六部门发文规范供应链金融业务

新华社北京4月30日电（记者吴雨、任军）记者30日从中国人民银行获悉，为强化供应链金融业务规范，提升金融服务实体经济质效，中国人民银行等六部门联合发文规范供应链金融业务，引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资。

中国人民银行有关负责人介绍，近年来，部分供应链核心企业通过供应链信息服务系统开立应收账款电子凭证，用于供应链上企业应收账款确权、结转和融资，受到供应链企业欢迎，但也潜藏一些问题和风险。

在此背景下，近日中国人民银行联合金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部、市场监管总局印发《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，自2025年6月15日起施行。

为切实保障中小企业的合法权益，通知提出，促进降低产业链供应链整体融资成本，鼓励商业银行发展多样化的供应链金融模式，规范各类主体对链上企业的收费行为。

通知要求，供应链核心企业应及时支付中小企业款项，合理共担供应链融资成本，不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款，不得要求中小企业接受不合理的付款期限，不得滥用非现金支付方式变相延长付款期限。同时，明确应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年。

通知要求商业银行完善供应链金融风险管理，供应链信息服务机构应坚持本职定位，并加强行业自律和业务统计监测等。

此外，通知重点从行为监管、功能监管的角度，对供应链信息服务机构提出规范性要求。

中国人民银行有关负责人表示，此举旨在明确供应链信息服务机构的功能定位及在应收账款电子凭证业务中的权责义务，围绕其建立多层次的监测管理体系，在防范金融风险的基础上充分发挥其服务供应链中小企业融资的作用。

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神舟十九号载人飞船将于4月30日返回东风着陆场。

　　新华社快讯：神舟十九号载人飞船将于4月30日返回东风着陆场。

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目前，东风着陆场及各参试系统已做好迎接航天员回家的各项准备。

　　新华社快讯：目前，东风着陆场及各参试系统已做好迎接航天员回家的各项准备。

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稳就业稳经济，五方面若干举措将出台（权威发布）

　　4月28日，国务院新闻办公室召开发布会，邀请有关部门负责同志介绍稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措（以下简称“若干举措”）。

　　支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……国家发展改革委副主任赵辰昕表示，若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。

　　支持就业

　　加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，对企业加大扩岗支持

　　人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍，面对当前外部冲击影响加大、就业压力持续上升，将全力确保就业局势总体稳定，重点采取五方面措施。

　　持续挖潜扩容就业空间。围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务等领域出台激励政策，加大岗位释放力度，并积极拓展新的就业增长点。

　　打好稳就业政策组合拳。全面落实存量政策，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴。加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例。

　　突出保障重点群体就业。启动就业服务攻坚行动。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。强化困难人员就业援助。

　　加大职业技能培训力度。深入实施“技能照亮前程”行动，推动培训和就业、增收更好挂钩。

　　加强就业公共服务。动员公共就业服务机构等组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业。

　　俞家栋表示，当前就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗等方面都作了政策储备，将根据形势变化及时推出。

　　稳定外贸发展

　　加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本

　　“为帮助外贸企业应对外部风险挑战，我们将抓好已出台稳外贸政策落地见效，适时推出新的增量政策措施。”商务部副部长盛秋平介绍。

　　加快内外贸一体化改革。4月22日，有关部门出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策，对受到关税影响较大的企业加强市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等方面支持。下一步，将加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本。同时，积极推动汽车、家电等外贸企业加入“以旧换新”支持范围，并在轻工、纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接。

　　帮助开拓国际多元市场。继续发挥广交会等展会平台作用，加大国内展会费用减免优惠政策支持，加强国际展会外经贸资金帮扶。

　　加强贸易金融支持保障。有关部门将进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，让外贸企业更有底气接单。同时，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业，优化对外贸企业的汇率避险服务。

　　促进消费

　　扩围提质实施消费品以旧换新，推动汽车流通消费改革

　　盛秋平表示，将推出细化举措，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　扩围提质实施消费品以旧换新。下一步，将持续提升政策效能，让消费者更快更好享受政策红利。

　　推动汽车流通消费改革。支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，积极创新、先行先试；鼓励相关地区优化汽车限购限行措施；建设全国汽车全生命周期信息平台，畅通二手车消费；支持地方发展汽车改装、房车露营等汽车后市场。

　　实施服务消费提质惠民行动。将制定支持服务消费的一揽子政策措施，开展“服务消费季”等扩消费活动，打造服务消费热点，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

　　据介绍，近期，今年第二批消费品以旧换新资金已经下达，前两批共下达超过1600亿元。有关部门将建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业的支持。

