地方外贸呈现哪些新变化？

日前，山东港口日照港集装箱码头，轮船在停泊作业。 　　新华社记者 郭绪雷摄

外贸发展有助于促进就业。图为不久前，在位于湖北省咸宁市通城县大坪乡方仕村的大鑫智能传感科技有限公司车间内，员工赶制准备出口的温度传感器产品。 　　刘建平摄（人民图片）

河北省邯郸市永年区生产的紧固件出口110多个国家和地区。图为当地一家紧固件生产企业的工人在智能仓储车间内搬运货物。 　　新华社记者 王 晓摄

梁 晨制图（新华社发）

　　今年前7个月，中国货物贸易进出口规模创历史同期新高，外贸经营主体持续活跃。

　　随着各地前7个月外贸数据陆续发布，地方外贸的新变化、新趋势引发关注。哪些省份外贸增长加快？哪些地区外贸表现不佳？哪些特色产业成为出口亮点？请看本报记者采写的最新报道——

　　

　　东部领跑，中西部增长较快

　　日前，一批进口的340吨铜精矿在阿拉山口口岸完成放射性检测后，运抵中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区进行卸货地监管。企业享受了乌鲁木齐海关提供的“口岸+卸货地”联合监管新模式，铜精矿“进境到进厂”由原来的10至15天压缩到3至5天。“这可以帮助我们每年至少节约200多万元的仓储费用，加快进口铜精矿采、供、销产业链的循环效率。”新疆五鑫铜业有限责任公司财务总监汤景齐说。

　　这是中国外贸保持稳中向好态势的一个缩影。仔细分析近期各地陆续发布的最新外贸数据，一些结构性特征更加清晰。

　　——东部省份持续领跑。广东省外贸继续保持良好增长势头，进出口总值5.17万亿元，较去年同期增长13.9%；浙江省进出口总值3.01万亿元，同比增长7.6%，外贸份额占全国比重稳步提升；江苏省货物贸易进出口总值3.15万亿元，同比增长8.1%，增幅较全国高1.9个百分点……今年前7个月，多个东部地区的外贸大省都表现亮眼。

　　“今年1至7月，浙江全省有进出口实绩的民营企业98879家，同比增加8.5%。同期，外商投资企业进出口、出口、进口分别增长6.9%、6.0%和8.4%。”杭州海关统计分析处处长王杨说。

　　——多个中西部省份增长较快。今年前7个月，四川省货物贸易进出口总值5825.2亿元，规模创历史同期新高，12.1%的同比增速列全国第十；新疆外贸进出口总值2532.7亿元人民币，同比增长39.1%，边境小额贸易、一般贸易继续发挥着全区外贸的支撑作用；山西省货物贸易进出口1012亿元人民币，同比增长14.7%，活跃外贸企业数量持续增加……

　　合肥海关统计分析处处长汪德葆说，前7个月，安徽省货物贸易进出口总值4758.9亿元人民币，同比增长7.4%。前7个月及7月份当月规模均位居全国第九、中部第一。“今年以来，安徽对欧盟、美国、东盟等主要地区的进出口均实现增长；民营企业、国有企业、外商投资企业进出口均有所增长。”汪德葆说。

　　同时要看到，一些地区今年以来外贸增速表现一般。比如，从前7个月数据来看，河南省外贸进出口总值3945.7亿元，同比下降9.8%；云南省外贸进出口总值同比下降1.3%。不过，积极因素同样在累积：河南省有进出口实绩的外贸企业数量持续攀升，7月份外贸进出口值同比增长14.3%；昆明海关累计监管中老铁路上半年进出口货物276.1万吨，跨境货运持续保持快速增长态势。

　　特色产业是贸易“主力军”

　　各地如何在外贸领域取得好成绩？记者在采访中发现，地方优势产业、特色产业是关键。

　　有的持续发挥比较优势，提升产品国际竞争力。据长沙海关统计，今年前7个月，湖南省出口工程机械194.4亿元，同比增长25%。从地域看，长沙、株洲、湘潭出口增长速度较快；从产品看，推土机、压路机、叉车、起重机等品类表现不俗。

