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3月13日，在河南省信阳市光山县罗陈乡张楼村青龙河合作社，农民在全自动智能化育秧工厂育秧苗。 |
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3月13日，在山东省滨州市博兴县店子镇大杨村的蔬菜大棚里，农民展示手机上的现代农业远程控制系统软件。 |
在今年的春耕生产中，各种新技术、智能化农业机具纷纷“上岗”，一幅幅“科技春耕图”在各地铺展开来。
《 人民日报 》（ 2025年03月15日 02 版）
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图①：海底实验室示意图。 |
你听说过“深海冷泉”吗？
近日，国家重大科技基础设施“冷泉生态系统研究装置”（以下简称“冷泉装置”）在广东省广州市全面启动建设。该设施由中国科学院南海海洋研究所牵头申报并承担建设。
冷泉装置采用“样地实验+陆地模拟，海陆协同、时空互换”的设计思想，建设面向冷泉生态系统的深海载人驻守型海底实验室与陆基保真模拟设施相融合的国际领先研究装置，支撑冷泉生态系统发育、化能合成生物演替和甲烷物态演化及其环境效应研究。
【专家看点】
冷泉装置工程办副主任 王 鑫
“深海冷泉”是指海底之下的甲烷、硫化氢和二氧化碳等气体在地质结构或压力变化驱动下，溢出海底进入海水的活动。而冷泉生态系统是指海洋生物利用海底冷泉渗出的化学物质为能源进行化能合成，发育成海底黑暗世界里独特的生态系统，具有黑暗、高压、低氧等理化特征，以可燃冰分解的甲烷为生源要素，通过化能合成作用而生生不息，被誉为“深海绿洲”。
我们为什么要关注冷泉？在气候变化方面，冷泉区的甲烷气体是温室气体的重要来源，未来有潜力成为一种能源来源。同时，冷泉区甲烷渗漏对全球气候及生态环境具有重要影响，因此保护它们至关重要。另一方面，冷泉生物有可能合成生物医学上重要的化合物，具有巨大的科学价值。
这个横跨海陆的大科学装置，包含海底实验室分总体、保障支撑分总体、保真模拟分总体三部分。海底实验室部分像一个深海中的“空间站”——停在2000米深的海底开展原位实验，也可以上浮进行补给。驻扎深海时，它最多可容纳6人，最长可持续30天。保障支撑部分包括一艘科研“母船”，在海上为整个装置提供保障和智慧管理等支撑。保真模拟部分像一个“高压锅”——能模拟海底生态群落和环境。
冷泉装置的建设及运行将推动可燃冰产业化、海洋生物资源利用等产业发展，提高我国深海探测技术及海洋装备的自主研发、制造能力及运行管理水平。
（本报记者姜晓丹采访整理）
《 人民日报 》（ 2025年03月15日 06 版）
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广西昭平县昭平镇江口村，6000多亩茶山进入采摘期，民宿、研学成为当地茶旅融合新业态。 |
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贵州省从江县洛香镇上皮林村，油菜花陆续绽放，众多游客驻足花间“打卡”拍照。 |
春暖花开，生机萌动。越来越多的游客走进乡村踏青赏花，农旅融合发展正成为促进乡村全面振兴的重要推动力。
《 人民日报 》（ 2025年03月14日 18 版）
在江西宜春高安市金三角陶瓷有限公司数字化信息中心，原料采购、样品研发、计划排产、售后反馈等全流程监控，所有数据都清晰可见。“有了数字化‘诊所’为企业诊脉开药，我们建设数字工厂，拿着手机就能随时随地掌握车间的生产状况。”金三角陶瓷有限公司董事长金思平介绍。
金三角陶瓷有限公司是一家建筑陶瓷企业。近年来，为适应行业发展，企业引进新设备，为客户定制个性化家具岩板。由于规格达几十种需要高频转产，对生产把控的要求更高，传统生产管理沟通方式滞后、信息更新不及时，难以满足企业生产需要。
2024年起，高安市高标准建设制造业数字化“诊所”，构建特色数字化转型服务体系和赋能路径，提高全市企业高端化、智能化、绿色化发展水平。高安市制造业数字化“诊所”由23家服务商共同建设，面向全市企业，深度赋能数字化诊断指导、贯标评估咨询、政策宣贯培训等重点工作，为企业量身定制“一企一策”解决方案，助力中小企业提升数字化转型能力。
