内河水运堵点卡点怎么打通（政策解读）

图为京杭运河淮安段。 　　朱德辉摄（人民视觉） 　　数据来源：交通运输部

　　国家内河水系建设迎来新进展。

　　近日，交通运输部联合国家发展改革委印发《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》（以下简称《方案》），提出到2030年，建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

　　“内河水运具有运量大、能耗小、运价低等突出优势，在推动交通物流降本增效、支撑建设现代化产业体系等方面具有重要作用。”交通运输部总规划师吴春耕表示，《方案》就是要通过打通堵点卡点，加快建设现代化内河水运体系，更好发挥内河水运对降低全社会物流成本的支撑保障作用。

　　当前，内河水运的堵点卡点在哪里？如何发挥好水运的价值优势？交通运输部有关负责人对此作出解读。

　　加快航道扩能升级

　　促进航网互联互通

　　“我国是世界第一制造业大国、第一物流大国，但全社会物流成本仍有较大降低空间，其中既有运输产业的原因，也有运输结构的问题。”吴春耕说，剖析影响水运物流效率和成本的堵点卡点，基础设施建设还不够畅通是一大主因。

　　一方面，干线通道急需扩能升级。

　　“长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线航道是国家综合立体交通网主骨架的水运主干线，但目前仍存在区段标准不统一、局部船闸拥堵等问题。”交通运输部规划研究院院长刘昕说。

　　以长江干线为例，近年来，随着一批航道整治标志性工程建成，长江通航能力显著提升，2024年长江干线港口货物吞吐量突破40亿吨。但同时，上游川渝段航道等级偏低、下游12.5米深水航道通航条件不稳、三峡枢纽河段“卡脖子”等问题并存，制约着长江黄金水道功能发挥。

　　对此，《方案》精准谋划重点水道、航段治理，部署推进下游安庆至芜湖、中游宜昌至武汉、上游水富至重庆航段系统整治等任务，将有力打通长江航运堵点，提高干线航道通过能力和通航效率，增强长江主通道安全韧性。

　　刘昕表示，此外，西江航运干线全线达标、京杭运河重点船闸扩能等目标任务的提出，将充分提升我国“两横一纵”水运主通道效能，从而增强高等级航道的骨干作用和辐射能力。

　　另一方面，航道网络亟待互联互通。

　　长三角、珠三角水网是我国贸易最活跃、运输需求最旺盛的区域，但水网航道仍存在内部未高效联通等问题。《方案》对症下药，在长三角，提出围绕加密与长江和京杭运河等干线沟通、优化航道网内部联络、扩大航道网联通范围等方向，建设一批航道工程。在珠三角，明确提升崖门出海航道、莲沙容水道等重点航道通航能力，稳步推进东江航道建设和北江航道船闸扩能，高效衔接粤港澳大湾区世界级港口群。

　　“从干线到支流、由水网向周边，精准识别国家高等级航道存在的堵点卡点，航道网互联互通水平有望全面提升。”吴春耕表示。

　　增强港口服务能级

　　推进港产深度融合

　　如果说纵横蜿蜒的高等级航道是水运的“经脉”，那么星罗棋布的内河港口便是一个个“穴位”。推动内河水运高质量发展，有赖于巩固提升港口枢纽服务能级。

　　在增强港口能级上下功夫。

　　作为内河水运体系的关键节点，内河港口在矿产、能源、粮食等重点物资运输中发挥着重要作用。放眼浩荡长江，经过多年发展，长江流域布局建设了钢铁、汽车、粮油、石化、电力等产业走廊，长江航运承担了沿江八成以上的铁矿石、电煤和外贸货物运输，为产业提质增效提供了重要保障。

　　立足统筹高质量发展和高水平安全，《方案》提出以内河36个主要港口为核心，重要物资运输为重点，加快建设集约化规模化港区，并强化重要港区与铁路等运输方式的衔接，进一步增强港口的战略保障能力。

　　在推进港产融合上做文章。

　　山东济宁，济宁能源围绕京杭运河布局“一轴六园”，港产互动、煤钢联营；浙江湖州，铁公水临港产业带上，冷链运输、电商物流等新业态加速成长……以港口为抓手、产业为纽带，港产融合不断激活港口发展效能。

　　“随着我国产业发展、城市扩张和更新，内河港口还存在与城市功能不协同、与临港产业融合不足等问题。”刘昕说，《方案》针对涉港功能用地保障、港产城一体化提出了解决措施，并鼓励推动临港产业向中高端转型、向上游拓展，更好打造港产园融合开放高地。

