记者3月8日从国家开发银行获悉，截至3月7日，该行已发放城中村改造专项借款614亿元。
据介绍，已发放的专项借款涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市的271个项目，惠及城中村居民约36万户，支持建设安置房69.5万套。
广东省广州市白云区一处城中村俯瞰。新华社记者孟盈如 摄
去年12月举行的中央经济工作会议强调，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。国家开发银行于今年1月30日发放首批城中村改造专项借款90.8亿元，支持了近百个城中村改造项目。（记者张千千）
中新社北京3月8日电(记者 阮煜琳 闫晓虹)中国汽车流通协会汽车市场研究分会(乘联会)8日发布全国乘用车市场分析显示，2月中国乘用车市场零售109.5万辆，同比下降21.0%；今年累计零售313.3万辆，同比增长17.0%。
分析认为，1月份全国乘用车市场零售基本实现预期中的开门红走势，2月份出现环比和同比下滑的重要原因是春节因素带来的节前消费时间差异。
2月，全国新能源乘用车生产达到42.6万辆，同比下降17.7%。2月，全国新能源乘用车批发销量达到44.7万辆，同比下降9.7%。2月，全国新能源车市场零售38.8万辆，同比下降11.6%，环比下降42.1%。2月，中国新能源车出口7.9万辆，同比增长0.1%，环比下降20.0%。
展望3月份全国乘用车市场，乘联会指出，由于春节假期后各行各业快速转入正常运作，因此3月的环比产销增长将较为迅猛。近日上海等地开展以旧换新的鼓励政策，对引导消费有很好促进作用。随着国家以旧换新政策推出，市场淘汰更新和换购更新的消费潜力将逐步体现，有益于3月的车市逐步走强。
展望2024年全国乘用车市场，该机构认为，2024年的车市在新购、增购、换购的需求推动下，仍有平稳增长的良好空间。在经历几年的新能源车高速增长后，2024年是新能源车企站稳脚跟的关键年。(完)
今年前2个月，我国货物贸易进出口规模创历史同期新高，外贸实现良好开局。海关总署3月7日发布的数据显示，2024年前2个月，我国货物贸易（下同）进出口总值6.61万亿元，同比（下同）增长8.7%。其中，出口3.75万亿元，增长10.3%；进口2.86万亿元，增长6.7%；贸易顺差8908.7亿元，扩大23.6%。
巨丰投顾高级投资顾问朱华雷在接受《证券日报》记者采访时表示，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值达到6.61万亿元，同比增长8.7%，显示出我国对外贸易呈现出复苏和增长趋势。特别是出口额大幅增加，凸显我国对外出口的进一步回升，体现出我国经济增长韧性十足。
东方金诚研究发展部总监冯琳也对《证券日报》记者表示，前2个月出口额数据超出市场预期，延续了去年四季度以来的改善势头。主要原因是近期外需有所改善，我国对东盟、美国等主要经济体出口增速大幅上扬，以及汽车出口增速保持高位。
今年前2个月我国进出口呈现出以下主要特点：一般贸易进出口增长，比重提升；对东盟、美国、韩国进出口增长；民营企业、国有企业进出口增长；机电产品占出口比重近六成，其中自动数据处理设备、集成电路和汽车出口增长；铁矿砂、原油、煤和天然气等主要大宗商品进口量增加。
从贸易方式看，一般贸易进出口增长，比重提升。前2个月，我国一般贸易进出口4.34万亿元，增长10%，占我国外贸总值的65.7%，比去年同期提升0.8个百分点。此外，我国以保税物流方式进出口8869.4亿元，增长16.9%。
从出口产品看，前2个月，我国出口机电产品2.22万亿元，增长11.8%，占出口总值的59.1%。其中，自动数据处理设备及其零部件1954.5亿元，增长7.3%；集成电路1607.1亿元，增长28.6%；汽车1118.9亿元，增长15.8%。
“前2个月汽车出口延续高位，出口新动能继续保持强势。”冯琳说。
从外贸主体看，前2个月，民营企业进出口3.61万亿元，增长17.7%，占我国外贸总值的54.6%，比去年同期提升4.2个百分点。国有企业进出口1.06万亿元，增长1.7%，占我国外贸总值的16.1%。
春回大地，万象更新。眼下，各行各业千帆竞发，亿万市场主体活力奔涌，共同绘就了朝气蓬勃的发展新图景。
作为我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，市场主体在国家发展中发挥着十分重要的作用。如何进一步激发市场主体活力，助力经济高质量发展？本刊就此问题邀请代表委员畅谈思考。
强服务
增添发展信心
推动降低企业生产经营成本、加强金融对实体经济的支持、深化“互联网+政务服务”……近年来，一系列政策举措，为市场主体的成长增添了信心和底气。
对此，江苏省盐城市委书记周斌代表深有体会：“解难题、强服务、送政策，对于企业来说，给的不只是‘白纸黑字’，更是‘真金白银’。”
“加快办事速度，提升服务温度，营造适宜生态，配套走心政策。”周斌代表介绍，“近年来，盐城推出工程建设、项目审批、服务企业等配套政策，制定具体举措，相继出台‘民营经济发展20条’‘服务业10条’等惠企政策。同时，以‘放管服’改革为重点，依托‘互联网+政务服务’体系，持续推进‘一窗受理、一网通行’不见面审批改革，全市95%以上涉企政务服务事项实现网上办理，受到企业欢迎。”
“市场主体有活力，经济发展有动力。”周斌代表表示，要从企业的实际需求出发，聚焦企业急难愁盼，精准回应企业诉求和关切，以优质高效的个性化服务，不断增强企业信心。当好“店小二”，把政策“大礼包”送到企业心坎上，才能不断将政策红利转化为企业的发展活力。