在了解金三角陶瓷相关情况后，高安市制造业数字化“诊所”主动派出服务商上门对接服务，针对企业需求，专门为企业制定数字孪生工厂建设方案。通过升级硬件设备、专线网络全厂覆盖，所有设备数据上传至云端，并通过边缘算法和云算法结合保证数据的准确性。数字孪生工厂利用可视化技术驱动3D模型与现场设备状态实时保持同步，能够智能检测设备故障。
“采用数字孪生等技术手段打造数字工厂，设备运行率提高20%，每年可为公司节约大量成本，显著提高了生产决策的质量和效率。”金思平说，通过数字化转型，企业研发的高端岩板远销欧美市场，月出口额达500万元。
“目前数字化‘诊所’已入驻服务商23家，诊断专员及接诊员共26名，已启动入企诊断264家，初步出具诊断报告264家，启动改造企业147家，改造完成企业82家。”高安市工信局相关负责人介绍。未来，高安市制造业数字化“诊所”将继续为企业提供全方位一站式数字化服务，推动产业数字化转型向纵深发展。
《 人民日报 》（ 2025年03月13日 12 版）
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在第十二届全国少数民族传统体育运动会民族大联欢活动上，年轻人展示漆扇。 |
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在第十六届中国西部动漫文化节上拍摄的动漫爱好者。 |
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江西省赣州市南康区某品牌专卖店内，消费者在选购智能手表。 |
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近年来，“国潮”“国风”成为年轻人新宠。在古城陕西西安，汉服爱好者们精心打扮，在大街小巷拍照“打卡”，乐享古风新韵。图为汉服爱好者在西安碑林博物馆参观。 |
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位于上海市南京路步行街的泡泡玛特全球旗舰店内，市民在围观展示的《哪吒之魔童闹海》天生羁绊系列手办盲盒。 |
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在广东省汕尾市遮浪街道水龟寮村，坐落着一家面朝大海的网红咖啡馆，吸引全国各地的年轻人来此游览消费。图为游客在“浮日湾”咖啡馆拍照、打卡。 |
“大力提振消费”，是中央经济工作会议确定的2025年要抓好的重点任务之一。
激发消费潜能，培育新的消费增长点，青年消费群体已成为新型消费的主力军。为新奇体验花钱、给兴趣爱好埋单，他们不仅追求个性化，也重视“质价比”；偏爱智能科技，注重身心成长，他们选择更健康、绿色的消费方式……这些消费新特点、新需求，不仅折射出青年一代对美好生活的追求，也为消费市场带来了新机遇、新挑战，为经济高质量发展注入新动能。本版今起推出系列报道，深入观察青年消费新趋势，探寻活力四射的消费新场景。
——编 者
桌上整齐排列的盲盒公仔，柜子里陈列的从网红小店带回的手作，不断更新的电子产品……这些年轻人的“心头好”，彰显着他们“花样百出”的消费喜好。在当今的市场上，很多年轻人不再仅仅关注产品的实用功能，而是更加看重商品与自己情感连接与体验的深度，情绪价值正成为他们埋单的重要驱动力。
2024年的“双11”销售数据显示，青年人消费的商品品类由“什么划算买什么”转向“什么喜欢买什么”。与此同时，数字科技驱动的消费模式逐渐成为他们购买决策的重要因素。这些变化不仅体现了年轻一代消费观念的转变，更在悄然改变中国消费市场，推动市场向更加注重个性化、体验化和科技化的方向发展。
为悦己消费埋单
“这些Jellycat毛绒玩具的笑脸让人感觉很温暖，让人总是忍不住想收集下一个。”陈可拉说。作为一位90后科技行业从业者，她的工作充满了理性和逻辑，但生活中，她却对毛茸茸的卡通玩具情有独钟。对她来说，这些玩具不仅是可爱的装饰品，更是重要的情感寄托和生活陪伴。