　　积极扩大有效投资

　　加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动

　　“我国扩大内需有巨大的潜力和空间。”赵辰昕表示。目前，我国全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求将超5万亿元。新型城镇化战略正在深入实施，常住人口城镇化率每提高1个点，能拉动万亿元规模投资需求。以城市地下管网建设改造为例，初步统计，未来5年，需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里，能够创造约4万亿元投资需求。

　　扩大投资方面将采取的主要举措有：将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位。力争6月底前，下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。此外，设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。

　　营造稳定发展的良好环境

　　加大对实体经济金融支持

　　若干举措提出持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济金融支持等措施。

　　“今年以来，人民银行综合运用多种货币政策工具，强化各项政策协同发力，督促银行持续优化信贷结构，推动经济持续回升向好。”中国人民银行副行长邹澜表示，下一步，将加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。同时，创设新的结构性货币政策工具，精准加力稳就业、稳外贸、促消费、扩投资。

　　具体举措包括：更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对重点群体创业就业的支持力度；指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求；聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持力度；支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持等。

　　

　　记者手记

　　宏观调控的又一次关键出手

　　关键时刻，宏观调控再出手，主打“快、准、实”。

　　出手快。为应对外部环境急剧变化的不确定性，我们统筹国内经济工作和国际经贸斗争，充分备足预案。中共中央政治局4月25日召开会议指出：“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”。时隔三天，若干举措发布，展现了稳定经济大盘的坚定决心。

　　方向准。“支持就业”就是要千方百计稳住就业基本盘。“稳定外贸发展”将助力企业在市场变幻中站稳脚跟。“促进消费”“积极扩大有效投资”将更好发挥内需“主动力和稳定锚”的作用。“营造稳定发展的良好环境”，将更好稳定市场预期、激发经营主体活力。若干举措直面问题，精准施策。

　　举措实。对企业加大扩岗支持、降低外贸企业内销成本、保障中小企业合理融资需求……一项项务实举措将化为工作实效，让企业和群众更有获得感。

　　宏观政策是推动高质量发展的有力支撑。相信随着若干举措加快实施、既定政策落地见效，中国经济巨轮将继续平稳向前。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月29日 04 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2025/0429/c1004-40470341.html

用专利交叉许可推动破解“内卷式”竞争（创新谈）

　　只有在创新上下足功夫，建立技术“护城河”的同时用好知识产权工具，才能更好地统筹合作与竞争，在国内外技术市场上构筑起自身的竞争优势

　　

　　前不久，笔者到江苏采访，发现当地创新主体对知识产权的运用形式日益多样化。比如，一些企业围绕重点产业链的关键技术和产品加强专利交叉许可，形成“专利池”，打造专利共享库，积极培育标准必要专利，构建相互促进的专利网络体系。

　　专利交叉许可，是一种可以助力创新主体相互合作、实现互惠共赢的合作方式。通过这种方式，创新主体在产品研发或产品生产过程中，相互有条件地容许对方使用自己的专利技术，从而一定程度上保障双方的利益。这种方式既降低了专利的使用成本、推动了技术交流和应用，还可以高效定分止争，为相关行业消除技术壁垒、解决专利纠纷提供了新思路和新途径。

　　如今，专利交叉许可受到越来越多企业的青睐。今年1月，OPPO公司就与松下公司就蜂窝通信标准必要专利，签署了一项全球专利交叉许可协议。协议内容涵盖知识产权的多领域合作计划，并将终结双方在全球范围内所有司法管辖区的未决诉讼。近年来，华为、小米、隆基绿能等企业，也积极推动专利交叉许可工作。

　　知识产权是技术合作的重要引擎。随着科学技术应用的深化，研发越来越难以完全规避他人或前人的技术成果，因此造成了同行业乃至不同行业间的技术交叉现象，“你中有我，我中有你”的特征愈发明显。在一些技术密集型行业，这种现象尤为常见。我们常用的智能手机就涉及成千上万项专利技术，没有一家公司能够完全“绕开”他人技术，独立制造出一部智能手机。这种情况下，以和解代替纠纷、签订专利交叉许可协议，就不失为一个明智的选择。

　　从国内看，推进专利交叉许可有助于综合整治“内卷式”竞争，并将解决行业竞争失序、“内卷”问题，与产业提质升级相结合，为企业构建更加健康的行业竞争生态，更好地推进全国统一大市场建设。从全球看，专利交叉许可已成为全球知识产权合作及游戏规则的重要组成部分。近年来，国内企业越来越娴熟地与国际同行规则接轨，专利交叉许可对象很多都是三星、诺基亚这样的国外厂商，这不仅是国内企业尊重知识产权价值的体现，也说明专利交叉许可在国际技术交流中发挥着日趋重要的作用。

