本报北京5月22日电 （记者丁怡婷）记者从国家能源局获悉：截至4月底，全国累计发电装机容量34.9亿千瓦，同比增长15.9％。其中，太阳能发电装机容量9.9亿千瓦，同比增长47.7％；风电装机容量5.4亿千瓦，同比增长18.2％。
1至4月，全国发电设备累计平均利用1008小时；全国主要发电企业电源工程完成投资1933亿元，同比增长1.6％；电网工程完成投资1408亿元，同比增长14.6％。
《 人民日报 》（ 2025年05月23日 14 版）
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图①：位于邢台市平乡县的邢台金天儿童用品有限公司车间内，工人正在组装童车。 |
全球最大的羊绒及羊绒制品集散地、全国最大的童车生产基地、全国三大电线电缆生产基地之一、七大轴承产业聚集区之一……作为冀中南制造业基地，河北省邢台市培育出44个县域特色产业集群，形成了“县县有集群、个个有特色”的产业格局。
为进一步做大做强特色产业集群，近年来，邢台市坚持问题导向，有效破解瓶颈制约，扎实推进科技创新，大力推进生产方式、组织管理模式等全面创新，因地制宜发展新质生产力，让传统产业焕发新光彩。
目前，邢台市年营收超百亿元的产业集群有22个，国家级中小企业特色产业集群、省级中小企业特色产业集群分别有4个、9个，数量均位居河北省第一。2024年，邢台市县域特色产业集群总营收达6122亿元，同比增长9.49%。
搭建共享工厂 实现要素共享
在宁晋县河北欧达新能源科技有限公司的共享车间内，14条生产线专为其他线缆生产企业进行辐照作业。
“我们是宁晋首家提供辐照设备和技术的共享工厂，生产线上正在给西隆电缆有限公司加工光伏线缆。”欧达公司经理赵合义说。
宁晋电线电缆产业集群是国家中小企业特色产业集群，去年营收689亿元，同比增长28.9%。辐照是光伏线缆等特种线缆加工过程中不可或缺的环节。过去，宁晋没有辐照加工设备，当地企业只能放弃相关订单或者把产品运到山东、天津等地进行辐照加工。运到外地加工，不仅周期长，而且成本高，仅运费就占辐照工序生产成本的30%以上。
“企业为什么不自己上辐照设备？”面对记者的疑惑，赵合义给记者算了一笔账：购置一套辐照设备及附属设施，至少得1000万元，日均辐照线缆约50万米，而一个中等规模的线缆企业日均辐照线缆不超10万米，“设备投资成本高，利用率不高，企业望而却步。”
2023年8月，河北欧达新能源科技有限公司的共享车间建成投产。西隆电缆有限公司的线缆常送到共享车间进行辐照加工。“在这儿进行辐照加工，每米线缆可节省辐照和运费3.5分钱。”西隆销售经理赵立捷说。
这“3.5分钱”的降幅不容小觑。目前，宁晋县共有4座辐照共享车间，2024年服务企业340家，生产辐照线缆19.7万千米，合计节约成本近690万元。
针对特色产业集群以传统制造业为主，广大中小企业普遍面临成本逐年上升、利润空间趋窄等问题，邢台市探索推行共享智造，有效整合通用资源，在原料集采、关键设备、产品设计、技术创新、物流贸易等多方面实现共享。
降本增效的同时，共享车间还带动了产业升级。赵立捷介绍，欧达的共享设备在行业内属于一流，辐照加工后的产品在耐高温、耐腐蚀和使用寿命等方面具有更优异的表现，广泛应用于光伏、海上风电、新能源汽车、轨道交通、绿色建筑等领域。
在实现制造能力共享的前提下，邢台市以宁晋线缆、沙河玻璃、临西轴承等重点集群为试点，探索“国企+”“协会+”“龙头+”等原材料集采合作模式，延伸发展快递仓储集中管理、产品检验检测、数据存储分析等服务能力共享，逐步提升资源配置和生产组织服务效率。
宁晋县采取政府主导、企业运作模式，成立线缆原料采集公司——河北昊润进出口贸易有限公司。公司建立了原料仓库，实行铜杆及辅料统一招标采购，进出库统一管理。
线缆是“料重工轻”的资金密集型行业，其中铜铝原材料占总成本的70%以上。昊润公司总经理陶浩伟以铜杆举例说，同等质量的铜杆，到手价格较其他地区每吨可便宜50元至150元。2024年，宁晋县电线电缆产业压减原料成本5600万元，营收增长29%。
目前，邢台市共推动21个集群的32家企业建设共享工厂或共享载体，参与共享的企业利润提升率平均达到10%左右。
