本报青岛10月24日电 （记者侯琳良）24日，2024海洋合作发展论坛在山东青岛开幕，全国政协副主席王勇出席开幕式并致辞。
王勇表示，习近平主席提出构建海洋命运共同体倡议，为推动海洋可持续发展注入不竭动力。近年来，中国积极参与全球海洋治理、释放海洋经济发展动能、加大海洋生态保护力度，与各国合力维护海洋和平安定。当前，海洋事业正伴随科技进步从近海走向远海、从浅蓝迈向深蓝，中国政府秉持海洋命运共同体理念，与各国深化海洋经济开放合作、共建国际海洋秩序、推动海洋生态环境保护、加大海洋文化交流互鉴，携手谱写人与海洋和谐共生的时代崭新篇章。
本次论坛以“从蔚蓝到未来——打造健康繁荣的海洋，创造可持续的未来”为主题，来自41个国家和地区的667位中外嘉宾参会。
《 人民日报 》（ 2024年10月25日 06 版）
本报北京10月23日电 （记者韩鑫）记者23日从国家邮政局获悉：今年以来，邮政快递行业运行延续稳中向好态势。前三季度，我国快递业务量完成1237.7亿件，同比增长22%，其中三季度完成436.1亿件，同比增长20.1%。快递业务收入突破1万亿元，同比增长14.1%。
快递业务保持快速增长。5月以来，我国单月快递业务量突破140亿件成为常态，9月快递业务量完成149.7亿件，同比增长18.7%，促消费、助生产、畅循环作用凸显。其中，异地业务主导作用进一步强化，占全国快递业务量的比重同比提升0.2个百分点。
区域协调发展成效显现。前三季度，东、中、西部地区快递业务量占全国的比重分别为72.6%、18.6%和8.8%，与上年同期相比，中部和西部分别提升1.3个和0.9个百分点。城市群中，长江中游和成渝城市群增速继续领先，同比增速均超30%。
行业供给创新能力提升。企业积极探索人工智能应用，数智化水平持续提升，多地低空配送获政策支持，无人机配送进一步推广。同时，无人车、新能源车加速投放，快递物流产业园陆续投产，邮政快递枢纽能力稳步提升。
《 人民日报 》（ 2024年10月24日 07 版）
新华社北京10月23日电（记者李延霞、张千千）国家金融监督管理总局23日对外发布《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》，提出推动商业保险年金业务发展、加强监管的相关举措。
商业保险年金是对保险公司开发的第三支柱产品的统称。通知明确了商业保险年金的概念，即商业保险公司开发的具有养老风险管理、长期资金稳健积累等功能的产品，包括符合条件的年金保险、两全保险、商业养老金等。
通知明确，大力发展各类养老年金保险，保险公司要发挥补充养老保障作用，持续提升客户全生命周期养老风险评估、养老金规划和管理等服务水平，丰富年金领取方式和期限，加强与基本养老保险的衔接。同时支持保险公司探索开发保障功能较强、经营成本可控、收益水平与客户风险偏好相匹配的其他年金保险和两全保险产品。
通知称，进一步扩大商业养老金业务试点。按照“成熟一家，开展一家”的原则，支持更多符合条件的养老保险公司参与商业养老金业务，在总结试点经验基础上，延长试点期限，扩大试点区域。
通知称，稳步推进商业保险年金业务守正创新。择优确定资本实力较强、合规审慎经营的保险公司，按照简明易懂、投保便捷、期限适当、安全稳健的原则，创设兼具养老风险保障和财富管理功能、适合广泛人群购买的商业保险年金新型产品。
通知要求建立健全监管制度体系，研究制定符合商业保险年金新型产品业务特点和风险管理要求的监管规则，推动业务平稳健康发展。
本报北京10月22日电 （记者李心萍）记者从国务院国资委获悉：今年前三季度，中央企业在战略性新兴产业领域持续加大资源投入力度，累计完成投资1.4万亿元，同比增长17.6%，占总投资规模的近40%。据介绍，这些投资主要投向了新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是国家培育发展新动能、打造未来新优势的关键领域。国务院国资委先后启动央企产业焕新行动和未来产业启航行动，积极研究出台一揽子支持政策，并筹备设立专项基金，推动中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。
近年来，中央企业布局战略性新兴产业取得积极进展。数据显示，2018年到2023年，中央企业战略性新兴产业投资规模由0.7万亿元增长至2.18万亿元，占全部投资比重由12.8%提升至35.2%，投资规模增长204.8%，年均增长率24.97%，有力带动产业结构升级和产业链融通发展。
