物的班列鸣笛启程开往越南河内。有去有回，不久之后，“钢铁驼队”会把来自欧洲、中亚和东南亚的机械、木材等运回中国，开启新一轮国际循环。

以“一带一路”交汇点建设拥抱世界，以区域协同联动融入长三角一体化，以扬子江城市群建设推动长江经济带高质量发展……江苏全方位融入国家重大战略，更好服务全国构建新发展格局。2023年，江苏与共建“一带一路”国家进出口占全省外贸比重升至42.9%，“新三样”出口规模、RCEP签证出口货值均居全国第一。

畅通双循环，延伸产业链。在无锡，4公里长的陆藕路诞生9家上市企业，聚焦智能制造协同发展；在常州，3400多家新能源汽车产业链企业集聚，生产动力电池的32个主要环节，31个有相关企业在当地；在苏州昆山，平均每分钟就有一块显示屏发往产业链下游，40多家光电企业紧密配合，年产值超千亿元。

把上下游链接成“咬合的齿轮”，江苏围绕50条重点产业链、30条优势产业链和10条卓越产业链，举全省之力打造一批拆不散、搬不走、压不垮的“产业航母”，国家级先进制造业集群总数增至10个，居全国第一。

一起涉外纠纷权责判定后，身在地球另一端的外方当事人隔着屏幕竖起两个大拇指。“法庭的国际公信力立住了，会吸引更多外企来投资兴业。”苏州国际商事法庭庭长蔡燕芳说，成立三年来，该法庭主动援引国际化规则，构建具有中国特色的多元化纠纷解决机制，累计受理3000多个案件，涉及53个国家和地区。

从商品和要素的流动型开放，到规则、标准的制度型开放，江苏不断提升对全球资源要素集聚、配置、辐射的能力，推动形成东西互济、内外联动的开放新格局。

设在新加坡的苏州商务中心，正成为新加坡企业进入中国和中国企业投资新加坡的新通道。从早期由新加坡帮助招商，到今天在新加坡招商，甚至反过来为新加坡招商……30年来，在国家经济技术开发区综合考评中实现“八连冠”的苏州工业园区，对外开放有了新内涵。“SIP”是苏州工业园区的英文缩写，“I”的涵义从“Industry”（工业）拓展为“Innovation”（创新）和“International”（国际化）。而这两个新内涵，恰是江苏打造开放新高地的潜力和优势。

主动对标高标准国际经贸规则和国家先行先试政策，江苏制定实施38项制度型开放政策举措，深度嵌入全球产业链供应链网络，不断塑造开放型经济新优势。

魅力江苏

冬日清晨，辽阔的黄海湿地被成群丹顶鹤的高亢鸣叫唤醒。这里是“东亚-澳大利西亚”迁飞通道上数百万候鸟的“加油站”，每年有约400至600只野生丹顶鹤在此越冬。不久前美国加州州长纽森到访时，一只陪同“参观”的丹顶鹤意外走红，以优雅姿态为美丽江苏代言。

动物有灵，照见生态美景。近年来，江苏经济保持平稳健康增长，生态环境质量持续改善。长江干流江苏段水质总体保持Ⅱ类，太湖连续16年安全度夏、水质藻情创16年来最好水平。

看得见星空、闻得到花香、听得到虫鸣，绿色是高质量发展的底色、高品质生活的成色。新年假期，人们尽享自然之美、山水之趣：沿太湖散步，湿地公园早已取代脏乱的鱼市码头，桃花水母等生态环境敏感物种大量回归；南京长江岸边，江豚“能见度”越来越高，野猪渡江登上热搜；连云港灌河口，几近绝迹的四鳃鲈鱼、消失多年的伪虎鲸重新现身……

江海间，人与自然相融；城墙下，原住民与新业态共生。入夜，花灯亮起，南京市秦淮区小西湖片区游人如织。多年前，这里还是一片年久失修的老旧房屋。如今，经过因地制宜微更新，人居环境显著提升，原住民与年轻人在古朴精致的街角相遇，历史传承与民生改善相得益彰。

小西湖变迁是现代新生活的写照。更好满足人民群众对美好生活的向往，江苏坚持把75％以上的一般公共预算支出投入民生领域，切实增强城乡公共服务的均衡性和可及性，持续加大优质公共资源供给。