Jellycat是一个源自英国的玩具品牌，近年来在市场上迅速走红。尽管其单件价格不便宜，但这并未阻挡消费者的购买热情。
很多人像陈可拉一样，把这些玩具当作情感寄托来悦己，赋予它们特殊的意义和记忆。消费者在购买这些玩具时，不仅是为了拥有物理上的商品，更是为了拥有由此带来的情感价值。
“我会愿意把内心的感受倾诉给这些娃娃或手办。”陈可拉在留学和刚参加工作时都经历过心理适应期，当时正是这些毛绒玩具给予她安慰和鼓励，“它们不会给你负反馈，也不会做出评判，你可以放心地向它们倾诉。”
近年来，随着年轻人情感共鸣需求的增加，悦己消费成为一种新趋势。中国消费者协会发布的《中国消费者权益保护状况年度报告（2023）》指出，除了追求性价比之外，情绪释放将成为影响年轻一代消费者决策的重要因素。
“两秒抢到，五秒付款，喜提新盲盒！”在深圳上班的韩一晗把一张抢到的盲盒购物截图发在了朋友圈。“盲盒的抢购不仅仅是获得商品，更是一种社交行为方式。”韩一晗说。对于她来说，抢到稀有款盲盒的瞬间，带来的不仅是物质上的满足，更是一种心理上的愉悦。
与传统商品消费不同，盲盒的独特之处在于它所带来的不确定性和随机性，这种不确定性激发了消费者的购买欲望。
据北京西单大悦城泡泡玛特专卖店的店员介绍，面对越来越多的消费者，店铺也逐步采取了针对性销售策略，以满足市场对“隐藏款”商品的需求。店员说：“我们店里引入了更多与知名IP联名的盲盒，尤其是那些备受粉丝追捧的系列。每次新一批‘隐藏款’到货，我们都会发布通知，方便盲盒爱好者提前预约购买。”
在满足日常消费需求之外，越来越多的年轻消费者愿意为兴趣爱好和提升生活品质的好物埋单，一些能提供情绪价值的商品，如观赏鱼、菜种子、水培菜、菌菇棒、草头娃娃等，在多个平台热销。悦己消费的不断扩容，促进了包括玩具、盲盒在内的多个行业增长，为消费者提供了丰富多样的选项和情感上的满足。
在快节奏的生活中，许多人选择为自己的爱好埋单，以此来缓解压力并提升生活质量。
“把铜丝折成弯曲形状，再拧成麻花状，然后把五光十色的珠子和琉璃叶片固定在铜丝上……”晚上8点，上海贤禾美术馆的一间夜校教室里，簪花老师一边演示一边指导学员制作簪花发饰。在这间充满艺术气息的教室里，一群热爱手工和艺术的人在下班后聚集于此。黄同学从去年起开始“白天上班，晚上学艺”，在这里体验了古琴、簪花、工笔画等多种爱好。“花钱学习自己喜欢的东西，对我来说是一种放松。”黄同学说。
“这里不仅提供了学习的机会，更提供了一个放松心情、享受生活的空间。”贤禾美术馆的王海霞老师说。
对外经济贸易大学国际商学院孙瑾教授认为，当前，年轻人通过消费来构建自我认同，并寻求情感归属，悦己消费成为热点。正是这种情感需求的回应，促使青年消费逐渐转向情感价值。
互动中寻找共鸣
动漫展、手工店、网红打卡地……这些场所正在成为年轻人的社交新场景。在各个漫展现场，二次元角色扮演者穿梭其中，精致的服饰与妆容让人仿佛置身漫画世界。展台上，各类IP衍生品琳琅满目，吸引着动漫爱好者。
置身这样的氛围中，大一学生赵春放感觉轻松惬意。对她来说，漫展不仅仅是一个消费的场所，更是一个充满活力的社交平台。她最喜欢在漫展中收集“棉花娃娃”（由棉花制作成的动漫玩偶），每次都会在摊位间仔细挑选，比较不同工作室的设计风格、材质和做工，还会与其他娃娃爱好者交流购买心得。
“有时候，我们还会现场交换娃娃或者拼单购买一些套装。”她说，漫展不只是单向的消费，更像是一个粉丝圈层的社交派对，“很多人喜欢这个场景，因为大家可以一起拍照，或者录短视频。”
这种“社交+消费”的模式，正逐渐成为年轻人社交的一部分。23岁的周莫海是一位研究生，她常常被社交媒体上的推荐吸引，前往网红打卡地体验。“社交媒体上的推荐总是让我忍不住去打卡。”周莫海说。一个周末的下午，她来到北京古代建筑博物馆的天宫藻井下，仰望屋顶上精美的图案，震撼于古代工匠的巧夺天工。她决定将这份记忆留下来，便付费请另一位前来打卡的女生帮她拍照。周莫海认为，这种付费拍照的方式性价比很高，既省去了专业摄影的高成本，又能结识新朋友。
这并非周莫海第一次尝试“社交消费”。她在大学毕业时曾请一位学姐作为拍照“搭子”，并支付了一定费用。“第一次拍照时，我发现她特别开朗。我本身比较内向，面对陌生人时会有些局促，但这位学姐很专业，也很了解学校里的拍照点位。”周莫海说：“整个过程不像是单纯的消费，更像是和朋友一起完成了一次特别体验。”这种“社交消费”，不仅提高了服务的个性化，也赋予消费场景更多情感价值。