　　8月30日，中联重科股份有限公司发布的最新报告显示，今年上半年，公司海外收入同比增长43.9%，产品覆盖超140个国家和地区。“中国工程机械产品的国际认可度越来越高了。比如，在4月24日举办的法国巴黎国际工程机械与建材机械博览会上，我们展出的R135-8RA塔机不仅拥有高品质、高安全、高寿命等特点，还配置了集远程安全巡检、远程设备调试等功能于一体的智慧指挥中心，获得海外客户称赞。”中联重科海外公司副总经理黄成娅说。

　　有的依托本地产业链供应链，将外贸业务做大做强。前不久，在南京海关所属苏州工业园区海关监管下，苏州华星光电技术有限公司顺利将一批货值68万元的液晶显示板出口到埃及。“今年1至7月，我们公司出口产品货值超41.89亿元，同比增长37%。”该公司关务经理卢珏说。

　　卢珏告诉本报记者，凭借独特技术优势，华星光电生产的液晶显示板画质好、清晰度高、灵敏性强，特别是HVA电子曲面竞技屏以其高刷新率、高曲率设计、低能耗环保等技术优势在业内实现了领先，产品受到美国、墨西哥、韩国、匈牙利等客户欢迎。“长三角地区有着强大的产业链供应链体系，我们生产所需的关键原材料和零部件基本可以通过本地供应商实现全覆盖。这是我们出口持续向好的一个重要原因。”她说。

　　还有的深挖特色产业潜力，抢抓海外市场机遇。位于山西省运城市闻喜县的宏伟玻璃器皿有限公司主要从事花瓶、酒杯、餐具等各类日用玻璃制品生产制造，产品远销美国、法国、瑞士、马来西亚等地。该公司财务负责人景义告诉本报记者，2023年公司出口额超过2500万美元，目前在手的外贸订单已经排到了今年12月份，全年有望实现“满产满销”。

　　“手工玻璃器皿是山西运城的一大特色产业。相比机器生产的标准化、规模化，我们的手工制作工艺能够更好满足海外消费者在配色、造型、功能等方面的个性化需求。”景义说，近年来太原海关积极为企业提供通关一体化、原产地证书等服务，当地商务部门也努力帮助企业赴法兰克福、拉斯维加斯等地进行海外展销，这些都促进了企业出口业绩向好。目前，企业正打算进一步丰富个性化服务内容，提升出口产品附加值。

　　外贸新增长点持续涌现

　　四川成都的平板电脑、安徽芜湖的新能源汽车、广东东莞的国潮玩具……放眼全国各地，越来越多的外贸新增长点持续涌现。

　　新增长点可以是新鲜的农产品。夏末，深州市碧波果品有限公司厂房内一片热火朝天，工人们正在将一箱箱打包好的鲜梨装上集装箱准备发货。石家庄海关提供给本报记者的数据显示，今年1至7月，河北省出口鲜梨14.10万吨，金额8.01亿元人民币，同比分别增长92.16%、31.28%。

　　“深州市地处滹沱河故道的冲积平原，是著名的河北鸭梨黄冠梨原产地。这里的鸭梨、黄冠梨、玉露香梨、红香酥梨等口感好、水分足，深受印尼、马来西亚、菲律宾等气候较热地区消费者的青睐。目前冷藏技术比较发达，只要将温度、湿度、通风控制好，鲜梨的保质期就可以很长。”深州市碧波果品有限公司董事长边庆刚说，今年前7个月，公司鲜梨出口量增长90%以上。今年企业还计划进一步拓展出口品类，把衡水的葡萄、桃子等更多优质水果出口到海外。

　　新增长点还可以是好用的智能家电。今年1至7月，浙江省出口家电近700亿元，同比增长约18.2%。同期，浙江森歌智能厨电股份有限公司生产的厨电产品出口额超过9700万元，同比实现了快速增长。

　　“嵊州是全国集成灶、吸油烟机和燃气灶等厨电产品的主要生产基地。我们围绕全球消费者对厨房生活品质提升的需求，加速布局数智化生产体系，以智能化、集成化、套系化的产品为消费者提供一站式厨房解决方案。”浙江森歌智能厨电股份有限公司外贸经理周文军举例说，企业历时3年研发的智能水洗技术可以实现蒸烤箱自动清洗烘干，不仅斩获“2024德国红点奖”，而且为行业探索了下一代集成灶的发展方向。