“当前，我们的共享智造处于起步阶段，多以制造能力共享为主，创新能力、服务能力共享为支撑的协同发展格局正在构建中。”邢台市工信局中小企业科科长刘会芳介绍。
今年，邢台将在每个省重点产业集群至少培育1个辐射带动强的共享工厂（车间）或平台。在共享模式基础上，融合推进工业互联网平台建设，争取年内搭建1—2家产业集群行业级或区域级工业互联网平台；鼓励集群龙头企业工业互联网平台开放共享，培育20个省级工业互联网创新发展重点项目。
加快技改焕新 推进产业升级
在清河县河北南冠科技有限公司的智能纺纱数字车间里，长达百米的1组生产线上仅有1名员工看管，13条进口纺纱生产线高效运作，合毛、梳毛、细纱、络筒等工序通过物联网技术实现全流程监控，日产羊绒纱线3吨，年产能达1500吨。
“数字化生产车间实现智能预警、智能调度，效率提升25%，成本降低20%，年纺纱增值2.08亿元。”河北南冠科技有限公司车间主任李福亮介绍。
清河是全国最大的羊绒原料加工集散地、全国最大的羊绒纺纱基地和全国重要的羊绒制品产销基地，羊绒及制品集群入选国家中小企业特色产业集群。
经过四五十年发展，清河羊绒由单一的分梳原料，逐步发展为从分梳、纺纱、织布到织衫的完整产业体系。目前，清河县60多家羊绒企业实现研发设计智能化、采购销售网络化、生产管理信息化，带动年产值增长逾20亿元，从业人员超10万人，固定资产投资1000万元以上的深加工企业180多家。
技术改造是推动产业向中高端迈进、构建现代化产业体系的必然选择。邢台抢抓大规模设备更新机遇，大力开展“技改投资倍增行动”，聚焦重点行业、重点集群，鼓励规上企业更新设备、升级工艺，推动传统产业集群加快形成新质生产力。
2024年，邢台全市工业技改投资同比增长33.1%，成为工业投资增长的主要拉动力。
“我们研发的轻窄系列圆锥轴承套圈热处理淬火工艺技术，达到国际先进水平。”位于临西县的河北鑫泰轴承锻造有限公司是一家专业生产汽车轴承套圈及零部件的高新技术企业，公司总经理李金贵介绍，这项技术年每年为公司节约成本200万元，增加销售收入1500万元，满足客户多样化技术需求。
轴承被称为“工业关节”。临西轴承产品在全球市场占有率达10%。近年来，临西县持续加强政策引导，鼓励企业加大科技研发力度，推进产品和技术迭代升级，引领上下游产业、关联企业聚集发展，全力打造千亿级轴承产业新高地。
去年，邢台市财政科技支出同比增长63.3%，全社会研发经费投入同比增长64.3%，增幅均创历史新高；登记技术合同成交额95.86亿元，同比增长61.22%。同时，邢台市加强各类科技创新平台建设，建成省级以上各类创新平台达420家。集群内累计培育“专精特新”中小企业539家、省级以上单项冠军企业71家，去年集群内企业新增授权发明专利515件，同比增长12.69%。
据介绍，今年邢台将强化科技创新驱动，面向重点产业集群创新发展需求和技术瓶颈，联合开展技术攻关和成果转化10项以上，推动省重点集群实现省级创新平台全覆盖。抢抓“两新”政策机遇，瞄准高端化、智能化、绿色化方向推动集群企业设备更新。落实研发费用加计扣除政策，推动特色产业集群研发经费投入平均强度达到1.7%，“领跑者”企业研发经费投入平均强度达到3.5%。
优化营商环境 激发市场活力
“这笔贷款如‘及时雨’，缓解了我们的资金压力。”平乡县的邢台趣尼自行车有限公司负责人姚西星介绍，今年春节后，伴随着新一轮的市场旺盛期，企业订单不断增加，流动资金出现缺口。得知情况后，中国银行组建专项服务团队，仅用一周时间便完成材料审核、风险评估等流程，1000万元贷款随即到账。
平乡自行车（童车）产业集群是国家中小企业特色产业集群，自行车童车销量约占国内市场的50％、国际市场的40％。
去年以来，平乡县相关部门联合金融部门，开展“千企万户大走访”活动，立足自行车、童车特色产业集群特点，积极研发平乡专属金融产品——“童车贷”。截至目前，中国银行向平乡县发放产业集群贷款30余笔3600余万元。
营商“土壤”越肥沃，产业发展越有力。邢台市从企业需求出发，建立党政机关与企业家座谈、机关干部下沉调研两项常态化沟通工作机制，打造亲商爱商好环境，构筑产业集群高质量发展持久强大的引力场。