位于北京西城区樱桃斜街27号的“如愿”手作小店就是这样一个充满温情的消费场所。推开门，暖黄色的灯光洒在木质长桌上，空气中弥漫着淡淡的木香和纸张的气息。店内陈列着各式精美的宫灯，大小不一，形态各异，一旁的红木柜上摆放着剪纸、手绘扇、刺绣团扇等手工艺品，营造出一种古朴而温馨的氛围。
游客小吴端详着桌上的漆扇，犹豫着要不要尝试制作。旁边的一位女孩向她问道：“要一起试试吗？”她点点头，两人并肩坐下，在店主的指导下，一笔一画地在扇面上勾勒着细腻的纹路。她们一边动手，一边聊起了彼此的手工经历，甚至交换了联系方式，约定以后一起尝试更多DIY体验。“消费不只是为了得到一件商品，更是和别人共度一段美好的时光。”小吴说。
与传统的“买买买”不同，在这些新场景下的消费更注重过程而非结果。店内提供多种套餐选择，老师会耐心教授毛笔画技巧，并提供国画书籍作为参考，细致讲解构图、用笔和调色的方法。沉浸式的体验让消费者在动手的过程中感受到传统文化的魅力，同时也能得到心灵上的满足。
从漫展的周边交换，到拍照“搭子”的互助，再到手工体验的共享，年轻人正在用新的方式定义消费。在这些新兴场景中，他们不仅是消费者，更是参与者、创造者，让每一次消费都成为独特的体验和记忆。
“如今，越来越多的商家注重场景营造和情感连接，通过打造独特的体验来吸引年轻一代。从主题餐厅到体验式零售，再到互动营销，未来的消费市场将不再仅仅是商品的交易场所，更是情感交流和文化创造的平台。”孙瑾说。
科技智能中体验便捷
清晨，阳光透过窗帘的缝隙洒进房间，95后的昊天还在床上躺着。他喊了一声“小爱同学，拉开窗帘”，智能语音助手立刻响应，窗帘缓缓拉开，阳光洒满整个房间。接着，他又喊了一句“小爱同学，把空调调到26摄氏度”，空调随即自动调节到舒适的温度，新的一天在智能家居的关怀下开始。
智能家居设备正逐渐成为年轻人生活中的“隐形助手”。无论是智能音箱、智能门锁，还是智能灯光系统，这些设备通过语音指令或手机APP就能轻松操控。昊天说：“以前回家还要手动开灯、调温度，现在只需要一句话，智能设备就能帮我搞定。这种生活方式，让我感觉像是拥有了一个‘私人管家’。”
近年来，随着智能科技的快速发展和产品价格的逐步下探，年轻人成为科技消费的主力军。据《京东3C数码校园人群报告》显示，学生群体使用平板的比例也在增加。不限于上课、查资料、在文献阅读时记录论文论点，甚至在学习之余的看剧、看综艺、画画、听音乐等场景中，都有平板的身影。
新技术的不断涌现和应用，为新型消费带来了更多可能性，推动消费场景、消费方式和消费体验的全面升级，智能家居、智能穿戴设备、便携式拍摄设备及生成式AI等新兴科技产品，正逐步塑造年轻人的消费方式和生活习惯。
程序员张源是一名健身爱好者，他的手腕上常年戴着一块智能手表。这块手表不仅能记录他的运动数据，还能实时监测心率、血压和睡眠质量。张源说：“它就像我的‘健康管家’，每天都会提醒我运动、喝水，甚至还会根据我的睡眠数据给出改善建议。”
张源经常在朋友圈及其他社交媒体平台分享自己的运动成果，激励自己和朋友们一起坚持锻炼。“一张张数据图片记录着我一点点的进步，这些数据的累积让我更有动力去追求健康的生活方式。”他说。
与此同时，便携式拍照设备也受到了年轻人的热捧。大疆Pocket3等小巧的视频录制设备，不仅能拍摄高清照片和视频，还能通过智能模式一键生成创意内容，成为热爱旅行和记录生活年轻人的“心头好”。
在社交媒体上，很多旅行博主拿着大疆Pocket3记录旅途中的精彩瞬间，分享他们的视频和图片。00后姑娘林童酷爱旅行和记录生活，以前出门，她总是背着一台沉重的相机，现在出门，手持大疆Pocket3便能把风景收入镜头中。“对于一位爱记录的人来说，这种小巧、便携又画质清晰的电子产品很好地满足了需求”。
去年“双11”期间，京东平台上，3C数码、家用电器等传统优势领域的销售额占比最大，分别达到42.8%和39.1%。展望未来，智能生活将不再局限于特定的场景，而是全面融入年轻人的日常生活。