　　培育壮大新增长点，离不开一系列支持政策。“今年3月份，我们的主打产品投影仪纳入了‘综合保税区内维修产品目录’，这对我们来说是非常重要的利好。”四川宜宾极米光电有限公司运营总监桂文文举例说，纳入目录后，企业就可以在综合保税区内开展自产投影仪的保税维修，与过去只能在海外维修相比，每年可节约成本数百万元。

　　今年8月，该企业首批投影仪套装已进入综保区准备开展维修。成都海关自贸处副处长宋双庆说，海关联合当地商务、生态环境等部门共同完善监管方案，优化了保税维修辅助系统，目的就是帮助确保企业用足用好相关便利化措施。

　　随着高质量发展深入推进，开放的新故事正在日益增多。

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上半年中国邮政快递进村业务量达26亿件

　　本报北京9月1日电 （记者韩鑫）记者近日于2024年“919”邮政农品节上获悉：通过大力推进客邮运力共享、客邮场站共用、交邮驿站共建，加快建设县乡村三级物流体系，今年上半年中国邮政快递进村业务量达26亿件，同比增长46%，有效破解“运输难”问题。

　　作为“中国农民丰收节”系列活动之一，今年的“919”邮政农品节聚焦邮政农品，举办一系列强农惠农和促销让利活动，为推动乡村全面振兴培育新动能、激发新活力。自2017年以来，中国邮政已连续7年组织邮政“919”系列活动，帮助越来越多优质农产品走出乡村、走向全国。

　　《 人民日报 》（ 2024年09月02日 08 版）

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当好桥梁纽带 促进交流合作

　　丝路跨山海，媒体传心声。“一带一路”媒体合作论坛为各国媒体对话交流、务实合作提供了一个平台。本届论坛发布了《“一带一路”媒体合作成都倡议》，论坛期间举办了“一带一路”新闻合作联盟第三届理事会议。

　　习近平主席在致“一带一路”新闻合作联盟首届理事会议的贺信中强调：“希望各理事单位发扬丝路精神，加强沟通合作，在推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面多做工作，讲好‘一带一路’故事，为共建‘一带一路’营造良好舆论氛围，让共建‘一带一路’更好更多惠及沿线国家民众。”

　　本届论坛上，中外媒体负责人和编辑记者、有关部门负责同志、专家学者和企业代表等与会嘉宾，围绕重点议题展开热烈讨论和深入交流，进一步加深了理解、增进了共识，为携手推动共建“一带一路”高质量发展凝聚人心、汇聚力量。

　　搭建共赢发展合作平台，共建“一带一路”促进互联互通推动全球发展

　　与会嘉宾表示，共建“一带一路”，关键是互联互通。只要齐心协力、守望相助，即使相隔万水千山，也一定能够走出一条互利共赢的康庄大道。11年来，共建“一带一路”始终秉持共商共建共享原则，始终坚守开放的本色、绿色的底色、廉洁的亮色，以高标准、可持续、惠民生为目标，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，凝聚了广泛国际共识，搭建了共赢发展合作平台，成就了互联互通的机遇之路、繁荣之路，书写了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的新篇章。

　　“11年来，我们坚持与世界相交、与时代相通，大力推进交通互联互通，助力共同发展。基础设施‘硬联通’扎实推进，‘六廊六路多国多港’互联互通架构基本形成并不断完善；规则标准‘软联通’成果丰硕，签署了22项政府间国际道路运输便利化协定、73个双边和区域海运协定、130多个双边航空运输协定；共建国家‘心联通’更加紧密，人员流动与交往更为活跃。”交通运输部党组成员、副部长李扬表示，交通运输部愿与各国相关部门一道，秉持共商共建共享原则，深化基础设施“硬联通”和技术、标准、规则、运营等方面“软联通”，共同维护国际物流供应链安全畅通，让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民，为高质量共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

　　“工业和信息化部在推进新型工业化、做强做优做大数字经济、加快工业绿色低碳转型等方面取得了积极成效，深入参与‘一带一路’国际合作，与各方共建工业和信息化领域互利共赢‘朋友圈’。”工业和信息化部党组成员、副部长张云明说，新一轮科技革命和产业变革加速演进，共建“一带一路”倡议为各国推动工业化进程、加快数字化转型、促进经济社会各领域发展提供了良好平台和广阔空间。工业和信息化部将持续加强与各国相关部门的政策交流，支持企业开展产业对接，与各方一道为高质量共建“一带一路”贡献力量。