为破解中小微企业轻资产融资难题，近两年，邢台市各大金融机构陆续推出“宁晋宁缆贷”“平乡童车贷”“轴承贷”等特色信贷产品，形成“一产业一品”的金融服务格局，促进小微企业信用贷款同比提升34.96%。
“点对点”导办，“面对面”帮办。在临西轴承工业园区巴顿轴承制造（河北）有限公司车间里，今年投产的年产1500万套高精密静音电机深沟球轴承项目全速运转。距离车间仅5分钟步程的园区行政服务中心内，帮代办工作人员正在规划企业投产之后的后续服务事项。
早在项目落地之初，临西县轴承工业园区便量身定制了涵盖立项、规划、施工许可及竣工验收四大阶段的审批流程图，明确各环节办理时限，全流程跟踪推进，确保了项目建设快、投产早。
“当前，邢台市超八成工业园区设立了行政审批中心或企业服务中心等帮代办点，年底前将实现各级园区帮代办点全覆盖。”邢台市行政审批局二级调研员杨开军说。
在全国率先实行入企扫码，规范执法检查行为；创新设立市级产业集群服务中心，精准解决企业诉求；推出《优化营商环境部门改革举措清单》，进一步简化办事流程、缩短办事时限、提高办事效率……亲商爱商正在成为邢台市政务服务的新常态，2024年全面落实助企帮扶系列政策，新增退减缓税费35.58亿元，新增贷款664.35亿元。截至2025年3月底，邢台市经营主体总量达到97.90万户，同比增长5.33%。
参赛马拉松、进工厂“干活”……最近一段时间以来，机器人火热“出圈”，具身智能的概念进入大众视野。作为人工智能领域的前沿热点，具身智能是什么？发展情况如何？其中机器狗又有哪些优势？本报就此采访了北京大学工学院先进制造与机器人系助理教授刘珂。
记者：什么是具身智能？它的核心特点是什么？
刘珂：通俗地说，具身智能是指具有身体的智能。具身智能体本质上是一个机器，这个机器在物理世界中有一个真实的实体，还有一个先进的大脑。它的关键在于实体设备与智能决策的深度融合，能够学习并执行各种任务。
具身智能并不限于特定的形态。人类被视为目前已知唯一的通用具身智能体。然而，具身智能体也可以有其他形态，比如狗、机械臂、无人车等。
记者：比如让机器人去拿咖啡，这个任务如何执行？
刘珂：理想情况下，首先机器人要听懂这句话，提取关键词“咖啡”，找到咖啡在哪，然后运动到咖啡所在的位置，分辨桌子上哪个是咖啡，再把这个咖啡拿回来，路上要保证液体不会洒掉，最后放好。对人来说这是很简单的事情，但对机器人来说其实很难，因为需要机器人理解指令，然后自己做规划。
当下主流的处理方法叫视觉语言动作模型（VLA，Vision-Language-Action），输入文本和视觉数据，输出可以执行的动作。目前的问题是思考过程有了，即让大语言模型去思考和拆分指令，就像DeepSeek的深度思考功能，但后续机器人的本体如何去执行这个思考过程，还没有特别成熟的方法。因为大语言模型本身没有实体，不知道怎么去移动肢体，胳膊伸出去多远能拿到物体等。
现在我们把从思考到行动的整个流程连在一起去训练机器人，目前为止有一些突破，但无法达到理想中的泛化能力，也就是说，机器人学会了拿咖啡，相似地也会拿可乐、拿水，但还不会搬桌子，因为对它而言这又是另一种任务。
我们说“知行合一”，现在机器人有了“知”，在“行”方面还不太成熟，它无法处理现实生活中的一些问题，更像一个谋士，我们要努力让具身智能“知行合一”。现在的主要挑战还是机器人动作空间太大，我们现有的人工智能算法相较于生物，在探索效率上还非常低。或许除了高级算法之外，更应当关注底层算法和本体结构的设计，这也是我们团队现在重点关注的内容。比如动物有本能行为，还有植物神经，而现在的机器人没有，每一个动作都需要做大量计算。
记者：具身智能体有不同形态，相比其他类型，机器狗主要有哪些优势？
刘珂：四足机器狗的主要好处是兼具灵活性和稳定性。从动力学控制方面来讲，四足要比二足容易得多，因此机器狗的活动幅度比较大。相对于一米多高的人形机器人，机器狗的高度比较低，底盘更稳，运动起来能更好地保持稳定。此外，体积小也是机器狗的一个优势，能在相对低矮狭窄的空间里活动。
记者：当前，机器狗已经被应用到消防巡检、应急救援、搬载重物、娱乐教育等场景中，如何评价它们的表现？未来还有哪些应用可能性？
刘珂：机器狗可以帮忙搬东西、巡检，相对来说已经算比较有用的一种具身智能形态。但还是受限于重量和续航能力，现在机器狗的能量效率不是很高，只能用两三个小时。这其中有电池的限制，还有它本身结构设计的原因，相对于轮子来说，机器狗的四足更加费电。