专家表示，青年消费的多元化与个性化趋势不仅彰显了年轻人消费观念的转变，也为市场带来了新的机遇与挑战。企业必须深入洞察年轻人的需求和偏好，不断创新以适应这一消费群体的变化。同时，还应科学引导规范社区“种草”、线上带货、推荐算法等网络行为，监管部门、龙头企业、行业协会共同建立多元共治监管体系，营造与年轻人消费趋势相适应的良好生态，及时查处违法行为，切实保障消费者权益。对青年消费者群体来说，他们的消费观念逐渐成熟，在消费决策上变得注重性价比并善于利用比价工具，但也应该更加理性地进行消费，避免盲目跟风，推动形成可持续的消费方式。
（文中受访消费者均为化名）
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江西省丰城市通过开展农村人居环境整治行动，有效改善了农村环境面貌，带动村庄变景区。图为丰城市拖船镇塘山村，农房、公路、田园、河流相映成景，构成一幅色彩斑斓的早春乡村画卷。 |
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安徽省芜湖市繁昌区利用丰富的毛竹资源，发展竹业精深加工产业，带动竹农增收，助力乡村全面振兴。图为繁昌区孙村镇一家竹制品加工企业内，工人正在把晾晒好的毛竹半成品扎捆打堆。 |
当前，中国有40多万个行政村，超200万个自然村。广泛分布的村庄有着不同的自然地貌、风土人情、产业基础，如何让它们实现更好发展？
近日发布的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》）提出，细化村庄分类标准，科学确定发展目标。今年中央一号文件明确，合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。你的老家属于哪类村庄？未来建设方向是什么？一起来看看。
明确4类村庄发展路径
此次《规划》明确提出了4类村庄，分别为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄。这是怎么划分的？各有啥特点？
——集聚提升类村庄，主要指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，占乡村类型的大多数。根据《规划》，这类村庄重点强化产业发展，改造提升基础设施。
当前，不少地方正加快推动集聚提升类村庄规划发展。今年初，江苏省张家港市针对1608个自然村发布新版镇村布局规划，其中集聚提升类村庄达到1010个，占比63%。
作为张家港产业发展较好的乡村之一，杨舍镇善港村村庄规划近日公布，以有机果蔬和教育培训为产业特色成为其发展的一个重要目标定位。善港村村委会主任葛剑锋介绍，从发展特色农作物种植到建设智慧农业管理平台，再到农文旅融合发展，善港村始终立足自身特色，加快农业现代化步伐。2024年，善港村实现开票销售收入21亿元，村级经营性收入4408万元，村民人均收入超5.8万元。
——城郊融合类村庄是《规划》明确的另一个重点类别村庄。据介绍，这类村庄主要是城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。推动城乡一体化建设是其发展的重点方向。
宁夏回族自治区此前公布的一批村庄规划显示，全区城郊融合类村庄占比6.9%，其中不少村庄已着力强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力，成为城镇居民日常休闲的好去处。“以前只在郊区湿地公园逛逛，没想到相邻的村庄发展得也这么好。”前不久，从宁夏固原市区自驾出游的市民马先生在路过近郊的薛庄村时被村中景色吸引，在这里住了一晚，“如此别致的民宿、新潮的露营地，再加上优美的自然环境，简直就是我心中的诗和远方。”
——特色保护类村庄指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体，其发展重点在于改善基础设施和公共环境。
在云南，滇池东岸的海晏村不仅保留着古渔村的青瓦白墙，近年来还通过修缮历史建筑、保护历史文物古迹，让来往的游客在美景中感受和读懂滇池渔业文化。“有特色自然吸引人，今年春节假期，村里接待了20多万名游客，拉动消费480多万元，我们正在加快形成特色资源保护与村庄发展的良性互促。”昆明市滇池度假区海晏社区党委书记李龙说。