　　积极响应《方案》，浙江省提出打造运河经济带，做大航运服务业、发展临港经济，形成京杭运河二通道、长湖申线等千亿级沿河产业带，培育南浔木业、桐乡化纤等百亿级临港产业集群，进一步推动航港产园一体化，促进区域经济高质量发展。

　　提高运输组织能力

　　提升运输智能水平

　　加快建设现代化内河水运体系，既要发力基础设施“硬联通”，也要着眼运输服务“软提升”。

　　更快提高水路运输组织化水平。

　　当长江货轮与中欧班列在重庆果园港无缝衔接，传统水运正在蜕变为高效物流。

　　“目前，湖北、湖南、江西、安徽四省的8个主要港口已实现铁路进港，共有进港铁路线19条。”交通运输部长江航务管理局局长刘亮介绍，以湖北为例，长江航运与中欧班列衔接形成铁水联运国际物流通道。2024年全省集装箱铁水联运量达24.86万标箱，其中通过长江航运和中欧班列完成8.35万标箱，货值超180亿元。

　　针对水路运输设施不联通、换装效率低、全程费用高等问题，《方案》聚焦拓展联运模式，要求因地制宜发展铁水联运、水水中转、江海直达等模式。聚焦减少低效换装等问题，提出推动集装箱铁水联运“一单制”“一箱制”，并推动港航企业与铁路企业信息交互和数据开放共享。

　　更好提升水路运输智能化、绿色化水平。

　　当客户在手机上就能预约内河集装箱班轮，数字技术正在重塑千年航道。

　　当下，长江干线数字航道应用生态基本形成，电子航道图覆盖干支流航道里程达5586公里，智慧长江建设成效初显。

　　《方案》部署了航道公共服务智慧化、电子航道图干支衔接、智能船舶研发应用等重点任务，将推动长江流域不断丰富智能航运应用场景，更好提升航运组织效率，以智慧长江的迭代升级为内河水运体系“软联通”和服务降低全社会物流成本提供支撑。

　　“近年来内河水运技术革新加快推进，船舶运输装备现代化更新需求逐步增多，新质生产力在内河水运中已经展现出强劲推动力、支撑力。”刘昕说，《方案》提出港口、航道、通航建筑物、船舶、航运保障五大行业要素的智能化方向，将有力促进内河水运发展迈向智慧化、绿色化。

　　

　　版式设计：汪哲平

　　《 人民日报 》（ 2025年04月05日 03 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2025/0405/c1004-40453748.html

2024年我国个人征信机构提供各类征信服务超700亿次

　　新华社北京4月2日电（记者吴雨）中国人民银行征信管理局局长任咏梅2日介绍，我国征信体系建设一直坚持“政府+市场”双轮驱动模式，大力发展多层次征信市场。2024年个人征信机构提供信用评分、信用画像、反欺诈等各类征信服务700多亿次。

　　任咏梅是在国新办当日举行的新闻发布会上介绍上述情况的。她表示，市场化征信机构是我国征信体系的重要组成部分。中国人民银行先后批设了百行征信、朴道征信、钱塘征信三家市场化个人征信机构，支持有数据、有技术、有市场的机构进入企业征信市场，推动地方征信平台市场化转型升级，支持符合条件的企业征信机构参与融资信用服务平台运营。

　　数据显示，2024年，154家企业征信机构提供各类征信服务365亿次；截至2024年末，征信平台已累计服务各类经营主体近700万家，促成融资规模突破24万亿元。

　　任咏梅介绍，我国已建成全球数据规模领先、服务覆盖面最广的公共征信系统。截至2024年末，金融信用信息基础数据库已经收录11.6亿自然人、1.4亿户企业和其他组织的信用信息，2024年全年提供信用报告查询服务67亿次。

　　近日，《关于健全社会信用体系的意见》对外公布。任咏梅表示，下一步，中国人民银行将按照相关工作部署，加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度，强化数据科技赋能，深化大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用，实现征信业高质量发展和高水平安全。

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助力提振消费 餐饮行业探索公益新路径

人民网北京4月1日电 （记者夏晓伦）当下，消费市场的竞争日益激烈，餐饮行业也在不断探寻新的发展路径与价值增长点。近年来，企业社会责任（CSR）逐渐成为众多企业发展战略中的重要一环，越来越多的企业意识到，积极投身公益不仅能够回馈社会，还能为自身品牌建设和长期发展带来积极影响。