　　“多年来在各方共同努力下，绿色丝绸之路取得显著成效，已成为落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，构建人与自然生命共同体的重要载体。我们在太阳能、风电等领域与100多个国家开展紧密合作，为共建国家加速能源绿色低碳转型注入了强劲动力；搭建‘一带一路’绿色发展国际联盟等交流合作平台，不断凝聚绿色发展国际共识；通过《绿色丝路行》国际传播活动，讲述中国与共建国家在清洁能源、绿色交通等领域深度合作的动人故事。”生态环境部党组成员、副部长于会文表示，共建“一带一路”第二个金色十年，绿色丝绸之路建设将迎来新的历史机遇。愿与各方携手，通过凝聚绿色低碳发展合力、推动重点领域深度合作、共享绿色发展经验成果等举措，共创“一带一路”绿色发展的美好未来。

　　中国南方电网有限责任公司党组副书记刘启宏介绍，南方电网公司从扎根中国、服务中国到参与高质量共建“一带一路”，努力让发展成果惠及更多的地区和人民。共同点亮万家灯火，在东南亚，建设10多条跨境输电通道，与越南、老挝、缅甸电网紧密互联，实现更大范围的电力互济互惠，为当地经济发展提供电力保障。推动人与自然和谐共生，在中亚，合作建设乌兹别克斯坦大规模风电项目，助力清洁能源开发利用。在发展电力的同时，积极融入当地社区，改善民生。

　　“高铁动车成为中国一张亮丽的名片，‘一带一路’上的‘抢手货’。”中国中车集团有限公司党委书记、董事长孙永才表示，轨道交通装备不仅是交通运输的产品，更是中国和世界沟通交流、开发合作、互利共赢的重要载体。目前中国中车产品服务116个国家和地区，其中共建“一带一路”国家52个。

　　共同讲好合作共赢故事，为高质量共建“一带一路”营造良好舆论氛围

　　与会嘉宾表示，开放合作是历史大势，互利共赢是人心所向。共建“一带一路”顺大势应民心，为世界经济增长注入了新动能。同时也要看到，当今世界逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，在这样的背景下，讲好“一带一路”故事，传播好“一带一路”声音，推动共建国家坚持走开放发展合作共赢之路，就显得尤为重要。广大媒体要深入报道高质量共建“一带一路”的生动实践，展现高质量共建“一带一路”对世界作出的积极贡献，坚决抵制各种杂音噪音，营造共享机遇、共迎挑战、共创繁荣的良好氛围。

　　“共建‘一带一路’追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。走过第一个蓬勃十年，深耕下一个金色十年，让我们携手同行，续写互联互通、美美与共的新篇。”人民日报社副社长胡果在主持开幕式主旨发言环节时说。

　　“11年来，共建‘一带一路’从倡议走向实践，开辟了人类携手实现现代化的新路径，为共建更加美好的世界注入了强大动力。为共建‘一带一路’营造良好国际舆论氛围，新闻媒体责无旁贷。近年来，新华社充分发挥中国国家通讯社和世界性通讯社优势，大力宣介共建‘一带一路’倡议；充分发挥中国特色新型智库独特优势，为共建‘一带一路’提供有力智力支持；充分发挥中国经济信息事业开拓者优势，为共建‘一带一路’提供综合性服务。”新华通讯社党组成员、副社长袁炳忠表示，面向未来，新华社将继续宣介阐释好共建“一带一路”的理念、原则、方式，解读好共建“一带一路”的时代价值和世界意义，为推动共建“一带一路”高质量发展、构建人类命运共同体作出新的更大的贡献。

　　“发展是人类社会的永恒主题，共享发展是建设美好世界的重要路径。共建‘一带一路’倡议为世界提供了一项充满东方智慧的共同繁荣发展的方案。作为共建‘一带一路’倡议的参与者、见证者、讲述者，总台近年与共建国家媒体开展了广泛深入、富有成效的合作。”中央广播电视总台副台长胡劲军说，未来，总台将深化交流合作、厚植丝路友谊，共担媒体责任，凝聚山海和鸣的广泛共识，共绘多彩画卷，讲好一路生花的丝路故事，共享时代机遇，开拓“智”向未来的广阔空间，积极助力共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的新发展。