2023年，连云港建成“就在港城”智慧就业服务平台，帮扶失业人员再就业2.5万人，支持自主创业1.8万人；淮安持续提升困难群体保障水平，“一户一策”精准关爱困境妇女儿童家庭；泰州累计改造更新商业网点1800余个，“15分钟便民生活圈”日益可感；宿迁加速建设国家区域医疗中心，努力让市民在“家门口”享受优质医疗服务……公共服务从生存型、保障型向改善型、品质型转变，百姓生活更加便利、更有保障。

新年伊始，江苏锚定更高民生保障目标。农村养老服务设施实现村（社区）全覆盖、建成1200个甲级村卫生室、与群众生产生活密切相关的政务服务事项全部入驻便民服务中心、城乡社区民主协商平台全覆盖……到2025年，江苏将坚持尽力而为、量力而行，推动实现更高水平的民生“七有”。

有“仓廪实”的底气，更有“知礼节”的文气。一座金陵小城，演员身着古代服饰，展示精美绝伦的云锦制作场景，吸引孩子们动手体验非遗制作；一条文昌路，汇集唐代石塔、宋代古井、明代文昌阁、清代运司衙门等历史遗存，实现“唐宋元明清，从古看到今”；一方园博园，老水泥厂变身美丽园林，废弃矿坑再现江南盛景，让游客“一日看遍锦绣江苏”……据银联商务数据，2023年江苏文旅消费总额5366亿元，占全国文旅消费总额的9.74%，位居全国第一。

用文化丰盈提升幸福指数，江苏打造现代公共文化服务体系“升级版”。原创民族舞剧《红楼梦》斩获中国舞蹈艺术最高荣誉荷花奖，《封神第一部》《八角笼中》荣获第36届中国电影金鸡奖；文旅部的最新发布显示，江苏省114家公共图书馆有96.6%被评为全国一级图书馆，占比全国第一。

物质与精神交织上升的双螺旋，是江苏高质量发展的强动力。苏南小城常熟，美术馆、博物馆等文化场所星罗棋布，“10分钟”文化圈覆盖城乡，文明涵养润物无声；“幸福之城”太仓，老茶馆里常见一对老叟，一人拉二胡、一人弹吉他，中外混搭交融合鸣；扬州中国大运河博物馆，长25.7米、高8米的河道沉积剖面图蕴藏千年运河变迁的密码，引无数游客驻足沉思……

长江滚滚东逝，运河贯穿南北，两大中华文化标识在江苏大地交汇；江河流日夜，浩荡如弦歌，一横一纵交相辉映，彰显中华文明持久生命力。

“今天我们要努力创造属于这个时代的新文化，书写好建设中华民族现代文明的江苏答卷。”江苏省委书记信长星说，江苏将高质量建设社会主义文化强省，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，更加注重以文兴业、以文聚力、以文促经，在建设中华民族现代文明上探索新经验。

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农村生活污水治理明确新标准

新华社北京1月22日电（记者高敬）记者22日从生态环境部获悉，我国将进一步推进农村生活污水治理。

据悉，生态环境部日前与相关部门联合发布了《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》。指导意见提出，进一步推进农村生活污水治理要坚持3方面基本原则：一是因地制宜，分类施策。因地制宜选择资源化利用、纳入城镇污水管网/厂、相对集中式或集中式处理等治理模式或模式组合，不搞“一刀切”。二是经济适用，梯次推进。自下而上、实事求是确定治理标准，合理选择技术工艺。突出重点，分阶段对农村生活污水应管尽管、应治尽治、应用尽用，逐步迭代升级，不搞“一窝蜂”。三是典型引路，建管并重。注重试点先行，以点带面推进治理。加强设施建设质量管理，建立管护机制，建一个成一个，不搞“一阵风”。

生态环境部土壤生态环境司有关负责人介绍，指导意见明确治理成效评判基本标准，即确保治理后实现“三基本”：基本看不到污水横流，公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象；基本闻不到臭味，公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等；基本听不到村民怨言，治理成效为多数村民群众认可。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0123/c1004-40164645.html

2024年开年经济一线观察：就业有哪些新趋势新机遇

就业是民生之本。新的一年，随着2024届高校毕业生数量再创新高，就业总量压力依然存在，但随着经济回升向好，稳就业积极因素将不断显现。求职者如何应对新挑战、把握新机遇？