以餐饮行业为例，近年来，餐饮行业的同质化竞争愈发严重，消费者对于品牌的要求不再仅仅局限于产品本身的口味和品质，更关注品牌所传递的价值观。

“我想把汉堡捏成心形，这样很可爱，大家吃了会更开心！”“我要捏成五角星的形状，就像派大星！”3月29日，一场体验活动在北京市朝阳区塔斯汀万红路店举行。来自房山十渡中心小学的学生们化身“小小汉堡师”，用天真的想象力和灵巧的双手，制作出了有着自己独特味道的汉堡。

在塔斯汀与中国青少年发展基金会合作的“堡贝成长计划”的启动现场，孩子们戴上厨师帽、系上小围裙，认真学习汉堡制作技巧，用充满想象力的双手将传统汉堡玩出了新花样。从揉面、擀皮到撒芝麻，每一个步骤都充满了童趣与创意。而在“一起画春天”环节，孩子们用画笔描绘出心中的美好愿景，展现出对未来的无限憧憬。

作为推动社会公益事业的重要力量，中国青少年发展基金会始终聚焦助学育人目标，为教育公平与青少年全面发展持续助力。此次合作，将公益核心定位在助学育人、青少年成长发展与农村基础教育资源改善上，为餐饮产业与公益事业的融合发展提供新探索。

业内认为，随着消费升级的不断推进，餐饮企业单纯依靠价格竞争和产品创新已难以满足市场需求。将公益融入企业发展战略，通过开展公益活动与消费者建立情感连接，不仅能够提升品牌美誉度，还能拓展企业的发展空间。

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专家解读TBHQ：符合国标则安全性有保障

人民网北京4月1日电 （记者栗翘楚）近日，关于食品抗氧化剂TBHQ安全性的讨论引发关注。TBHQ对人体是否有危害？多位专家表示，只要按照国家标准来使用，则其安全性是有保障的。

什么是TBHQ？TBHQ全称特丁基对苯二酚，是一种广泛用于食用油及肉制品、糕点等含油食品中的抗氧化剂。据中国农业大学食品科学与营养工程学院朱毅副教授介绍，从功效来看，TBHQ可阻止或延迟食品中油脂氧化变质。

科信食品与健康信息交流中心主任、中华预防医学会健康传播分会常委钟凯表示，油脂氧化会生成自由基等有害物质，如果不用TBHQ，油脂酸败速度会加快，食品的保质期会缩短。例如，坚果等开封后需一段时间才能食用完毕的食品，可能会在中途发生变质，导致浪费。

食用TBHQ对人体是否有危害？钟凯表示，国家标准经过严格谨慎的安全评估后才会批准其使用。美国食品和药品管理局（FDA）和欧洲食品安全局（EFSA）等国际权威机构评估表明，在合理使用范围内，TBHQ 对人体是安全的。

记者了解到，2月8日起，新版《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760—2024）正式实施，该标准明确，特丁基对苯二酚（简称TBHQ）可以在膨化食品、油炸面制品、方便米面制品、糕点、饼干等多种食品中添加。

《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760—2024）

相关部门也在持续规范食品添加剂的使用标准，以确保其安全性。继“新国标”后，3月27日，国家卫生健康委、国家市场监督管理总局公布了50项食品安全国家标准和9项标准修改单，这些标准与公众日常消费的乳制品、肉制品、特殊医学用途婴儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食品添加剂、消毒剂等密切相关。

朱毅表示，鉴于TBHQ在食品中的实际添加量通常远低于国家标准的上限，合格产品正常食用不必焦虑。根据文献和行业参考，TBHQ每日允许摄入量值通常为0-0.7mg/kg体重/天（例如，60kg成年人每日允许摄入量约为42mg）。（实习生潘禹对本文亦有贡献）

source http://finance.people.com.cn/n1/2025/0401/c1004-40451597.html

推进农产品批发市场转型升级（市场漫步）

　　农批市场是鲜活农产品流通的关键环节和重要渠道，在保障农产品供应、稳定市场价格、促进农民增收等方面发挥了重要作用

　　

　　建成现代化的交易厅、冷链物流中心和检测中心，引入电子结算系统、大数据分析平台等先进技术，搞电商直播、做全国配送……走进北京新发地农产品批发市场，新设施、新渠道、新业态让人耳目一新，映衬出我国农批市场转型升级的成效。