　　“近年来，中国已成为匈牙利在欧洲以外最重要的贸易伙伴，匈中在投资领域的合作蓬勃发展，中国文化和美食也在我们国家传播开来。共建‘一带一路’倡议，需要被中欧地区更多民众知晓。”匈牙利民主传媒集团执行总编辑大卫·本奇克表示，作为覆盖面广、影响力大、可信度高的媒体渠道，自己所在传媒集团愿意扩大媒体新闻合作，促进对话、了解与认知。

　　“媒体合作不仅是共建‘一带一路’的重要内容，也是推动全球治理模式创新的重要手段，全媒体时代，利用新媒体技术和融媒体策略，加强媒体国际合作交流，可以有效促进共建‘一带一路’国家的文化交流，讲好共建‘一带一路’的故事，为企业投资建设营造良好的舆论氛围。”中国国新控股有限责任公司党委书记、董事长徐思伟说。

　　共同深化媒体合作和文明交流互鉴，画好高质量共建“一带一路”的最大同心圆

　　这些年，在“一带一路”媒体合作论坛、“一带一路”新闻合作联盟、国际传播“丝路奖”等平台推动下，共建国家媒体和人文交流日益广泛。其中，人民日报与老挝、柬埔寨、巴基斯坦等15个国家的69家主流媒体在当地展开联合采访，推出一批各具特色的新闻报道，促进了共建国家民众彼此了解，深化了记者间的真挚友谊。

　　与会嘉宾表示，主流媒体要积极践行全球文明倡议，推出更多好作品、好故事，展现各国历史文化的魅力和时代价值，通过完善媒体合作平台、丰富拓展载体活动，不断深化媒体交流合作，促进民众相知相亲，让共建“一带一路”理念越来越深入人心，为高质量共建“一带一路”贡献更多媒体力量。

　　“我们网站上开设了高质量共建‘一带一路’的专栏，文章覆盖共建‘一带一路’的方方面面，包括投资、贸易、文化交流和其他相关内容，这样的文章会使读者具有全球视野，从而促进融合与发展。”在巴西《商业导报》社长马科斯·德奥利维拉看来，扩大媒体合作非常重要，这有助于为本国读者提供准确的信息，为拉近共建“一带一路”国家之间的距离发挥重要作用。

　　“我们与全球媒体广泛合作，通过公众开放日、青年交流、媒体宣传等各种方式，努力在国内外公众之间搭建沟通的桥梁，不断增进双方文化交流，在国内外媒体的共同努力下，越来越多的社会公众尤其是青年们开始将目光投向清洁能源低碳发展。”国家电力投资集团有限公司党组副书记、总经理栗宝卿介绍。

　　尼日利亚《今日报》编委会主席奥卢塞贡·阿德尼伊认为，要建设一个信息自由流动、文化受到尊重、发展更具包容性的世界，离不开媒体的跨国合作与协调。广大媒体要加强合作，共同应对全球挑战，同时，加强现代信息技术赋能，促进传播效能提升，进一步便利信息交流。

　　中国建筑集团有限公司党组副书记、总经理文兵介绍，公司深化海外传播布局，以文化交流促进民心相通。打造海外传播品牌，推出系列纪录片、故事片，开展“建筑在说话”海外重点工程回访、“驻华使节步入中国建筑”、“中非青年工匠交流营”等活动，奏响交流互鉴、美美与共的时代和声。在共建国家和地区建立“鲁班学院”、“安全与职业技能培训示范基地”等公益机构，架设中国与共建国家文化交流的桥梁。

　　相知无远近，万里尚为邻。与会嘉宾表示，共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，需要各国媒体继续秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享原则，传播公正、客观、真实的信息，避免偏见、虚假新闻和误导信息，力争促进更深层次的互联互通，让推进共建“一带一路”高质量发展的大合唱越发响亮，让共同绘就丝路壮美画卷的合作动能越发澎湃。

　　（本报记者游仪参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2024年09月01日 04 版）

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把握战略定位，服务和融入新发展格局（来自新时代改革开放一线·现场评论）

　　【一线见闻】

　　一辆新能源汽车，从中国重庆运到泰国曼谷，要多久？

　　“只要一个月！”长安汽车东南亚事业部总经理沈兴华说。这条水运线，从重庆两江新区果园港出发，走长江，抵上海，通过国际货运送达。

　　“未来，西部陆海新通道扩容，可以再节约10天左右。”果园港埠有限公司业务部经理谢淞郁介绍。这条铁水联运线，自果园港经铁路至广西，从钦州港运抵东南亚。

　　果园港地处长江经济带和“一带一路”联结点，长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列（成渝）在此贯通。

