财政部：支持房地产市场健康发展的相关税收政策即将推出

　　新华社北京11月8日电（记者申铖、王雨萧）财政部部长蓝佛安8日在十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上表示，正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。其中，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。

　　“今年的增量政策力度大，对经济的拉动效应正在显现，不少政策效应明年还会持续释放。我们将加力推进相关工作，已经出台的抓好落地实施，尚未出台的尽快推动出台。”蓝佛安说，隐性债务置换工作，马上启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作，正在加快推进中。专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。

　　“另一方面，结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。”蓝佛安说，一是积极利用可提升的赤字空间；二是扩大专项债券发行规模，拓宽投向领域，提高用作资本金的比例；三是继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设；四是加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模；五是加大中央对地方转移支付规模，加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。

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权威部门详解地方化债“组合拳”

　　新华社北京11月8日电 题：权威部门详解地方化债“组合拳”

　　新华社记者申铖、白阳、王雨萧

　　增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务；从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债……在8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上，地方化债政策“组合拳”对外公布。

　　此次公布的化债政策能发挥何种功效？能多大程度上解决地方隐性债务问题？权威部门在新闻发布会上一一回应。

　　当日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准<�国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。

　　在新闻发布会上，全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才介绍，此次常委会会议表决通过的决议提出，同意财经委审查结果报告，决定批准增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。议案已经全国人大常委会批准，国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额，地方政府将依法做好债券置换工作，各级人大及其常委会将依法做好监督工作。

　　财政部部长蓝佛安说，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重。在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施,能够发挥“一石二鸟”作用。

　　一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出。

　　“这次置换，近三年密集安排8.4万亿元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。我们估算，五年累计可节约6000亿元左右。”蓝佛安说。

　　另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。

　　蓝佛安介绍，通过实施置换政策：将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生；将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等；将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。

　　“总的看，我们推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，作用直接、力度大。”蓝佛安表示，通过政策协同发力，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，化债压力大大减轻。

　　在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。

　　蓝佛安说，财政部将会同相关部门，持续保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。主要从三个方面发力：监测口径更全，预算约束更强，监管问责更严。同时，将不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。

　　“预算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督是人大监督的重要方面。”许宏才表示，党中央作出建立健全政府债务管理情况报告制度的重要决策部署，要求各级政府每年定期向本级人大常委会报告政府债务管理情况，并对报告的重点以及人大审议程序和重点等予以明确。在今年9月召开的十四届全国人大常委会第十一次会议上，国务院全面报告了政府债务管理情况，全国人大常委会预算工委作了监督调研情况的报告。全国人大常委会的审议意见，已依法送国务院研究处理；截至目前，已有25个省级人大常委会听取和审议政府债务管理情况的报告。

　　“下一步，全国人大常委会将加强政府债务管理情况的监督，特别是要加强地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督。此外，还要监督融资平台公司债务监测及改革转型情况。”许宏才说。

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财政部：支持房地产市场健康发展的相关税收政策即将推出

　　新华社北京11月8日电（记者申铖、王雨萧）财政部部长蓝佛安8日在十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上表示，正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。其中，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。

　　“今年的增量政策力度大，对经济的拉动效应正在显现，不少政策效应明年还会持续释放。我们将加力推进相关工作，已经出台的抓好落地实施，尚未出台的尽快推动出台。”蓝佛安说，隐性债务置换工作，马上启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作，正在加快推进中。专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。

　　“另一方面，结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。”蓝佛安说，一是积极利用可提升的赤字空间；二是扩大专项债券发行规模，拓宽投向领域，提高用作资本金的比例；三是继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设；四是加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模；五是加大中央对地方转移支付规模，加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。

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优化综合金融服务 强化海内外联动

第七届进博会上，中国银行打造的综合服务区。 　　王鸣皓摄

　　面包、红酒、奶酪，吸引了众多展商前来品尝。在进博会上，中国银行联合中国国际进口博览局共同打造法国农食企业集中展示区，并举办专场对接会，助力中法企业合作共赢。连续7年参加进博会，中国银行持续强化海内外联动，以进博会为桥梁，为参展商、采购商提供新动能。

　　在浦东国际机场2号航站楼的外籍人士一站式服务中心，中国银行工作人员正在帮助来华外宾将银行卡绑定到支付宝和微信上，以便他们便捷支付。在这里，中国银行向境外旅客提供全天候外币兑换、零钱包兑换、移动支付、人工咨询等服务。