记者近日在多家知名企业、高校、网络招聘机构调研采访，感知企业招人用人新趋势，观察就业市场新特点、各方稳就业新动向。

突出就业优先导向，强化重点群体帮扶

1月3日上午，南京市举办今年首场招聘会。软件工程师、财务会计、客户经理等近600个岗位，吸引了不少离校未就业大学生以及2024届毕业生前来参加。

“1月份我们共安排了161场招聘活动。”南京市劳动就业服务管理中心副主任万金海介绍，接下来还将持续开展就业援助月等活动，帮助重点群体尽快就业。

就业稳则大局稳。在经济发展面临一些困难和挑战的情况下，今年部分群体、行业就业结构性矛盾问题仍会比较突出。

2023年底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时明确要求，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。

记者观察到，各地各有关部门已经积极行动起来。

仅1月以来，人力资源社会保障部就密集推出“2024年就业援助月”、建设零工市场、推广直播带岗、“春暖农民工”行动等多项举措，多方面强化服务、促进就业。

2024年首个工作日，河南省人力资源社会保障厅就召开会议，专题谋划2024年稳就业等重点工作。

农民工工作处处长严海英告诉记者：“预计2024年春节河南有较大规模农民工返乡过年，时间将集中在2月2日前后。我们将在全省范围内持续开展‘春风行动’‘春暖农民工’等服务活动，促进农民工返岗复工，鼓励就地就近就业，同时引导有创业意愿和能力的农民工留在家乡创业。”

稳就业政策推出以及红利释放，有望持续为就业稳定提供有力保障。

促就业，教育也是重要一环。记者注意到，尽管已进入寒假，但许多高校仍在为拓岗位、促匹配忙碌。

不久前，郑州航空工业管理学院副校长王继东带队到洛阳开展访企拓岗专项行动，近期又在持续推进学科专业优化调整等工作。

“这两年，我们对毕业去向落实率和报考率相对较低的保险学、公共事业管理、物联网工程、播音与主持艺术等4个专业予以停办撤销，对部分管理类、文科类专业缩减了招生计划；同时新增无人驾驶航空器系统工程、人工智能、能源与动力工程等6个新专业。”王继东说。

在他看来，提升就业率不仅要靠校企合作引入更多优质岗位、高频次开展校园招聘活动，更关键是提升学生培养质量。只有更好匹配经济社会发展的需要，才能实现高质量就业，为国家发展提供人才支撑。

求职者更加主动，寻找多元发展新路径

“经历了2023年秋招，感觉对我们这样非‘985’‘211’高校的文科生来说，还是有压力。接下来再投简历时，还是要把选择面放得更宽一点。”广州一所二类本科院校2024届本科毕业生小黄说。

她告诉记者，自己刚刚报名了2024年广东省公务员招录。这个寒假，打算一边到企业实习，一边准备3月份公务员考试。

2024届高校毕业生规模预计达1179万人，同比再增21万人。面对更为激烈的竞争，毕业生求职总体更加主动，选择也更加多元、更为现实。

2024年考研报名人数为438万，同比下降36万人，为9年来首次下滑。与之相对应的，是高校普遍反映找工作的毕业生比例有所提升。新年伊始多地召开的招聘会上，年轻人投递简历的数量也在增长。

一减一增，反映了压力之下，毕业生正在努力调整，主动开拓求职渠道。

岁末年初，郑州人力资源市场举办的2023年河南冬季人才招聘会上，出现了不少来提前“热身”或寻找实习岗位的低年级大学生身影。

“提前来逛逛，可以了解就业情况，也能知道自己还欠缺什么能力。”大二学生小陈告诉记者，看到不少单位希望招收精通外语的会计专业毕业生，她决定尽快考取相关英语证书，并考虑辅修第二外语。

“从就业去向看，不同于过去只到‘北上广深’，现在一些热点二线城市也成为知名高校毕业生意向地。大学生回家乡就业的人数比例在持续提升。”智联招聘执行副总裁李强表示。

记者近日在湖北理工学院看到，湖北黄冈市人社部门携50多家企业正在举办2024届毕业生人才回流招聘会，展台前人头攒动，毕业生们仔细察看并询问企业岗位情况。

“2023年下半年以来，不同地市企业轮番‘组团’进校，这样的招聘会已召开了10余场。大家努力吸引毕业生留在湖北或者返乡就业。”学院招生与就业工作处工作人员李露介绍。