相比人形机器人，机器狗的应用场景应该会更多。比如，机器狗可以在建筑工地帮忙搬砖、铺地砖等，机器狗还可以进行一些巡查、导盲的工作。如果是动物狗，每一只导盲犬都要经过长时间的专门训练，但如果是导盲机器犬，只要成功一次就可以大规模复制。在家庭服务方面，机器狗可以帮忙取东西。在娱乐教育上，机器狗陪伴老人、小孩，做一些简单的问答，有情感陪伴功能。
不论功能多么复杂的机器狗，它本质上还是一个机器、一个工具。人类使用工具是为了延伸自己的能力，替代人去做一些不想做或做不到的事情。以前的一些机器，比如纺织机只能纺织，车床只能切割，但机器狗更通用一点，能干好几种活。
记者：既然机器狗在未来会承担多种工作，要实现这些功能，技术研发上还面临哪些挑战？
刘珂：从运动控制角度看，主要还是让机器狗能适应复杂地形，能自主判断、决定应该采取什么动作。现在好多机器狗已经能翻跟头，能上、下楼梯，看起来很灵活，但是它的场景切换能力有限，不一定能够在未知的情况下去适应。所以我们需要提前想好机器狗可能会遇到的情况，预设好需要的动作，然后在仿真环境里做强化训练。
感知决策能力超出了训练的范围，必须在实际任务中，确保机器狗能将不同的动作衔接起来，还要提高反应速率。比如机器狗感知到50毫秒之后就要摔倒，可是大模型要100毫秒之后才能算出来下一步该如何行动，那就跟不上了。因此要让机器狗的思考过程和物理世界中的运动速率相匹配。
在电池续航方面，具身智能遇到的问题和电动车类似，即重量重、续航短，仍需要技术突破。
在材料上，其实人体的肌肉、关节里面有很多柔性的东西，来帮忙减震、缓冲，具身智能的身体也需要这种柔性的材料，如人工肌肉等，还有一些仿生的轻量化的材料，能够做到又轻又结实。
单从技术上看，目前具身智能行业还没有达到“涌现”的时刻。
记者：如今，消费级机器狗的价格最低已在万元以下，很多人买来“尝鲜”，离机器狗走进千家万户还有多远？
刘珂：消费级机器狗的推广普及和产量有关，就像汽车行业一样，当技术达到一定水平后，产量提上去，成本就会下降，生产得越多卖得越便宜，也就越容易被更多人购买使用。不过，影响机器狗产量的还有需求，这个赛道目前有很多尝试，但仍需要一个明晰的商业模式。现在随着关注度的增加，研发速度在进一步加快，希望能在不久的将来看到更加智能的机器狗和机器人。
此外，机器人的大量普及可能会引发一系列伦理和社会问题，如隐私保护、就业替代等，同样值得引起关注。
记者：从国际上看，在具身智能领域，中国的发展水平如何？
刘珂：我们国家处在第一梯队，和很多国家齐头并进，因为这个领域都是开源的，仍处在学术探索阶段，还没有到某一家公司去设置专利壁垒的程度。从硬件角度看，机器人本体方面我们应该是领先的，因为我国的产业链配套很完备，硬件价格较低，成本低对于整个行业的发展肯定是有帮助的。现在我们有很多优秀的学生愿意投入具身智能领域，并且留在国内发展，这一定会带动中国未来人工智能和机器人产业的发展。
（钱一苇参与采写）
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图为陈亮（左）与同事正在进行产品分析。 |
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图为杨兴德正在生产线上作业。 |
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图为夏梦莹正在查看生产设备。 |
作为制造业第一大国，中国不仅拥有不少规模大、实力强、品牌响的大企业，还涌现出一大批专精特新中小企业，其中的专精特新“小巨人”企业已达到14600多家。这些企业具有专业化、精细化、特色化和创新能力强的特征，在整个产业中发挥着强链、固链、稳链的重要作用。
发展先进制造业的过程中，“小巨人”里的一线奋斗者更锤炼出不少过硬本领，一起来听他们在国务院新闻办公室中外记者见面会上的讲述——
潜心钻研，不断寻求突破
随着新能源发展，储能变得日益重要。如何将风能、太阳能这些“靠天吃饭”的新能源变得像自来水一样随时随地可用、稳定可靠？这是上海纬景储能科技有限公司联合创始人葛群和同事们一直努力的方向。