　　专利交叉许可的普及，与我国创新步伐不断加快、在全球创新生态中位势提升密不可分。以前，在一些PCT国际专利申请榜单上，还鲜见中国创新主体的身影。如今，很多企业和高校院所跻身前列，成为高价值专利的拥有者、主流行业标准的贡献者。无数事例证明，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。只有在创新上下足功夫，建立技术“护城河”的同时用好知识产权工具，才能更好地统筹合作与竞争，在国内外技术市场上构筑起自身的竞争优势。

　　当前，我国正从知识产权大国向知识产权强国迈进，专利交叉许可越来越凸显其应用价值。在加快自主创新的基础上，期待更多创新主体更加尊重市场规则、进行良性竞争，以专利交叉许可等形式开展技术交流合作、破解“内卷”困境，构建健康有序、充满活力的创新生态，把更多“纸面专利”转化为“产业红利”。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月28日 19 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2025/0428/c1004-40469550.html

我国成功发射天链二号05星

　　新华社西昌4月27日电（郭明芝、崔婉莹）4月27日23时54分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将天链二号05星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

　　天链二号05星是我国第二代地球同步轨道数据中继卫星，主要用于为飞船、空间站等载人航天器提供数据中继和测控服务，为中、低轨道资源卫星提供数据中继和测控服务，为航天器发射提供测控支持。

　　这次任务是长征系列运载火箭的第572次飞行。

　　新华社发（杨熙 摄）

　　新华社发（杨熙 摄）

　　新华社发（杨熙 摄）

　　新华社发（杨熙 摄）

source http://finance.people.com.cn/n1/2025/0428/c1004-40469468.html

促进家政服务消费扩容升级

　　本报北京4月26日电 （记者王珂）商务部等9部门近日发布《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》，提出12项重点举措。

　　提升家政服务供给质量方面，首先是扩大优质家政服务供给。鼓励家政服务企业拓展专业深度保洁、整理收纳等新兴服务领域，加强与装修、家居等行业跨界融合发展，进一步丰富产品和服务供给。深化家政劳务输出和输入地供需对接合作，支持打造家政劳务特色品牌。其次是推动家政服务品牌化发展。引导家政企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系，培育具有引领作用的家政龙头企业。还要提升家政服务技能水平。支持各地根据实际情况将紧缺的家政服务相关职业工种纳入本地急需紧缺职业、就业需求、培训需求指导目录，引导劳动者参训就业。

　　促进家政服务便利消费方面，一方面优化家政服务消费设施布局，持续开展一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施建设，加快配齐家政等保障类业态；另一方面加快家政服务业数字化发展，利用数字技术提高供需匹配的效率和消费者参与度。

　　完善家政服务业支持政策方面，完善财政金融支持政策，支持家政企业结合实际需求为家政服务员投保意外伤害保险、职业责任保险。加大社保支持力度，推动符合条件的灵活就业家政服务人员在就业地参加社会保险，将符合条件的家政从业人员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围。开展家政服务促消费活动。

　　优化家政服务消费环境方面，优化全国家政服务信用信息平台功能和服务，强化家政服务员信用核查，依托“家政信用查”应用程序推行电子版“居家上门服务证”。提升家政服务规范化水平，修订完善家政服务合同示范文本，推广《家政服务公约》，积极推树家政领域的先进典型，提升家政行业的社会认可度。提高家政服务标准化水平，持续完善家政服务标准体系，加快制修订一批家政服务机构信用评价、等级划分评定、家政服务数字化以及整理收纳等细分门类的国家标准、行业标准。

　　

　　记者手记

　　更好满足照护“一老一小”的刚性需求

　　家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。随着人民生活水平持续提高，包括家政在内的服务消费进入快速增长阶段，逐步成为促进消费的新引擎和扩大内需的新动能。

　　从增进民生福祉看，全国60岁以上老年人已突破3亿，65岁以上老年人达2.2亿，还有超过3000万3岁以下婴幼儿，养老、托幼等家政服务成为许多家庭的刚性需求。促进家政服务消费扩容升级的措施将引导家政行业扩大服务供给，提高服务质量，更好满足家庭照顾老人和小孩的需求。

　　从稳定和扩大就业看，家政服务业的就业容量大，是农村进城务工人员重要的就业领域，很多进城务工人员靠着做家政撑起一个家。促进家政服务消费有利于增加就业岗位，为农村进城务工人员提供更加广阔的就业空间。

　　从推进高质量发展看，根据测算，2023年全国家政服务业营业收入达1.16万亿元，2024年达1.23万亿元。各项政策落地生效，家政服务消费进一步提质扩容，有望为全方位扩大国内需求和经济回升向好作出更大贡献。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月27日 02 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2025/0427/c1004-40468786.html