此外，毕业生到制造业就业的意愿持续提升。特别是汽车、新能源、电子通信等一批新兴产业崭露头角，企业盈利能力和薪酬待遇提升，大大增强了对年轻人的吸引力。

智联招聘最新发布的《2023雇佣关系趋势报告》显示，跨行业转向工业自动化领域的求职者中，工作3年以下的求职者占比从5.9%提升到25.2%。“新制造”成为年轻人的新选择。

新动能催生新需求，不断扩大就业新空间

招聘机构数据显示，2023年企业招聘岗位总量低于2019年，但是随着技术迭代和产业升级加快，智能制造、电子信息、人工智能、大数据“数”“智”相关专业人才需求激增。

“AIGC、AI大模型、新能源、新能源汽车、智能制造等成为行业‘新风口’。”猎聘副总裁把冉表示，与之相关的深度学习、机器学习、自然语言处理、电池工程等岗位的人才需求旺盛，企业给出优厚待遇争抢。2023年1至10月，要求掌握AIGC的职位数同比增长179%。

记者在采访中感受到，无论是新兴产业崛起，还是传统产业转型升级，都带来企业人才结构的深刻调整。企业普遍降低了普工数量，但高技能人才、技术研发人才以及复合型创新型人才需求大幅增长，而且相关人才缺口不断扩大。

在郑州航空港经济综合实验区的比亚迪工厂，总装车间S形的拼装线上，一辆辆新款新能源汽车很快就被组装完成并下线。自首台车下线仅9个多月，产值已超300亿元。

郑州比亚迪汽车有限公司人力资源部门负责人介绍，园区现在有3.3万人，满产后总用工将增加到接近6万人。现在一线操作工人和技能工人数量比约为1.35：1。后续将持续提升自动化水平，技能工人需求将进一步提升。

“比亚迪每年的技能人才需求量都在大幅增长，年招聘各类人才量已达15万人。系统架构师、软件人才、人工智能人才最紧缺。”比亚迪集团人力资源处总经理王珍坦言，“我们所需要的智能化人才不单新能源汽车行业需要，其他各行各业都需要。”

“叶片生产线建成‘无人车间’后，仍需要技术运维人员，得找既掌握机械加工、数控等实操技能，又懂电气技术、信息技术等基础知识的人才，这也是制造业转型中最紧缺的人才。”东方汽轮机叶片分厂副厂长曾敬平说。

我国已建设近万家数字化车间和智能工厂。新技术、新需要催生一批新岗位、新职业，蕴藏高质量就业新机遇。

“展望今年，服务业增长将继续成为带动吸纳就业的主要力量之一。与此同时，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，产生许多全新的岗位需求，也有利于扩大就业空间，提升就业质量。”国家统计局局长康义表示。

新华社北京1月21日电

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0122/c1004-40163810.html

矢志创新，勇攀工程科技高峰（科技视点·走近“国家工程师奖”获得者（上））

图①：万步炎（中）在某次海试现场。 　　图②：赵斗在雅万高铁隧道施工现场。 　　图③：张志清在做报告。 　　图④：景来红（中）与团队成员在南水北调西线查勘。 　　图⑤：李久林在查看国家速滑馆“冰丝带”曲面玻璃幕墙样板。 　　图⑥：徐先英（左）在野外测试小型压沙机。 　　以上照片均为受访者提供

　　习近平总书记指出，工程师是推动工程科技造福人类、创造未来的重要力量，是国家战略人才力量的重要组成部分。党的十八大以来，我国广大工程师胸怀“国之大者”，勇攀科技高峰，不断突破关键核心技术，为建设重大工程、铸就大国重器作出了突出贡献。

　　1月19日，“国家工程师奖”表彰大会在北京举行，81名个人被授予“国家卓越工程师”称号，50个团队被授予“国家卓越工程师团队”称号。本版聚焦部分获奖工程师和工程师团队，讲述他们勇攀科技高峰的创新故事，敬请关注。

　　——编 者

　　

　　湖南科技大学教授万步炎——

　　刷新深海海底钻探纪录

　　本报记者 刘诗瑶

　　2021年4月7日，“海牛Ⅱ号”海底大孔深保压取芯钻机系统在南海2000米的水下成功钻进231米，达到世界领先水平，刷新海底钻机实际钻探深度的纪录。

　　“海牛Ⅱ号”由湖南科技大学教授万步炎领衔研发。20多年前，他第一次登上远洋科考船时发现，船上很多钻探装备都是“洋品牌”，这激发了他要造出中国人自己的深海钻机的决心。