当前我国战略性新兴产业发展正处于抢占制高点、向更高位跃升的重要关口，国务院国资委相关负责人表示，下一步，将继续健全新兴产业培育机制，优化保障支持政策，推动一批重大成果落地，不断催生新产业、新模式、新动能。
《 人民日报 》（ 2024年10月23日 01 版）
机器设备是生产力的重要组成部分，是现代化产业体系的“骨架”。
习近平总书记指出：“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。”
我国很多机器设备保有量位居全球第一，新型工业化、城镇化持续深入推进，让各类设备更新需求越来越大。
产能翻番。山东潍坊市，奥司特工贸有限公司借助设备更新政策，引进一整条静电喷涂流水线，将园林机械产品年产能提升至3万台，今年企业产值预计增长15%以上。
效能更优。广东药科大学附属第一医院投入使用新的心脏彩超机，操作流畅、图像清晰，患者等候时间大幅缩短。借助超长期特别国债政策，医院自付占比60%，负担大为减轻。
今年以来，在“两新”政策推动下，工业、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域加快实施设备更新行动，有力拉动了投资增长、促进了产业发展、释放了内需潜力、支撑了绿色转型。
加快推动一揽子政策落地见效
走进河北邯郸市康诺食品有限公司生产中心，车间安静整洁，管道串起各式反应罐，生鲜乳经过加工后变成可口的奶酪。“这是我们依托设备更新政策，新增的年产1.8万吨特色奶酪制品生产线，整个生产过程实现数字化、可视化、标准化。”康诺食品集团董事长王炜建说。
设备更新政策落地实施后，河北省工业和信息化厅立即开展相关工作。康诺食品上报特色奶酪制品智能化生产加工项目后，很快被纳入工业和信息化部第一批设备更新通过审核项目名单。随后，中国银行组建专项小组、开辟绿色通道，批复1.1亿元授信总量。6月13日，首笔4000万元中长期固定资产贷款到账。9月2日，第二笔资金3928万元到账。“后续，金融机构还将根据项目进度投放2072万元贷款。”王炜建说，这次设备更新是企业成立27年来规模最大的一次升级更新，生产线由5条增加到9条，产能将增长近3倍。
工业领域设备存量规模大，更新潜力足。今年以来，为推动工业领域大规模设备更新，工业和信息化部协同相关部门从资金、金融、税收、标准等方面制定了系统支持政策。有关地区也因地制宜，采用投资补助、贷款贴息、股权投资、融资租赁和担保补贴等多种方式支持设备更新。“总体上，工业领域设备更新已形成分层分类、协同联动的支持政策体系。”工业和信息化部规划司副司长张建华表示。
大规模设备更新是一项涉及广泛的系统工程。今年3月，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》出台后，各有关部门相继印发分领域设备更新实施方案。今年7月，加力支持“两新”的若干措施出台，统筹安排1500亿元超长期特别国债资金，增规模、扩范围、降门槛，加力支持重点领域设备更新。近期，各有关部门又陆续出台工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等领域设备更新实施细则以及配套政策……“两新”工作启动以来，政策体系加快建立，推动设备更新不断取得新进展新成效。
“1500亿元超长期特别国债资金已全部安排到项目，共支持了工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的4600多个项目。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示，初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超过200万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤/年。
人民银行牵头创设科技创新和技术改造再贷款，相关部门已累计向银行机构推送3批次、1.3万个备选项目，累计签约贷款金额已达到2300亿元；财政部安排设备更新贷款贴息资金200亿元，已拨付第一笔贴息资金80亿元；财政部、税务总局完善节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策，加大支持力度。