——搬迁撤并类村庄，包括位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。对于这类村庄，重点是有序实施搬迁撤并，解决好民生保障、就业增收和生态保护等问题。
地处乌蒙山区的贵州省毕节市，有不少这样的村庄。化屋村原名“化屋基”，意为“悬崖下的村寨”，整个村子被险峻的群山和河水环绕。“以前出山只能‘手扒岩’，来回得5个小时。”化屋村村民杨龙说，“现在搬迁进新居，环境好了，交通更方便，我家开起了民宿，去年一家收入超20万元，生活更有盼头了。”
顺应村庄发展规律和演变趋势
为何要推动村庄分类发展？
自然资源部国土空间规划局负责人表示，我国农村地域广阔，随着城镇化进程的持续推进，大量农民离开故土。资源闲置、粗放利用等问题进一步加剧。当前，急需顺应乡村地区人口变化趋势，科学引导和配置空间资源，带动人口、资源、产业向优势地区集聚，优化乡村地区城镇、农业、生态空间格局，更高效率配置空间资源，更好满足农民就地过上现代生活的诉求。
“不同村庄情况千差万别，在城乡融合体系中的功能定位也各不相同。细化村庄分类标准，有助于突出重点、精准施策，推进乡村全面振兴、提升城乡融合水平。”中国社会科学院社会学研究所经济与科技社会学研究室副主任、副研究员付伟告诉本报记者。
分类推进乡村发展并非首次提出。2018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，在专门章节中提出顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，分类推进乡村发展。
2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，明确集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，保护保留乡村风貌。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。
付伟认为，今年最新发布的《规划》进一步结合当前发展形势，突出了3个“更加”：更加注重城乡融合整体推进，分类的标准紧扣村庄在城乡融合体系中的位置和功能，村庄发展也紧紧围绕城乡要素的互联互通展开。更加注重乡村多元价值的开发，在强化生态价值保护与实现的同时，着重发挥村庄在历史文化传承中的载体作用。更加注重民生兜底保障，无论村庄类型如何细分，都需坚守保障基本民生的底线，同时持续加大基本公共服务均等化力度，因地制宜提升公共服务能级。
说到底，要让老百姓受益。《规划》特别提到：短期内难以判断的村庄，留足观察和论证时间，重点保障基本民生需要。付伟表示，这句话的加入进一步提升了政策的灵活性，为基层因地制宜、精准施策留足了空间。
持续改善农村民生
分类推进乡村发展，将给乡亲们的生活带来怎样的改变？
在付伟看来，随着相关举措的深化落实，细化村庄分类标准正从3方面绘就乡村生产生活新图景。
产业机遇多元化。集聚提升类村庄，将在基础设施建设和特色产业培育方面迎来新发展；城郊融合类村庄可依托区位优势，深度融入城市产业链条；特色保护类村庄立足自然人文资源禀赋，培育文旅融合新业态。
以浙江省为例，绍兴棠棣村以兰花产业而富足，2024年村人均收入超13万元，村集体收入400万元；宁波葛家村通过“艺术振兴乡村”计划，村民创作的艺术品走向国际；东阳三单村活化传承蓝印花布、传统纺织、银器等非遗技艺，开发沉浸式文化体验项目。“一村一策”的科学举措，让浙江乡村找到了适合自己的“最优解”。
服务供给精准化。付伟表示，细化村庄分类标准的重要价值之一，在于精准识别不同类型村庄的服务需求缺口，为基础设施建设和公共服务提升提供靶向指引。
山西省阳泉市盂县以县城周围四镇为主阵地，打造城郊融合示范区，深入实施城周热电联供、小水网、寄递物流、多式联运以及城乡接合部综合整治等工程项目，县城及周边村镇饮用水网扩容提质工程铺设管道22万余米……通过统筹推进基础设施建设和公共服务优化，盂县正加速推动城乡融合发展。