　　“这是即将发往四川宜宾的锂矿石。”重庆保税港区集团副总经理黄曲指着集装箱说。宜宾发展成为重要的动力电池供应基地，所需的锂矿石主要通过果园港进口。

　　果园港的联通内外，正是西部地区深度融入国内国际双循环的生动写照。

　　目前，果园港吸引国际贸易、新能源汽车等优势产业集聚，连接多省份班列，形成了辐射西部地区的发展网络。

　　重庆港股份有限公司副总经理任川说，果园港出口货物中重庆本地货物量只占30%，大开放促进了西部地区产业联动、优势互补。

　　西部地区不断向高质量发展迈进，让新时代的“大后方”更有活力、更加厚实。

　　【现场评论】

　　加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。日前，习近平总书记主持中共中央政治局会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。会议指出，“加快构建新发展格局，提升区域整体实力和可持续发展能力”。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展”。

　　在地方考察时，习近平总书记强调“牢牢把握在国家发展大局中的战略定位”，要求“主动服务和融入新发展格局”。

　　贯彻落实党中央决策部署，立足资源禀赋和发展基础，发挥自身优势，一些地方服务和融入新发展格局呈现新气象，引人思考。

　　如何“找准在全国大局中的战略定位”？关键是牢固树立全国一盘棋思想，从全局谋划一域。

　　京津冀创新基础扎实，“在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用”；东北地区的黑土地是“耕地中的大熊猫”，“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’，是东北的首要担当”；西部地区是我国发展的战略腹地，一些地方致力“成为高质量发展的一个增长极，一个新的动力源”……

　　对“国之大者”心中有数，多打大算盘、算大账，把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，才能不断提高“谋一域”的原则性、系统性、预见性和创造性。

　　如何“主动服务和融入新发展格局”？关键是找准自身优势和全局工作的结合点，以一域服务全局。

　　上海加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进；广东不断推动粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点；长江经济带沿江省市在产业上协同发展、错位发展、联动发展……

　　坚持系统观念，自觉在大局下行动，正确把握自身发展和协同发展的关系，就能形成整体合力。

　　如何“解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题”？关键是用改革的办法解决发展中的问题，发挥进一步全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节，日前印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，旨在形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；

　　市场准入制度是推动有效市场和有为政府更好结合的关键，近日发布的《关于完善市场准入制度的意见》，旨在构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系……

　　突出问题导向，围绕实现高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需等深化改革，让国民经济循环更加畅通，才能不断为经济社会发展增动力、添活力。

　　从全局和战略的高度，更加积极主动服务和融入新发展格局，我们一定能增强发展的安全性稳定性，把握未来发展主动权，为推进中国式现代化筑牢坚实基础。

　　（本报记者李拯、李增辉、姜峰、王欣悦）

　　《 人民日报 》（ 2024年09月01日 01 版）

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财政部：从五方面加大财政政策实施力度

　　新华社北京8月30日电（记者申铖）财政部30日发布2024年上半年中国财政政策执行情况报告显示，上半年，各级财政部门按照党中央、国务院决策部署，适度加力、提质增效实施积极的财政政策，为经济社会高质量发展提供必要支撑。下一步，还将从五方面加大财政政策实施力度。

　　一是加力支持“两新”工作。统筹安排和用好超长期特别国债资金，通过增规模、降门槛、扩范围、简流程，优化设备更新支持方式；通过增强地方自主权、发挥地方创造力，支持地方提升消费品以旧换新能力。实施好汽车以旧换新补贴、新能源城市公交车及动力电池更新补贴等政策。

　　二是更好发挥政府投资带动放大效应。发行并用好超长期特别国债，支持“两重”建设；加快地方政府专项债券发行使用，形成更多实物工作量；积极引导社会资本参与，着力提高投资综合效益。

　　三是持续优化和落实好税费优惠政策。更好发挥关税等宏观调控职能，进一步优化调整进口税收政策。

　　四是切实加强与货币等其他政策协同。综合运用政策性金融、贴息奖补、融资担保等政策工具，支持和撬动更多资金精准支持经济社会发展重点领域和薄弱环节。

　　五是密切跟踪预算执行和政策落实情况。继续依法依规组织财政收入、提高收入质量，合理加快资金拨付和支出进度，严控非刚性非重点支出。及时评估和完善政策举措，健全重大政策和项目跟踪监督机制，推动政策和资金尽早落地显效。