　　从零开始，万步炎自学机械设计、电子技术等知识，自己画图、设计、生产、加工、组装、试验，失败了就重新开始……2003年，由万步炎团队研制的我国首台深海浅地层岩芯取样钻机在海底钻进0.7米，打下第一个钻孔，取回岩芯样品，实现了我国海底钻机技术的从无到有。

　　之后，万步炎团队又相继研发了海底中深孔钻机、“海牛Ⅰ号”海底多用途钻机系统、“海牛Ⅱ号”海底大孔深保压取芯钻机系统等。从最初的0.7米到5米、20米、60米、90米，一直到目前世界领先的231米，一次次刷新海底钻机钻探深度纪录。

　　万步炎常说，在海上摸爬滚打这么多年，最不怕的就是困难，越是遇到困难，越要“钻”透一切困难。在某次海试期间，“海牛Ⅱ号”配套收放绞车系统出了故障。钻机悬吊在水下1000米，收不回也放不下。万步炎带领团队尝试各种办法，经过近40个小时奋战，赶在台风到来前完好无损收回钻机。

　　目前，“海牛”系列钻机已在太平洋、印度洋等大洋，以及我国南海、东海等海域钻下2000多个钻孔。

　　挑战深渊海底地质钻探取样，是万步炎团队接下来的目标。“我还想牵着我的‘海牛’，到更深更广阔的海域去打一钻！”万步炎说。

　　

　　中国铁路设计集团有限公司副总工程师赵斗——

　　擦亮高铁“国家名片”

　　本报记者 谷业凯

　　截至2023年12月24日，雅万高铁累计发送旅客突破100万人次。万里之外的中国天津，中国铁路设计集团有限公司副总工程师赵斗思绪万千。8年间，他和团队手中的一张张设计蓝图变成现实，中国高铁也首次实现了全系统、全要素、全产业链的海外落地。

　　铁路设计极具挑战。综合考虑自然环境、经济社会发展等诸多因素，设计师必须在各种约束条件下找到最优解。

　　2015年，赵斗带领团队高质量地完成了雅万高铁可研工作。此后，他又主持了雅万高铁的勘察设计和研究实践，量身打造技术方案。

　　项目建设过程中，赵斗30多次到达现场，仔细勘察实际情况。

　　“要体现中国高铁水平，设计人员必须实事求是、因地制宜。”这是赵斗常对团队成员说的一句话。在充分了解当地情况的基础上，雅万高铁设计团队不断完善设计方案。

　　印尼地震烈度高，存在区域沉降；火山岩土孔隙比大，含水率高，性质特殊……从工程技术方案到结构抗震技术，从动车选型到养护维修模式，一个个具体因素汇集到赵斗脑海里，40多项各类课题研究分别展开，一份既坚持中国标准又满足当地条件、极具竞争力的设计方案最终出炉。

　　随后，赵斗带领团队又研究出适用于雅万高铁的简支箱梁，优化了桥梁结构、桥墩尺寸。随着雅万高铁成为东南亚第一条高速铁路，赵斗带领的设计团队用行动擦亮了高铁这张“国家名片”。

　　国内第一条时速350公里的高铁、第一座现代化综合交通枢纽、第一条30吨轴重的重载铁路……在赵斗30多年的铁路设计生涯中，参与过这样的“首次”“第一”还有很多。

　　一次次挑战、一次次超越。赵斗说：“我们超越的不是别人，而是我们自己。”

　　

　　风云二号、风云四号地面应用系统总设计师张志清——

　　推动气象卫星跨越式发展

　　本报记者 冯 华

　　前不久，在轨稳定运行7周年后，风云四号A星，这颗“劳苦功高”的卫星圆满完成了考核及寿命要求，开启超期服役的新征程。

　　作为风云四号地面应用系统总设计师，张志清始终牵挂着这颗卫星：“风云四号A星引领了我国静止轨道气象卫星的升级换代，多项技术指标达到国际先进水平，承载了几代气象人和航天人的期望。”

　　2016年12月，风云四号A星在西昌卫星发射中心成功发射。2018年5月，该星正式投入业务运行，向国内外用户提供卫星遥感数据和产品，开创了首颗试验卫星直接投入业务运行的先河。