绿水青山常态化。细化村庄分类标准，将进一步推动资源节约和生态环境保护。
“‘十四五’以来，全国新增完成行政村环境整治6.7万个，农村生态环境明显改善。”生态环境部土壤司有关负责人说，推进美丽乡村建设，要因地制宜、分类施策，市（州）、县（市、区）将结合本区域特色、发展水平、财政承受能力、农民接受程度等，细化完善指标体系和目标指标要求，不搞整齐划一，打造各具特色的现代版“富春山居图”。
中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东表示，建设宜居宜业和美乡村、持续改善农村民生，是推进乡村全面振兴的应有之义。“接下来，要提升乡村规划建设水平，强化规划引领，有规划乡村建设才有章法，避免乱建违建，但这不是说让村村都去编规划，有需要的就编，没有需要的可以不编，在县乡国土空间规划管控引导或者出台通则式管理规定，让建设有章可循、有据可依。”祝卫东说。
（王坤垚参与采写）
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浙江省台州市仙居县白塔镇仙居医械小镇建设加速推进，目前小镇标准化厂房竣工，医械企业陆续进驻使用。 |
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在位于湖北省襄阳市襄州区双沟镇的襄州二中，“通学定制公交”驶入校园，分批次接送1000多名放月假的学生上下学，化解乡镇家长接送难题。 |
在中国960多万平方公里的广袤大地上，大大小小的乡镇星罗棋布，各具特色。
不久前印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》）明确提出，“把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。”今年中央一号文件也多次提及乡镇，例如提出“推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸”。
今天的乡镇啥模样？未来将扮演哪些角色？本报记者进行了采访。
“上联城市、下接农村”，充分展现发展潜力
根据民政部发布的2024年4季度统计数据，2024年我国乡级行政区划单位中有21463个镇，7023个乡。同时，国家统计局数据显示，2024年末，乡村常住人口46478万人。中国乡镇发展得怎么样，直接影响着数亿人的生活。
近年来，不少机构推出一份份调研报告，反映乡镇的积极变化。
《中国乡镇综合竞争力报告2024》显示，2024年百强镇高质量发展呈现以下特征：人口吸附能力强劲，约七成人口净流入；主导产业优势明显，“专而精”“特而强”“新而优”；体制改革跑出加速度，制度优势进一步释放；综合竞争力持续提升，主要指标增速远超全国；区域分布差距极大，强省强区孕育特色强镇。
在这份报告中，江苏昆山市玉山镇、广东佛山市南海区狮山镇、江苏张家港市杨舍镇、广东东莞市长安镇、江苏苏州市吴江区盛泽镇等名列百强镇前茅。
赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司镇域经济研究中心去年发布的报告则显示，我国镇域经济高质量发展再上新台阶。全国500强镇中，2022年GDP在500亿元以上的建制镇有17个，规上工业总产值在1000亿元以上的建制镇有15个，规上工业企业数量在300家以上的建制镇有41个。
报告分析，伴随着镇域经济步入“千亿镇”引领高质量发展新阶段以及佛山、东莞、苏州等城市强力发展壮大镇域经济，区域间经济竞争由以城区为核心的城市竞争加速演变为“市域为核心、县域为支撑、镇域为底座”的全域竞争，镇域成为我国区域间经济竞争的新战场。
“乡镇是乡村的重要组成部分，处于‘上联城市、下接农村’的关键节点，是城乡融合发展的重要桥梁和纽带，也是推进乡村全面振兴的有效抓手。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对本报记者表示，从全国来看，各地乡镇发展差异较大，一些经济强镇充分展现了乡镇经济的潜力，发挥了很好的带动作用，不仅是乡村经济中心，而且已经成为地区经济重镇；另一些乡镇产业基础相对薄弱，但在综合服务方面拥有较大空间和潜力，在乡村全面振兴当中仍应发挥重要作用。