　　全球化和跨境金融服务，是中国银行为进博会提供支持的重要优势。今年，中国银行对短期来华人士跨境金融服务方案进行迭代升级，通过优化支付、口岸服务、消费指南、便利资讯等方面的创新举措，进一步为外籍人士参加进博会提供“落地、消费、观展”一站式解决方案。

　　今年4月，中国银行与大众交通共同发布并运行“便利支付 畅享出行”出租车优化支付服务方案，提升乘客支付体验。此外，中国银行联动海外机构及上海市内各网点提供外币兑换、便利支付及账户服务。截至目前，在沪可受理外卡的中国银行服务商户超4600家，布设机具超1万台。

　　作为进博会战略合作伙伴，中国银行连续7年深度参与进博会筹办工作，为来自100余个国家和地区的数万家展客商企业提供了优质综合金融服务。今年以来，中国银行已全程支持31场境外招展推介活动和13站境内招商路演活动等，助力开展覆盖消费品展区、服务贸易展区、技术装备展区、汽车展区的展前供需对接会。

　　为进一步聚焦贸易、投资两大对接需求，本届进博会期间，中国银行推出“投资促进专场系列活动”，打造“惠”观展、“惠”采购、“惠”金融等综合服务，持续助力参展企业贸易洽谈与投资对接成果。贸易投资对接会为对接全球市场、境内外资源搭建桥梁，进一步推动展品变商品、展商变投资商。

　　在现场呈现方面，中国银行还为进博会提供普惠金融专项服务，结合乡村全面振兴、服务实体经济等主题组织定向对接，提升普惠金融服务与对接成效。例如，在对接会场地内开展中外银发经济合作对接会，并将“记忆咖啡馆”及特色养老场景等引入对接现场，丰富形式、创新概念。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月08日 10 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1108/c1004-40356482.html

十月份商品房成交同比环比双增长

　　本报北京11月6日电 （记者丁怡婷）10月份，商品房成交实现同比、环比双增长。住房城乡建设部相关司局负责人介绍，存量增量政策“组合拳”作用显现，全国房地产市场呈现止跌回稳积极势头。

　　“全国房地产市场监测系统”网签数据显示——

　　商品房销售面积同比的连续下降出现拐点。10月份，全国新建商品房网签成交量同比增长0.9%，自去年6月份连续15个月下降后首次实现增长；新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，自今年2月份连续8个月下降后首次实现增长。

　　商品房销售面积环比“银十”超“金九”。10月份，全国新建商品房网签成交量环比增长6.7%，二手房网签成交量环比增长4.5%。

　　“房地产市场‘金九银十’的说法是指三季度末月房企会拼业绩冲销量，四季度首月则一般会受上月冲量的透支影响。今年‘银十’超过‘金九’是2007年起首次，十分罕见。”住房城乡建设部相关司局负责人说。

　　成交量增长从一线城市向更多城市扩大。一线城市新建商品房网签成交量同比增长14.1%，二手房网签成交量同比增长47.3%。广州、深圳、南京等城市新房成交量同比增幅超过30%，北京、上海、深圳等城市二手房成交量同比增长超过50%。分地区看，11个省份新建商品房网签成交量同比增长，较上月增加6个。其中，湖南、天津、广东、江西、江苏同比增幅超过10%；20个省份二手房网签成交量同比增长，较上月增加2个，其中，北京、上海、河北、辽宁、浙江、湖南、重庆、贵州、甘肃、陕西、宁夏同比增长超过10%。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月07日 12 版）

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“进博故事”不断“上新”（现场评论）

　　每年进博会，既有老朋友，又有新面孔。今年，129个国家和地区的3496家展商参加，其中，186家企业和机构已是连续7年参展的“全勤生”。“朋友圈”持续扩容，见证进博会越办越好，中国开放的大门越开越大；老朋友长期深耕，以实际行动对中国市场和发展前景投下“信任票”。

　　中国新发展，世界新机遇。当前，以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力，正在全球经济版图里形成新的吸引力。米其林带来了可以适应月球上极端恶劣条件的“免充气轮胎”；通用电气能源带来了减少碳排放的直接空气捕获技术……今年，一批前沿展品选择在这里首发首展。“把最好最新的产品送到进博会”何以成为越来越多企业的选择？正如一位参展商所说的：“中国不仅拥有市场资源与制造优势，也是创新大国、工程师大国，对新技术接纳能力强。”