　　在现代流通体系中，农产品批发市场举足轻重，我国70%农产品经由批发市场分销，农批市场仍是鲜活农产品流通的关键环节和重要渠道，在保障农产品供应、稳定市场价格、促进农民增收等方面发挥了重要作用。同时要看到，伴随着批发零售业态的快速演进和城乡居民消费结构的提档升级，一些传统的农产品批发市场在发展中面临不少挑战，存在基础设施陈旧、信息化水平滞后、冷链物流缺失等短板，加快转型升级成为高质量发展的必然选择。

　　推进农批市场转型升级，关键在于强化基础设施建设，夯实发展根基。交易场地面积够不够、物流配送中心布局是否合理、如何改善通风、照明、排水等条件、怎样提高货物装卸和运输效率……在硬件设施上，农批市场要改造升级的内容丰富，牵涉面广。比如，农产品具有易腐性，冷链物流是保障农产品品质的关键一环。为此，要着力提高现代化冷链物流的覆盖率和服务水平，减少农产品从田间到餐桌的损耗。

　　软件设施同样重要。要利用物联网、大数据等现代技术，积极推进市场的信息化建设，建立农产品信息管理系统，实现对农产品的价格、供求、质量检测等信息的实时监测和发布，帮助商户和采购商及时了解市场动态，提高农产品流通的透明化、智能化水平。同时，搭建线上交易平台，拓展销售渠道，实现线上线下融合发展。

　　推进农批市场转型升级，还要不断提升农产品的质量安全水平，增强消费信心。山东寿光蔬菜批发市场打造农产品质量安全追溯体系，消费者通过扫描二维码就能了解蔬菜的产地、种植过程、检测结果等信息。这些举措不仅提升了市场的公信力，也促进了当地蔬菜产业的健康发展。民以食为天，食以安为先，农产品质量安全是消费者最为关注的问题。广大农批市场经营主体要积极构建完善的质量检测体系和追溯体系，有效保障农产品的质量安全，增强消费者信任，助力种植户的好产品卖出好价钱。

　　推进农批市场转型升级，有赖于激发多元主体活力，强化标准化管理。要通过政策引导和资源倾斜，支持农业合作社、龙头企业、电商平台等多种主体参与农产品批发市场的建设和运营，创新商业模式和服务方式，提升市场的竞争力和活力，满足不同消费者的多样化需求。有关部门和行业协会要积极作为，制定并推广统一的市场管理标准和规范，加强市场监管，建立健全信用评价体系，营造公平诚信的经营环境，保障供需双方的合法权益。

　　去年底，多部门联合发布的《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》提出“培育一批骨干农产品批发市场”。相信在各方共同努力下，我国广大农批市场的冷藏保鲜、加工配送、交易结算等设施设备将更加完善，线上线下融合、集团化发展水平将进一步提升，切实增强农产品集散和区域辐射能力，在连接城乡市场、保障民生中发挥更大作用。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月02日 19 版）

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健康消费热 首发经济火（市场万花筒）

　　第112届全国糖酒商品交易会近日在成都举办，设置9个展区及24个特色品类专区，吸引了来自50余个国家和地区的6600余家企业参展，集中展示超30万件新产品、新技术、新品牌，成为洞察消费新趋势的窗口。

　　减糖减脂食品、维生素饮料……本届糖酒会新增的健康食品及科技服务专区，汇聚国内外健康食品研发、临床营养及健康科技服务等领域的20余家企业，带来了种类多样的健康食品。在中粮糖业展区，低升糖指数红糖、“屯河”番茄深加工产品等吸引了不少观众。

　　“面对镜头保持30秒，就可以获取体脂率、血压等健康指标，太神奇了。”在本届糖酒会的中国食品发酵工业研究院展台，一台智慧健康监测设备引得观众排队体验。“健康食品是高品质消费的代表，是满足人民美好生活需要的重要载体，也是激发消费更大活力的关键抓手。”中国食品发酵工业研究院院长郭新光说，将结合研究院特点和优势，为更多食品企业提供从研发到上市到品牌发展的全程解决方案。

　　首发首展首秀人气旺，糖酒会上首发经济魅力足。各种口味的冬笋饼、添加益生元的紫薯米饼、不同辣度的火锅底料……本届糖酒会上，食品企业带来的诸多新品，给观众带来全新的味蕾体验。今年新设的“人工智能设备”专区，展示了多项人工智能技术在食品领域中的最新应用。其中，搭载先进控制系统的码垛机器人具备智能化路径规划、智能控制、多任务并行处理能力，大大提高了仓储作业效率和精准度。