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中国人民银行披露国债买卖操作 充实货币政策工具箱

　　新华社北京8月30日电（记者吴雨、任军）中国人民银行30日发布公告显示，8月中国人民银行开展了公开市场国债买卖操作，全月净买入债券面值为1000亿元。

　　公告显示，8月中国人民银行向部分公开市场业务一级交易商买入短期限国债并卖出长期限国债。

　　“中国人民银行在公开市场开展国债交易操作是双向的，既有买也有卖。”招联首席研究员董希淼认为，中国人民银行的国债买卖操作是货币政策框架调整的有机组成部分，有利于丰富基础货币投放渠道。

　　专家认为，净买入国债可向市场投放基础货币，进一步增加市场流动性，维护市场流动性合理充裕。中国人民银行8月净买入国债，传递出货币政策加大力度支持稳增长、扩内需的明确信号。

　　中国人民银行近期发布的2024年第二季度中国货币政策执行报告指出，充实货币政策工具箱，丰富和完善基础货币投放方式，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。

　　中国人民银行此前多次公开发声，把国债买卖纳入货币政策工具箱不代表要搞量化宽松。我国目前货币政策仍有充足空间，财政状况健康可持续，并不需要实施量化宽松政策。把国债买卖纳入货币政策工具箱，是将其定位于基础货币投放渠道和流动性管理工具，与其他工具综合搭配，共同营造适宜的流动性环境。

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中国能源转型助力全球绿色发展

能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，能源低碳发展关乎人类未来。国务院新闻办公室8月29日发布《中国的能源转型》白皮书显示，10年来，中国向全球提供优质的清洁能源产品和服务，持续加大科技创新力度，有力促进全球风电、光伏成本大幅下降；与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，2023年出口风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。中国能源转型为全球能源转型、共建清洁美丽世界作出了重要贡献。

工业革命以来，化石能源大规模开发利用有力推动了人类文明进步，但也产生资源枯竭、气候变化、地缘政治冲突等问题。加快能源转型发展，实现能源永续利用，持续增进民生福祉，为世界经济提供不竭动力，已成为各国共识。中国的能源转型，注重加快转变能源发展方式、转换能源发展动力，推动主体能源从化石能源向非化石能源更替。中国积极践行绿色发展理念，坚定不移推进发展方式转变，广泛开展能源国际合作，为全球绿色发展注入中国动力。

能源绿色发展成为全球能源转型引擎。2013年以来，中国可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机40%以上，2023年新增装机占全世界新增装机一半以上。国际能源署指出，中国是全球可再生能源领域的领跑者，也是全球可再生能源快速大规模增长的主要驱动力。2014年至2023年，全球非化石能源消费占比从13.6%增长至18.5%，其中，中国非化石能源消费增量的贡献率为45.2%。

新能源产业为全球提供绿色动力。依托持续的技术创新、完善的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模的市场优势，我国实现了新能源产业快速发展，丰富了全球供给、缓解了全球通胀压力。中国生产的光伏组件和风电装备，为可再生能源在越来越多国家广泛经济利用创造了条件。国际可再生能源署报告显示，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国贡献。

扩大开放为深化清洁能源国际合作创造新机遇。中国持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为外资企业共享中国能源转型红利提供机遇。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，除核电站以外的能源领域外商投资准入已全面放开。出台鼓励外商投资产业目录，加大对清洁能源等领域外商投资的政策支持力度。通用电气、西门子等跨国公司在中国能源投资规模稳步增加，法国电力集团海上风电项目、上海特斯拉电动汽车制造项目等相继在中国落地。

气候变化是全人类面临的共同挑战，加快推动能源转型是必然选择。近年来，国际形势日趋复杂，各种形式的壁垒增多，维护全球能源产业链供应链稳定和开放条件下的能源安全，困难增大。面对新情况新变化，世界各国更应着眼于地球和人类的未来，摒弃任何形式的单边主义、贸易保护主义，共同维护全球能源产业链供应链稳定畅通。中国作为负责任的发展中大国，将同世界各国共享知识和经验，共促贸易和投资自由化便利化，携手推进能源绿色低碳转型，为全球能源可持续发展、构建人类命运共同体作出不懈努力。

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