　　进博会是中国的，更是世界的。在食品及农产品展区，非洲产品专区面积进一步扩大。这些年来，坦桑尼亚的腰果、埃塞俄比亚的咖啡、卢旺达的辣椒、赞比亚的蜂蜜……透过进博会这扇“机遇之窗”，一批批来自最不发达国家的农产品，走进中国的千家万户，也牵引着这些国家融入全球供应链，更好共享发展红利。进博会如同一条互利共赢的快车道，提供全球共享的国际公共产品，彰显中国推动普惠包容的经济全球化的坚定决心和务实行动。

　　不只为展、不止于会，“进博故事”仍在“上新”：有的企业从展商变投资商，在中国开设新店、新厂、新研发中心；有的企业寻到了更多合作伙伴、拓展了合作半径，在中国播种生根，在全球开花结果……助力国际采购、投资促进、人文交流、开放合作，进博会的溢出效应不断释放，为参会各方提供源源不断的市场机遇、投资机遇、增长机遇。一个个与中国高质量发展同频共振、双向奔赴的“进博故事”，映射当代中国的鲜明标识，也成就中国市场的更大魅力。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月06日 09 版）

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中非高水平合作如何引领全球南方现代化新篇章？

　　新华社上海11月5日电　题：中非高水平合作如何引领全球南方现代化新篇章？

　　新华社记者刘杨

　　全球经济形势对发展中国家可持续发展有何挑战和机遇？中国在促进最不发达国家可持续发展方面取得了哪些成效？如何通过中非合作示范引领促进全球南方的可持续发展……

　　在5日举行的第七届虹桥国际经济论坛“全球南方的可持续发展与中非合作”分论坛上，与会嘉宾围绕上述议题，共同探讨全球南方在推进可持续发展道路上面临的挑战，并思考通过促进南南合作等方式实现联合国2030年可持续发展议程的战略机遇。

　　“融资困难、能源短缺、食品安全危机”，卢旺达贸易与工业部长普鲁登斯·塞巴希齐总结了全球南方所面临的三大挑战。“但得益于中国提出的共建‘一带一路’及三大全球倡议，包括卢旺达在内的广大发展中国家获得了实实在在的收益。”

　　赞比亚商业、贸易与工业部长奇波卡·穆伦加对此表示赞同，他表示，要达成可持续发展目标，非洲还面临着多重挑战。例如技术制约就是一个很大的问题，现在技术衍生发展非常快，非洲很难跟上步伐。所以需要一些像中国这样与非洲有着共同愿景的国家来支持非洲，实现共同发展。

　　中非合作是南南合作的重要组成部分。今年9月，中非合作论坛北京峰会成功举办，宣布了中非携手推进现代化十大伙伴行动，为中非合作规划了新的蓝图，同时为全球南方现代化建设提供了新路径。

　　“依托中非合作论坛平台，中国已经同非洲国家共同实施‘十大合作计划’‘八大行动’‘九项工程’。现在的‘十大伙伴行动’再一次彰显了中非合作具备强大的执行力，这对引领全球南方的可持续发展都有着重大意义。”中国非洲研究院副院长王林聪说。

　　邀请37个最不发达国家参展并提供120多个免费展位，扩容非洲产品专区，虹桥论坛为最不发达国家包容性增长建言献策……第七届进博会以实际举措践行承诺。

　　王林聪认为中非合作的经验可以概括为几个方面，一是相互尊重、互利共赢的友好合作精神，二是中非合作论坛的成熟平台机制，三是坚持多边主义。他表示，这些经验对于未来全球南方可持续发展是宝贵的参考。

　　非洲被称为“世界上最年轻的大陆”。联合国南南合作办公室主任迪玛·哈提卜表示，如果看一下现在非洲的人口构成，会发现其中大部分是青年人。如何将巨大的人口规模转化为人力资源优势，助力现代化发展，是中非合作发展振兴的关键。“我们需要投资教育，给予青年人足够的空间去学习、创新，最终让他们成长为全球经济的活跃因素。”她说。

　　商务部副部长李飞表示，中国是全球南方的当然一员，是包括非洲国家在内的发展中国家的好伙伴，一直以实际行动支持全球南方可持续发展。当前经济全球化遭遇波折，全球南方振兴之路注定不会平坦。我们要展现集体智慧和力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。中方愿与全球南方国家加强团结，深化务实合作，分享中国式现代化的发展经验，共同落实2030年可持续发展议程。

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