有效提升经营主体设备更新的积极性
调试设备，马不停蹄。走进哈尔滨三联药业股份有限公司，年初启动的大容量注射剂数智化改造项目稳步推进，自动配液系统、注塑机、灌装机等先进设备正在联调联试。2026年底建成后，这条产线有望成为业内生产速度最快的生产线之一。
“我们制定了详细的设备升级改造目标与计划，加速淘汰老旧、高耗能、高排放及存在安全隐患的设备，还与设备厂家展开了紧密合作与研发。”公司董事长兼总裁秦剑飞说，数智化改造升级为国内大输液领域高端化、智能化、绿色化转型贡献了力量。
更新设备、产线升级，让生产更加智能高效，也让产品更加绿色低碳。
在中车大连公司机车总装车间，1000千瓦功率等级内电混合动力新能源机车正在加紧生产。“得益于设备更新政策落地实施，一家大型钢铁企业提出定制新能源机车替代老式内燃机车，降低物流环节碳排放强度。”公司副总经理孙石栋告诉记者，新产品以大容量锂离子动力电池作为主动力源，柴油发动机辅助充电，可实现氮氧化物减排45%、碳氢化物减排73%、一氧化碳减排83%。
传统产业改造升级步伐加快，制造业技改投资持续保持两位数增长……设备更新政策实施以来，制造业发展新动能不断培育壮大。8月份，装备制造业、高技术制造业增加值分别同比增长6.4%和8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值1.9和4.1个百分点。
加快实施设备更新行动，有利于从供给端促进产业升级，也持续激发着需求潜力，相关政策效应正向供给部门传导。
江苏涟水县，今世缘酒业2万吨酿酒项目智能化酿酒车间内，传统的溅花、接酒等工序，全部交由一台台智能工业机器人完成。由埃斯顿机器人提供的全方位智能化解决方案，帮助企业实现从制曲、装甑到包装的全流程智能化，用工效率提升6.4倍，年产量提升2.6倍。
“随着设备更新政策及配套措施逐步落地，今年三季度公司机器人订单实现同比环比双增长，全年出货量有望从去年的2.5万台增至3万台。”埃斯顿机器人公司有关负责人说。
大规模设备更新政策有效调动了经营主体更新生产、用能等各类设备的积极性，推动设备制造等行业生产较快增长。前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部投资高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%。增值税发票数据显示，今年前三季度，在政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长6.5%，其中9月份同比增长5%，较8月份增速加快2.4个百分点。
多领域设备更新取得积极进展
用上新设备，工作更轻松。
贵州贵阳市，花果园社区有394个配电房，以前检查一遍，要30个人手持设备逐项采集。今年更换成搭载“南网电鸿”系统的智能感知设备，只要1个人，就可用手机远程观测所有配电房的环境温度、设备温度、电流、电压、开关实时状态。未来3年，“南网电鸿”将推动百万（套）电力设备更新，并覆盖80%农村电网改造的新设备。
用上新设备，生活更安心。
江苏南京市，张公桥小区几部因年久失修故障频出的电梯被纳入更新范围，让小区居民蔡煜很高兴，“新电梯换好后，乘坐更安全。国家补贴15万元，业主众筹40多万元，解决了换梯筹资问题。”截至今年8月，南京全市已完成老旧电梯安全评估超过7200台，一批符合条件的老旧电梯被列入国家超长期特别国债支持的更新改造项目清单。
今年以来，随着相关政策落地见效，建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、卫生等领域设备更新扎实推进，取得了积极进展。
在建筑、市政领域，老旧电梯、环境基础设施等设备更新加快。截至9月下旬，全国累计完成6400多座供水厂、污水处理厂、换热站、液化气充装站、垃圾处理站等设施相关设备更新；完成住宅老旧电梯、供排水设备、环卫设备、建筑施工设备、生命线工程等方面2100万套/件设备更新。住房城乡建设部相关负责人介绍，2024年计划通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。