　　从展馆到街巷，糖酒会通过形式多样的展城融合活动，发挥更强带动力。今年，中粮集团联合地方，首次以糖酒会为主线打造的“2025春糖季”，举办为期一个月的促消费活动，创新打造特色消费场景213个，展示新兴消费趋势、区域文化特色，构建“商旅文体健”五位一体的消费矩阵，以优质供给激发城市消费更大活力。

　　“糖酒会见证了中国消费者从‘吃饱’到‘吃好’的消费观念的演变、饮食方式的转变、健康水平的改变。”全国糖酒会组委会副主任、中粮糖业副总经理王晓龙说，随着食品科技与食品工业不断发展，需要更加关注食品带来的健康价值与愉悦意义。本届糖酒会设置的健康食品及科技服务专区展团，汇聚了临床营养、特色食品及科技服务等领域的前沿技术成果，为食品企业搭建了“从实验室到市场”的一站式对接平台，让科技更好赋能食品产业、惠及消费者，发挥糖酒会在全面提振消费中的更大作用。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月02日 19 版）

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科技赋能，绘出城市生活新图景

　　鲤鱼打挺、弹腿蹦迪、卖萌握手……北京海淀公园的草坪上，一只机械狗正在“撒欢”，引得围观市民阵阵欢笑。2025中关村论坛年会期间，海淀公园正式挂牌“中关村科技主题公园”，以AI未来科技公园的全新面貌向公众开放。

　　一座公园，折射城市新图景。聚焦人工智能领域，目前，海淀区已形成覆盖基础层、技术层、应用层的完整产业链，备案大模型76款、占北京全市七成。

　　海淀区委书记张革介绍，依托人工智能创新街区，围绕“构建创新生态新范式，开创城市运行新纪元，绘制美好生活新画卷”三大建设远景，海淀区正推动人工智能科技场景落地实践，加快人工智能应用场景嵌入城市发展，绘出城市生活新图景。

　　海淀北部，中关村壹号大厦，一场为期3天的中关村硬科技嘉年华在中关村论坛年会期间举办。AI学习工具、人形机器人、脑机交互头环、智能社交手环、AI视觉无穿戴动作捕捉系统……100余种前沿黑科技潮品联袂亮相，让参观者沉浸式体验AI世界。

　　“我们还针对年轻人喜好，专门搭建了‘后浪社区’，让年轻人在社交中碰撞思想火花。”负责中关村壹号运营的北京实创亿达科技服务有限公司总经理王仔晶介绍，目前，“后浪社区”已建立近20个社群，人数突破3000人。

　　人工智能，焕新城市运行与治理。论坛年会现场，百余台机器人穿梭在会场各个角落；会场外，紧邻京密引水渠的长春健身园里，无人清扫机器人正自主规划清扫路线，并精准识别垃圾类型。

　　“在海淀，人工智能已广泛应用于社区、校区、园区的多个场景。”海淀区发展和改革委员会副主任秦兰兰介绍，“下一步，我们将推动智能终端提升改造，支撑街区各领域场景建设，为创新主体持续提供人工智能应用场景的‘试验田’和‘训练场’。”

　　科技赋能，让城市生活更美好。位于海淀公园西北角的三山五园文化艺术中心，正在上演一场科技与文化的盛宴。作为论坛年会的配套活动，2025亚洲数字艺术展吸引了众多观众。

　　“AI不仅没有取代人类创意，反而愈发成为激发全新艺术表达的合作伙伴。”一名刚刚看完展览的大学生观众很是兴奋，“人类想象力与人工智能的融合正在重塑艺术创作流程，并为音乐、设计、文学以及美术等领域带来前所未有的可能。”

　　论坛期间，行走海淀。AI原点社区，智能机器人大厨炸起了薯条，初现未来社区商业新业态；京张铁路遗址公园（一期），落地AI+游园场景，搭建全龄友好公园新形态；四道口路口上，人工智能试点依据交通流量控制红绿灯，“车看灯”向“灯看车”转变，显著提升了区域交通效率；中小学校，率先布局AI教师助手和机器学习伙伴，探索未来教育新模式……越来越多的科技成果，正从实验室走向大众生活，赋能城市发展。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月01日 15 版）

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