“我们专注的‘锌铁液流电池’技术中涉及锌和铁两个元素。这两种元素对人体无毒无害，原料价格便宜、易于获取，在长时储能领域当中有巨大的潜力。”葛群说，在锌铁液流电池电化学反应过程中，不受控的锌晶体可能会像无序的荆棘一样野蛮生长、刺破电池隔膜，极大影响电池的性能和寿命。“如果不克服这个困难，大规模应用就是纸上谈兵。”
葛群团队的破局之道，就是用创新的电极设计和独特的电解液配方，控制锌晶体，让其按照要求稳定生长，最后达到长时储能的效果。大家夜以继日地在实验室里面尝试不同的电解液配方，实时监控细微变化，不断对技术细节做数据分析。最终，经过持续努力，葛群的企业投建了高度自动化的智能产线，使得技术从实验室快速走向大规模生产和应用。
敢于试错、寻找突破，是如今很多制造业一线奋斗者的重要特质。
浙江嘉兴佳利电子有限公司研究院副院长童建喜所在的细分行业是微波陶瓷材料和微波元器件。作为5G通信器件的重要分支，微波元器件性能关系着通信信号传输的质量。
2022年，一款新型车载通信器件开发摆在童建喜面前。陶瓷器件材料怎样从理论可行到技术可行？童建喜查遍了几乎所有能查的技术资料，发现并没有可直接借鉴的信息。面对这一情况，童建喜带领团队，从三个方面提出了可能的技术路径并分别展开实验。经过300多次试错，最终关键性能指标基本达到预期。
“勤奋努力可以拓宽知识的宽度和人生的广度。我们不能只着眼于眼前，要把目光放长远，要关注学习和培训的机会，拓展知识面，在工作中强化专业深度。”童建喜说，公司在自主陶瓷材料研发以及产业化应用领域形成了有特色的经验做法：一是建立材料周例会制度，定期总结经验，分析研发过程中的一些问题；二是前辈传承的经验形成了标准化手册，帮助年轻工程师把试错成本降低50%以上。
守住匠心，把短板变“撒手锏”
做大做强先进制造业，除了在研发环节需要孜孜以求，在生产制造环节也要精益求精。
北京微纳星空科技股份有限公司成立于2017年8月，主要从事卫星整星研发制造业务。国内首颗由民企研制的0.5m分辨率遥感卫星——泰景三号01星、国内首颗X波段商业SAR卫星——泰景四号01星等，就是该公司的明星产品。这些卫星可以在城市规划、环境保护、生态修复等领域发挥积极作用。
微纳星空卫星总装工艺工程师杨兴德的工作，就是确保卫星从图纸到实物的“完美转换”。“整星电缆怎么走线、使用什么样的工装吊具、总装流程怎么安排、先装什么后装什么等，涉及几十道工序、几百个测试项。同时，每颗卫星有不同的外形、不同的载荷，参数各不相同，要实现星箭顺利分离、卫星正常工作，就需要严谨细致处理好每一处细节，否则一切努力功亏一篑。”杨兴德说。
在杨兴德看来，卫星总装工艺工程师是一个对综合能力要求很高的岗位，除要有一定的设计能力外，还要具备解决现场技术问题的能力。比如拧螺钉，自己严格要求新人按照标准分三次交叉对称拧紧；再如连接电缆，自己带领同事们反复核对连线关系，电缆接插一定要反复核对插头插紧锁紧并点胶。
守住匠心，是很多制造业一线奋斗者的共同特点。有了这份执着，曾经的“短板弱项”也会变为市场竞争的“撒手锏”。
自动换刀、换刀速度快、占地面积小、高效率高精度高光洁……在官网上，冈田智能（江苏）股份有限公司对自家刀库产品优点的介绍简单明了。
据该公司总经理陈亮介绍，刀库是工业刀具的仓储中心。当一台数控机床面临复杂的加工任务时，刀库能够将手动换刀转化为快速精准的自动换刀，从而提升机床加工精度与效率。国外商家出售的刀库都是按换刀时间跟换刀数量计算价格的，不算便宜。
2018年，在链式刀库技术进入攻坚阶段的时候，陈亮带领团队在实验室搭起了行军床，吃住在车间3个月。最终，大家通过183次不间断的试验，把技术难题陆陆续续攻克了。“我们生产的链式刀库效率大幅提升，成本跟原来对比大幅下降。”陈亮说。
勇于超越，一步一步验证新想法
做大做强先进制造业，专精特新企业面对国际优秀同行时要有敢于超越的勇气与干劲。
在2024年世界肺癌大会（WCLC）上，广东中山康方生物医药有限公司公布了自研新药的临床研究数据，得到业内广泛认可。2025年3月，相关成果在国际知名医学期刊《柳叶刀》刊登。