　　从发射到投入业务运行，一年半内，张志清带领技术团队，经过测试、调整、优化，全面建成全新技术体制的静止气象卫星观测系统，推动我国静止气象卫星实现跨越式发展。

　　在国际上首次实现静止轨道高光谱红外大气探测，在国内首次实现在卫星上进行闪电监测……对于风云四号A星这颗卫星的每一个技术特点，张志清都了然于心。而每一项超越的背后，都凝聚着科研人员的艰辛努力。在没有经验可借鉴的情况下，张志清带领团队突破了一系列核心技术，研发了完全自主知识产权的中国方案，使风云四号卫星步入世界前列。

　　“能够亲身参与风云一号、二号、三号和四号气象卫星工程，是我一生的荣幸。”张志清说，1986年大学毕业来到国家卫星气象中心工作时，恰逢我国风云一号气象卫星工程启动建设，“能参与其中，别提有多自豪了。”

　　随着风云气象卫星的发展，经过包括张志清在内的广大气象、航天工作者的共同努力，目前我国已建成包括高、低多种轨道的气象卫星观测体系，为农林水利、生态环境、交通能源、国土海洋等行业提供精细、精准的服务。

　　

　　黄河勘测规划设计研究院有限公司总工程师景来红——

　　接力守护重大水利工程

　　本报记者 喻思南

　　30多年从事水利工程勘察设计，景来红只围绕一件事：黄河的治理与开发。

　　景来红是黄河勘测规划设计研究院有限公司总工程师。1990年初，小浪底水利枢纽工程即将开工建设，那年夏天，景来红从清华大学毕业后直奔热火朝天的工程现场。

　　扎进小浪底工程建设一线，景来红一步一个脚印，参与了从初步设计、技术施工设计到建设、运行再到管理的全过程。

　　黄河水沙条件特殊、地质条件复杂，小浪底工程建设挑战性极大。景来红和团队攻克了“多沙河流水利枢纽泄洪排沙建筑物总布置”“多级孔板洞内消能”等多项重大技术难题，为工程建设打下了坚实基础。

　　2003年，景来红勇挑重担，担任南水北调西线工程设计总工程师。2008年，他又挑起另一个重大工程——古贤水利枢纽工程设计总工程师的重任，这是黄河干流上的重要控制性枢纽，是调节黄河水沙关系的“牛鼻子”。

　　兴利除害，景来红深知：重大水利工程与国计民生关系甚大，勘察设计容不得丝毫马虎。

　　“一种验收是技术上的，另一种验收需要时间和历史去检验，后者更为重要。”景来红谨记水利工程泰斗潘家铮先生的教诲。

　　为深入研究黄河水资源状况、供需形势、长江可调水量及调水影响等关键问题，景来红带着团队30多次奔赴青藏高原调水区、黄河上中游受水区，进行实地查勘调研，常年在野外奔波。

　　如何能让古贤水库与小浪底水库更科学地联合调控黄河水沙？如何处理好大坝建设与生态保护、经济社会发展的关系？景来红和团队不断思索、精益求精。

　　令他欣慰的是，小浪底工程开启了治黄新篇章，南水北调西线和古贤水利枢纽工程设计取得重大进展，新一代年轻工程师队伍正快速成长……

　　“从设想到现实，大型水利工程往往需要几代人接力。”景来红说，“有幸参与，我非常自豪”。

　　

　　北京城建集团有限责任公司总工程师李久林——

　　创新托起奥运地标建筑

　　本报记者 蒋建科

　　到目前为止，北京是全球唯一一个“双奥”之城。北京城建集团有限责任公司总工程师李久林因为同时担任两届奥运会主要场馆的总工程师，被誉为“双奥总工”。

　　2003年，35岁的李久林走上国家体育场“鸟巢”工程总工程师的岗位。“鸟巢”不规则的异型建筑，颠覆了传统设计理念，“没有现成的标准，没有可以借鉴的经验，一切只能靠自己摸索。”李久林说。

　　长轴330米、42000吨的钢结构，给“鸟巢”的柱脚和柱子造成巨大应力，只有采用某种高强度钢才能解决结构的承重问题。但是，当时符合建筑要求的钢材国内没有生产过，依靠国际市场供货也难以实现。

　　“靠谁都不如靠自己。”凭着“初生牛犊不怕虎”的干劲，李久林带领团队持续攻坚，自主开发出成套焊接技术和工艺参数，将一个个“不可能”变为现实。

　　“从钢材到施工技术，形成了完整闭环，完全自主可控。”李久林介绍，从“鸟巢”开始，中国一系列地标性建筑都使用了相应的国产钢材，至今已累计生产数百万吨，我国成为这种高强度钢材的生产大国和应用大国。