在交通领域，城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升等七大行动稳步推进。1至8月，交通设备更新数量大幅增长，全国报废汽车回收量同比增长42.4%，已达去年全年报废量的90%。
在教育、文旅、卫生领域设备更新方面，教学科研仪器设备、实训教学设备、游客运载设备、观光设备、游乐设施等更新换代，多地公立医院持续发布医疗设备采购清单，更新升级一批彩超机、CT机等设备。1至8月，教育业、文化体育娱乐业投资分别增长3%、2.2%。
“下一步，我们将会同有关方面用足用好加力支持‘两新’等各项政策和超长期特别国债等各项资金，尽快让政策红利惠及更广大经营主体，有力促进产业高端化、智能化、绿色化发展，加快发展方式绿色转型。”国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示。
《 人民日报 》（ 2024年10月22日 01 版）
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数据来源：中国有色金属工业协会 |
从高铁车身到航天器的结构材料，从眼镜框架到人工关节、心脏支架……很多领域都离不开有色金属。
“有色金属是新材料的重要组成部分，也是典型的传统产业，发展新质生产力推动行业高质量发展，是大势所趋，也大有可为。”中国有色金属工业协会副会长陈学森介绍，近年来，坚持用新技术改造提升传统产业，有色金属工业不断向高端化、智能化、绿色化发展。今年以来，我国有色金属工业生产稳健增长，投资结构优化，重点产品进出口向好，各项经济指标均呈现出积极向上状态。前6月，有色金属企业工业增加值比去年同期增长10.8%，高出工业领域4.8个百分点。
据介绍，大规模设备更新和消费品以旧换新等一系列支持扩大内需政策带动有色金属消费，此外，“新三样”产业的迅速发展，高铁、航空航天等高端制造，以及以人工智能为重点的新一代电子信息等新兴产业发展也拉动了对有色金属的需求。
科技赋能，创新驱动活力十足。高温超导材料、液态金属、增材制造材料等有色金属前沿材料批量进入市场；数控机床刀具、大规格轻合金等关键材料实现国内需求保障……行业主动把握新技术和新模式的发展，系统布局重点领域关键核心技术攻关，加强基础研究，提高新材料、新产品的供给能力和质量水平。去年全年我国有色金属工业新材料营业收入1.2万亿元，同比增长10%，成为支撑行业发展的新增长极。
数字转型，提质增效全面赋能。今年1月，《有色金属行业数字化转型实施指南》发布实施，基于有色金属行业金属品种多、工艺流程复杂等特点，在规模效应明显的铜、铝、铅、锌等品种先行开展数字化转型试点，逐步覆盖稀有、稀散、贵金属等品种，协同推进有色金属行业矿山、冶炼、加工企业的数字化转型。
“近年来，我国有色金属行业数字化、信息化、智能化工作持续开展，部分企业已经展开数字化转型升级的试点和探索，建立了一批智能矿山、智能工厂、智能车间等。”陈学森说，自动控制、工业互联网架构深度融入矿山、冶炼、加工全生产流程。通过实施数字化转型，行业企业产品质量和生产效率得到明显提高，人力成本和安全风险显著降低。
绿色低碳，循环发展迈上新台阶。应用一批先进绿色低碳技术与装备，行业实现能耗和污染物排放大幅降低；编制一系列再生原料标准，切实推进再生资源、工业固废综合利用……近年来，有色金属工业产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点品种单位产品能耗碳排放强度进一步降低。
《 人民日报 》（ 2024年10月21日 02 版）
新华社北京10月20日电 题：以改革促开放、以开放谋发展——国家级经开区40年发展综述
新华社记者邹多为、谢希瑶、胡旭
2024年是首批国家级经济技术开发区成立40周年。
从首批的14家到最新的229家，从分布于沿海12个城市到遍布31个省（区、市）……40年来，国家级经开区由东到西、由点到面，坚守以改革促开放、以开放谋发展的初心使命，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。
党的十八大以来，国家级经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极推进创新提升，全面深化改革开放，持续发挥对所在地区示范、辐射和带动作用，推动我国经济社会高质量发展。
经济发展主阵地