作为康方生物临床运营资深总监，90后夏梦莹入职以来已经参与和负责了11个创新药物在全国范围内的临床开发。“目前我们已经研发上市的两款用于治疗胃癌以及非小细胞肺癌的创新药展示了很好的临床疗效，被纳入国家医保目录后大幅度降低了患者的经济负担。”她说。
备受瞩目的新药有哪些特点？对科研人员有哪些要求？
夏梦莹介绍，新一代双抗药物可以同时作用于两个疾病关键靶点，攻克肿瘤细胞时实现“1+1>2”的效果。但双抗药物却是一条前人没有走过的路，从理念到实践需要一步一步验证。
“生物医药研发行业是一个细分领域多、科技迭代快的行业。我们需要具有坚持力和好奇心，在工作中不断学习、探索。通过这些探索，快速成为相关领域的专家。”夏梦莹说，现在双抗新药已经逐渐成为全球药物研发的重要方向。
不断学习探索，是很多奋斗者的真实写照。谈及跨界进入新型储能行业的感受时，葛群表示，现在已经进入了一个变化比计划还要快的时期，学习新技术、适应新变化不再是选修课，而是必修课、必答题。“我们不但要把自己的专业做深做精，还要敢于迈出一步，去了解其他行业。了解人工智能、了解算法、了解新技术和自己本身职业的关联，从而发掘一些跨界融合的创新点。”葛群说。
坚守岗位、勇于担当、开拓创新、甘于奉献……从上述经历不难看出，正是一批又一批奋斗者们的接续努力，推动着越来越多中小企业走向专精特新发展之路，支撑着中国先进制造业不断发展壮大。
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五月十八日，第三十四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会开启公众开放日。洽谈会吸引了三十八个国家和地区经贸代表团、国内一千五百余家企业参展。图为外籍参观者在展区内选购商品。 |
5月19日，国家统计局发布最新国民经济运行情况数据。总体看，4月份，面对外部冲击影响加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，各地区各部门认真贯彻落实国家决策部署，加紧实施更加积极有为的宏观政策，有力有效应对外部冲击，生产需求平稳增长，就业形势总体稳定，新动能积聚成长，国民经济顶住压力稳定增长，延续向新向好发展态势。
主要指标稳定增长
全国规模以上工业增加值同比增长6.1%、全国服务业生产指数同比增长6.0%、全国城镇调查失业率比上月下降0.1个百分点……4月份，中国经济多项主要指标保持了稳定增长态势。
在5月19日举行的国新办发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，4月份主要指标的表现，充分展现了中国经济强大韧性和抗冲击能力。
从工业来看，宏观政策组合效应持续释放，工业保持较快增长。4月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%，是去年以来月度增速中比较快的速度。在“两新”政策加力扩围和产业升级带动下，装备制造业持续较快增长，4月份装备制造业增加值同比增长9.8%。对规模以上工业增长的贡献率达到55.9%。
从服务业来看，在扩大内需政策的作用下，服务业增势平稳。4月份，服务业生产指数同比增长6%，也是今年以来月度增速中次高的水平。4月份，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长10.4%和8.9%，明显快于全部服务业增长。
外贸方面，中国加大外贸多元化发展，积极开拓与“一带一路”相关国家贸易，推动外贸保持平稳增长。1至4月，中国货物进出口总额同比增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。
“今年以来，宏观政策更加积极有为，存量和增量政策接续发力，有力扩大了需求、促进了生产、支持了创新、稳定了预期，为保持经济平稳运行发挥了关键作用。”付凌晖说。
提振消费效果显现
付凌晖说，各地区各部门加力扩围实施“两新”政策，开展提振消费专项行动，带动市场销售扩大，促进服务消费增长，有力支撑经济回升向好。
市场销售稳步回升。1至4月份，社会消费品零售总额同比增长4.7%，比一季度加快0.1个百分点。服务零售额同比增长5.1%，增速也比一季度加快0.1个百分点，连续两个月加快。