聚焦上学、看病、养老、抚幼，提升公共服务
实际上，乡镇不仅在区域经济版图上加速崛起，在乡村治理和服务方面的重要性也越发凸显。
当前，我国城镇化仍在快速发展，乡村人口持续减少，村庄格局加速演变，这也是经济社会发展的客观规律。数据显示，从1985年至今的40年里，中国自然村数量减少约150万个，行政村数量减少近50万个。
“乡村建设不能平均用力。”中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东近日表示，乡村建设要尽力而为、量力而行，统筹考虑地方财力、农民需要和接受程度，重点突出一个“实”字，看看老百姓在用水用电、交通出行、住房安全等方面还有哪些困难，集中力量办成一批农民群众急需急盼的实事。
《规划》提出把乡镇建成“乡村治理中心”“农村服务中心”，指明了方向。“从全国来看，乡镇在‘治理’和‘服务’方面还有较大提升空间，要进一步发挥乡镇直接面向农村和农民的特点，因地制宜强化相关功能。”李国祥说。
一方面，保障和改善农村民生。现在绝大多数农村基础设施“硬件”有了明显改善，差距更突出表现在公共服务“软件”上。针对农民群众上学、看病、养老、抚幼等方面的突出问题，中央一号文件也积极回应民生关切。
教育方面，重点是优化区域教育资源配置，办好寄宿制学校和必要的小规模学校。医疗方面，重点推动医疗卫生人员和服务下沉，办好中心乡镇卫生院，让农民看病就医更加便利。养老方面，重点针对农村老龄化加剧的趋势，健全农村养老服务体系等。比如，越来越多乡镇综合养老服务中心建成投运，托起村民的“夕阳红”。
另一方面，加强和改进基层治理。既要给基层赋能，又要给基层减负。祝卫东表示，要全面建立乡镇履行职责事项清单，严格控制对基层开展督查检查考核，让基层干部把主要精力放到联系群众、服务群众上。
专家表示，乡镇作为我国基层行政单位，是穿起人民幸福指数这条线的“关键一根针”，实现乡镇高质量发展至关重要。
完善城乡融合发展体制机制，缩小城乡差距
国际五星酒店入驻县城小镇，咖啡茶饮连锁走进数千乡镇，消费品“以旧换新”政策在村口镇上就能兑现……一方面，乡镇市场正吸引越来越多关注；另一方面，乡镇建设也在进一步加力。
近日，《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法（试行）》印发，实现了乡村地区规划编制和管理全覆盖。规划背后，是这样一张首都地图：北京市域面积约1.64万平方公里，其中乡村地区约1.3万平方公里，占市域总面积的80%，包含120个乡镇，覆盖了2500多个村庄。“这是统筹城乡融合发展和乡村全面振兴的主阵地，是守护首都生态安全的重要屏障，是承接中心城区适宜功能的重要腹地，也是彰显首都历史文脉的重要窗口。”北京市规划和自然资源委员会副主任杨浚说。
看发展趋势，我国新型城镇化还在继续深入推进，农民进城、农业转移人口市民化是大势所趋，2024年我国常住人口城镇化率达到67%。同时一部分农村劳动力在城镇和乡村之间流动，这是我国现阶段甚至更长一个历史时期都会存在的现象。“完善城乡融合发展体制机制，就是要促进这一群体更好地融入城市，同时也要努力缩小城乡发展差距。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀说。
如何建设好乡镇、促进乡村全面振兴？
——强化相关要素保障。坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，把县乡村作为一个整体，一体化布局产业发展、基础设施和公共服务，实现资源要素优化配置。
——加大财政支持力度。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。引导金融资源更多向农业农村领域配置，推动各种优势要素资源用于乡村全面振兴。
在李国祥看来，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心，尤其要重视人的作用，要加强乡镇人员配置，让更多的优秀干部和年轻人加入乡村全面振兴的事业中。有了人力和经费保障，乡镇事业也一定能迎来更大发展。