　　2018年，李久林就任国家速滑馆“冰丝带”工程总工程师时，似曾相识的难题再次摆在了他的面前：建造场馆的关键材料高钒密闭索，国内没有研发先例。李久林带领团队坚持自主研发，再次突破技术瓶颈，解决了建筑用高钒密闭索长期依赖进口的难题，密闭索价格降低2/3、供货期缩短1/2。

　　之后，他和团队又攻克超大平面多功能速滑冰场建造技术，以“中国方案”打造了低海拔平原地区“最快的冰”。

　　谈及“双奥总工”这一殊荣，李久林说：“国家的强大和进步，为我们成长提供了广阔舞台。”

　　

　　甘肃省治沙研究所研究员徐先英——

　　深耕治沙一线近40年

　　本报记者 吴月辉

　　甘肃省治沙研究所研究员徐先英在甘肃省民勤县沙漠边缘的一个村庄长大。当时的民勤，风沙肆虐，庄稼地和村庄一步步被风沙逼退。家门口那条被当地人称作“大红柳岭”的沙带，成了他少年回忆中的一道“天堑”。

　　上世纪80年代，大学毕业后，徐先英毅然做出了回家乡治沙的决定。

　　早期治沙，普遍采用“人拉肩扛”的压沙模式，既费人力，效率也难保证。后来，部分地区曾尝试引进大型治沙设备，但对于西部沙区的农村来说，大型设备高昂的成本和破碎的沙区地形一度成为治沙压沙的“卡脖子”难题。

　　“一定要想办法，造出一台更小巧、更便捷，让沙区群众用得起的机器！”徐先英为自己定下目标。

　　研发、完善、反复实验……机器设计图有了，却没有企业愿意尝试生产。凭着不服输的倔劲，徐先英和团队自己动手，终于生产出第一批小型手扶式沙障机和流沙地灌木快速栽苗装置。

　　流沙地灌木快速栽苗装置解决了流沙地灌木栽植过程中苗木窝根严重和开坑困难的问题，沙生灌木的栽植速度和苗木成活率显著提高。小巧实用的手扶式沙障机能够适应沙区的不同地形条件，工作效率是人工的6倍；经测算，每亩可节约压沙成本250多元，大大减轻了老百姓的劳动强度和经济负担，于是很快在甘肃、内蒙古、青海等地的沙区治理工程区推广开来。

　　目前，徐先英团队研制的拥有自主知识产权的微型铺草压沙机已经更新到第五代。在治沙一线近40年，终日与风沙为伴，他初心不改。

　　“干一行就得爱一行，总得要在这片沙漠里做出点成绩。”徐先英说得很干脆。

　　深耕才有收获。40年寒来暑往，徐先英主持完成项目30多个，多次荣获甘肃省科技进步奖，获得授权专利22项，筛选抗逆性沙地造林树种4个，研发防风固沙技术与模式17项，研制新型治沙装备90多台（套），推广治沙技术面积20多万亩。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月22日 19 版）

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北京8000余辆电动公交车用上绿电

新华社北京1月20日电（记者马晓冬、张骁）记者19日从国网北京市电力公司获悉，随着京津唐电网绿色电力成功交易，从1月起，北京市超过8000辆电动公交车陆续开始使用绿色电力，这是北京首次实现电动公交车充“绿电”。

近日，首都电力交易中心有限公司依托北京电力交易平台撮合省间绿电交易，跨省采购了来自内蒙古自治区锡林郭勒盟、乌兰察布市的3.7亿千瓦时风电和光伏电力。今年，这些绿色电力将通过电动公交场站的约1200台充电桩，为北京电动公交车提供绿色动能。经测算，此项绿电交易预计全年可减排二氧化碳约29.51万吨。

“按照‘全量参与、分类实施’的思路，选取电动公交车作为试点，结合年度省间绿电交易工作，撮合用户以市场化交易方式跨省购入绿电。”首都电力交易中心有限公司市场部主任王沁介绍，此次交易规模大，促成北京近八成电动公交车用上绿电，基本实现了新能源车用新能源电。

当前，北京市正稳步推进“双碳”行动，推动生产、生活、生态融合，开展绿色建筑、能源和交通项目建设，加快绿色低碳转型，形成更多绿色发展生动实践。

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