消费品以旧换新相关商品销售大幅增长。4月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类商品零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%和19.9%，均明显快于商品零售额增速。
部分基本生活类和升级类商品零售较快增长。4月份，限额以上单位粮油食品类、体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长14%、23.3%和25.3%。
旅游出行相关服务消费增长较快。受假日出行需求旺盛带动，居民旅游、出行、通讯等服务性消费增长较快。1至4月份，交通出行、通讯信息、旅游咨询租赁服务类零售额均保持两位数增长。
消费新动能增势较好。随着信息技术快速发展和物流配送体系不断完善，网上零售、即时零售等新业态因高效便捷受到消费者欢迎。1至4月份，实物商品网上零售额同比增长5.8%，继续快于社会消费品零售额增速。
“今年以来政策效果继续显现，市场销售延续回升态势，但消费内生动力还需要进一步增强。下阶段，要实施好提振消费专项行动，继续提升居民消费能力，促进经济健康发展和民生持续改善。”付凌晖说。
创新动能继续成长
付凌晖表示，从下阶段情况看，国际环境依然复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素比较多，国内周期性、结构性矛盾交织，但中国经济长期向好的基本面没有改变，各项宏观政策协同发力，各方面聚力攻坚、积极应变，创新动能继续成长，经济持续回升具有较多有利条件。
数据显示，1至4月份，全国固定资产投资（不含农户）147024亿元，同比增长4.0%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.0%。高技术产业中，信息服务业，计算机及办公设备制造业，航空、航天器及设备制造业，专业技术服务业投资同比分别增长40.6%、28.9%、23.9%、17.6%。
从制造业来看，今年以来呈现工业生产较快增长、工业转型升级持续、工业新动能不断壮大等特点。4月份，集成电路制造、光电子器件制造增加值分别增长21.3%和19%；新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长38.9%和61.8%；智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别增长74.2%和29.3%。
“工业高端化、智能化、绿色化发展态势明显，新质生产力不断培育壮大。”付凌晖说，当前工业产品价格仍在低位运行，部分行业企业生产经营还面临不少困难。下阶段，要继续扩大国内需求，落实各项支持工业发展政策，推动科技创新和产业创新融合发展，优化调整产业结构，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进工业持续健康发展。
付凌晖表示，中国经济基础牢、发展有成效、制度有优势、政策有保障、市场有活力，完全有条件、有能力、有底气应对各种风险挑战。
新华社北京5月19日电 商务部新闻发言人5月19日就美国商务部调整芯片出口管制有关表述答记者问时表示，5月15日商务部例行新闻发布会上，中方已就相关问题阐明严正立场。美方发布有关指南后，中方通过中美经贸磋商机制，在各层级与美方进行交涉沟通，指出美方行为严重破坏中美日内瓦高层会谈共识，要求美方纠偏纠错。中方注意到，近日美方对指南新闻稿相关表述进行了调整，但指南本身的歧视性措施和扭曲市场本质并没有改变。
有记者问：美国商务部网站调整了其5月12日发布的AI芯片出口管制指南新闻稿相关表述，将“在世界任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制法规”调整为“警告业界使用中国先进计算机芯片，包括特定华为昇腾芯片的风险”。请问中方对此有何评论？商务部新闻发言人作出上述回应。