最初不到10平方公里的面积，可以“长”出什么？
在广州经开区，记者找到这样的答案：规上工业总产值、实际利用外资等7项指标居全国经开区首位，综合实力居全国经开区第2位，财税总收入连续7年突破千亿元……
广州经开区2023年交出的靓丽“成绩单”，正是国家级经开区在国民经济中地位和作用日益凸显的写照。
40年来，国家级经开区在盐碱滩涂、荒山洼地中转方式、调结构、促转型，形成了有利于引进外资、引进技术、引进先进管理经验的“小气候”，有效发挥了经济社会发展主阵地、增长极作用。
——数量扩容布局扩展。截至目前，国家级经开区数量已经增至229家，其中，东部地区103家，中部地区55家，西部地区50家，东北地区21家。
——经济增长强大引擎。2023年，国家级经开区实现地区生产总值15.7万亿元、财政收入2.7万亿元、税收收入2.5万亿元，以千分之三的国土面积，贡献了全国十分之一的地区生产总值和财税收入。
——开放活力持续释放。2023年，229家国家级经开区进出口总额10.1万亿元，实际使用外资395亿美元，占全国外贸总额和实际使用外资总额的比重均接近四分之一，成为巩固外贸外资基本盘的“主力军”。
改革开放试验田
今年2月，4家企业旗下智能网联乘用车获准在位于北京亦庄的北京经开区至大兴国际机场航站楼之间开展载人接驳，标志着世界首个首都城市机场自动驾驶接驳载人示范场景正式开放。
启动建设全国首个数据基础制度先行区，聚力建设国家级信创园区和国家信息技术应用创新基地……今天的北京亦庄，处处澎湃着的发展动能，是国家级经开区敢为人先、开拓进取，深耕改革试验田、构建开放新高地的缩影。
因改革开放而生，因改革开放而兴。
改革始终是国家级经开区的发展密钥。划定合理明晰的权责关系、建立市场化运行机制，推动营商环境持续优化……国家级经开区聚焦经营主体关切，自主深化制度创新，转变政府职能，破解难点痛点，推动改革向纵深发展。
探索高水平对外开放新路径是国家级经开区与生俱来的使命。昆明经开区紧抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效契机，有效提升RCEP项下通关便利化，如今，中铁联集昆明中心站首发用时较以往公铁分段运输模式缩短1天时间，运输成本降低20%以上；作为安徽自贸试验区经开区块，合肥经开区在全国首创跨境电商网购保税零售进口“退货商品+区块链辅助管理”模式……
40年来，国家级经开区加强对国际经贸新规则先行先试，积极与自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等功能型园区联动发展、叠加优势，在填补规则空白、培育新产业新业态、推动投资贸易便利化等方面实施有益探索，形成一批可复制可推广经验，完善高水平对外开放体制机制。
创新转型驱动器
创新，一直是引领国家级经开区发展的第一动力。
聚焦“谁来创新”，大力培育各类科技创新主体。沈阳经开区全力支持建设中科（沈阳）产业技术创新研究院，帮助沈鼓集团、北方重工等科创龙头企业与中科院开展密切合作。在相关合作机制的支持下，沈鼓集团成功研制首台套9兆瓦级大型海上平台压缩机，使我国海上天然气生产摆脱进口压缩机组依赖。
聚焦“怎么创新”，搭建创新平台、构建创新生态。武汉经开区通过与武汉东湖高新区联动，在汽车芯片领域开展联合技术攻关，将高铁绝缘栅双极型晶体管（IGBT）芯片技术引入汽车功率芯片开发并实现日均1000只IGBT芯片量产，成功突破汽车“功率芯片”领域困局。
聚焦“创新如何转化”，打通科技成果落地“最后一公里”。在东营经开区，中国有研、潍柴动力、国瓷材料等8家行业领军企业与天津大学联合成立国家级稀土催化研究院，开发出国际领先的气体机后处理催化剂贵金属高效利用技术，仅潍柴动力，年节约采购成本超30亿元。
40年来，从最初率先开展技术引进制度设计和革新，到如今当好知识产权强国路上的排头兵，国家级经开区从未松懈在科技创新制度领域的探索和前进。截至2022年末，国家级经开区共拥有国家级孵化器、众创空间683家，省级以上研发机构1.23万个。
当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进。
作为推动科技创新的主要承载体，以40年创新探索的成效和经验为依托，国家级经开区将在培育和发展新质生产力的征程中发挥更大作用，为经济社会高质量发展注入更强劲的动能。