发言人说，美方滥用出口管制措施，以莫须有的罪名对中国芯片产品加严管制，甚至干涉中国公司在中国境内使用中国自己生产的芯片，美方的手伸得太长，是典型的单边霸凌行径，中方坚决反对。美方行为严重损害中国企业正当权益，严重威胁全球半导体产供链安全稳定，严重冲击全球科技创新。给别人“下绊子”，不会让自己跑得更快。这种以单边保护主义手段，妄图围堵、孤立其他国家的做法，终将损害美自身产业竞争力，其结果只能是搬起石头砸自己的脚。
发言人表示，中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对华歧视性措施。双方应共同维护日内瓦高层会谈共识，通过中美经贸磋商等机制，加强立场沟通，有效管控分歧，协商解决各自关切，推动构建可持续的、长期的、互利的双边经贸关系。倘若美方一意孤行，继续实质性损害中方利益，中方必将采取坚决措施，维护自身正当权益。
办税服务厅积极“瘦身”，是税务部门优化政务服务、提升治理效能的缩影，也为广大线下服务窗口提质增效提供了有益借鉴
前段时间，浙江湖州吴兴区一处办税服务厅悄然“瘦身”：大厅面积缩减20%，窗口数量减少56%。变动这么大，会不会影响业务办理？“以往来这儿都是所有业务一起叫号，遇上前面办理复杂业务的，就要等很久。这次一进门，‘智能导税机’就识别了我所关联的企业，导税员再对资料进行预审，判断我要办理的属于简单业务，随即引导我到简事快办区，真是方便了不少。”耳目一新的空间布局、更快的办事速度让来办业务的市民很惊喜。
“瘦身”并未影响办税效率，得益于导税服务水平的提升。原来，这家办税服务厅不仅将功能区域进一步优化整合，还把导税作为进厅第一道服务，以“智能导税无感识别+人工导税预审分流”两级机制，精细划分需要受理的业务，有序引导纳税人至不同功能区域办理，实现路线最短、效率最优。
为什么要“瘦身”？办税服务厅工作人员坦言，过去纳税人习惯来办税服务厅办业务，尤其是遇到税收大征期的时候，队伍甚至会排到大门外。如今，办税缴费的流程发生了很大变化，“网上办”“掌上办”越来越普及，新电子税务局上线后，97%的税费事项、99%的纳税申报事项都可以在线上全流程办理，大幅减少了人们对线下窗口的依赖。办税服务厅“瘦身”，十分必要。
办税服务厅要“瘦身”，更要“强身”。不影响服务质量是“瘦身”的前提，智能化技术广泛应用则是“强身”的基础。目前，很多办税服务厅都在积极转型，并且“瘦身”后往往智慧味更浓，有的开设了“简易快办”窗口、“疑难杂症”专区，着重解决个性化、差异化问题，有的将部分“发票领用”“综合服务”窗口改造为远程帮办中心、诉求汇集分析中心、服务运行监控中心。可以说，办税服务厅“瘦身”，不只是简单的物理调整，而是加强税收管理和服务改革的“化学变化”，也是纳税服务理念的进一步升级。
办税服务厅积极“瘦身”，是税务部门优化政务服务、提升治理效能的缩影，也为广大线下服务窗口提质增效提供了有益借鉴。近年来，随着数字技术的快速发展，很多政务大厅、银行网点等的线下服务窗口都面临转型升级。虽然倾向于“少跑马路、多用网路”的人越来越多，但线下服务窗口仍有存在的必要，不能一刀切地“压缩”。一方面，根据有关规定，政府部门、金融机构等涉及的部分业务仍要通过线下渠道办理，其中既有监管的需要，也有保证安全、防范风险的考虑；另一方面，老年人及不熟悉数字技术的群体等，对于线下服务仍有一定依赖，需要专业人士提供个性化、更细致的面对面服务。
线下服务窗口加强“健身”，要积极搭上科技快车，提供更加智慧、高效、便捷的服务，也应深入推进跨部门强强联合，不断扩展服务的广度与深度。比如，有的政务大厅设置了跨部门社会经济类综合窗口，一个窗口可以集中办理十几个部门的百余项业务，实现了“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变；有的银行工作人员进驻市场监管所，群众在窗口办理营业执照设立、变更等业务时，可以同步享受对公账户开立、普惠贷款等金融服务；还有的将自助办税区搬进银行网点，利用银行网点数量多、覆盖面广的优势，为商圈、街道的小微经营主体提供便利，实现办税缴费“就近办”“家门口办”。下一步，相关部门可继续加强探索，创新跨部门服务场景，立足服务“小窗口”、撬动民生“大作为”，推出更多有温度、有力度的服务举措，让群众舒心办事、企业安心发展。
《 人民日报 》（ 2025年05月19日 18 版）