优环境
注入发展能量
营商环境是市场主体生存发展的土壤，良好的营商环境更是支撑高质量发展的沃土。
“党的二十大报告提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”在中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德代表看来，“优化营商环境对于激发市场主体活力非常关键。”
近年来，我国持续优化营商环境，各类市场主体活力迸发。马一德代表说：“例如，为促进民营企业发展壮大，相关部门或地区在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出和落实了一批政策，已初见成效。但也要认识到，优化营商环境需持续发力。”
“法治是最好的营商环境。”长期深耕民商法、知识产权法等研究领域，马一德代表对优化法治化营商环境尤为关注。他建议，要充分发挥法治优势，进一步提升法治化水平，持续健全法律法规体系，规范行政处罚自由裁量权，创新监管方式，提升监管效能，营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
促创新
提升发展质量
创新是引领发展的第一动力。今年的政府工作报告提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。
“唯创新者强，只有以改革创新之变激发创造发展之力，不断塑造发展新动能新优势，才能实现高质量发展。”美锦能源董事长姚锦龙委员以氢能产业为例介绍，“氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，在推动能源转型过程中，创新必不可少。”
“新科技创造新动能，新产业带来新机遇。”南京邮电大学校长叶美兰代表长期关注科技创新、产业数字化转型等问题。围绕推动下一代互联网基础设施建设与应用创新，她曾建议，通过标准制定、网络能力提升和创新应用三个方面，加速推动下一代互联网技术发展，支撑产业数字化转型。
“市场主体是引领产业发展的关键力量，要大力培育其创新根基。”在多年的工作和调研中，叶美兰代表发现，受技术、资金、人才等因素的制约，一些市场主体特别是中小企业，面对数字化转型升级，还存在“不会转型”“不敢转型”“不愿转型”等问题，影响了其发展活力的进一步释放。对此，她建议，聚焦企业创新发展中的难点、堵点，在政策、市场、资金等方面予以支持，推动科技创新和产业发展深度融合；积极培育一批龙头企业，支持搭建产业创新联合体，引导鼓励产业链上下游企业联合创新，实现共赢。
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在浙江省杭州市，无人驾驶出租车停靠于杭州市民中心附近，等待乘客上车。 |
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3月4日，一辆无人驾驶小巴在北京市郝家府地铁站至城市图书馆间载客运行。 |
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3月3日，装载着出口汽车的海铁联运班列驶入山东港口烟台港汽车码头。 |
高效的物流运输，便捷的出行体验，加速落地的智能网联汽车应用……当前，在智慧交通建设中，数据要素提供了重要助力。
国家数据局等17部门日前印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），提出实施“数据要素×交通运输”行动，包括提升多式联运效能、挖掘数据复用价值、推进智能网联汽车创新发展等方面内容，为智慧交通建设开启加速度。
多式联运提效
《行动计划》提到“提升多式联运效能”。多式联运是指将公路、铁路、航运等不同的运输方式进行协调、转换和衔接，形成高效、便捷的综合运输体系，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点。
在东部沿海，一列列装载着大型工程机械产品的火车，从江苏省徐州市淮海国际陆港铁路集散中心驶出。仅需半天，这些设备将抵达连云港港口，通过海运运往国际市场。据徐州淮海国际陆港运营有限公司相关负责人介绍，2021年底，徐州—连云港海铁联运班列首次开行。“铁路箱下水”“一单制”“海铁联运+抵港直装”等便利化服务，提升了班列运输时效和便利化水平，降低了企业综合物流成本。
在西部内陆，地处山区的贵州省贵阳国际陆港一派繁忙。一条条铁轨通向远方，装卸集装箱的货车络绎不绝。2023年5月，贵阳国际陆港以广东省广州市南沙港作为口岸港，优化海关通关和港口调拨等多个环节衔接。货物在贵阳完成申报、查验、放行，原箱快速出入广州南沙港，实现跨省铁海联运“一港通”快速通关模式。“我们相当于把海港搬到内陆，通过铁路运输将货物运送到沿海港口，直接装船出海，实现铁海联运。”贵阳国际陆港有限公司副总经理周斌介绍，该服务能压缩50%的通关时间，节约3至5天的运输时间。
推动多式联运高质量发展是优化调整运输结构、构建现代综合交通运输体系、加快建设交通强国的重要内容。
交通运输部数据显示，截至2023年10月，全国已累计创建116个“国家多式联运示范工程”，基本覆盖国家综合交通枢纽城市和国家综合立体交通网主骨架。全国申请验收的示范工程实际完成投资超200亿元，带动上下游超过1000家企业参与多式联运相关工作，为畅通国内国际经济循环提供了重要支撑。2022年，示范工程共完成集装箱多式联运量约720万标箱，与公路运输相比，降低物流成本超100亿元。
2月28日，交通运输部部长李小鹏在新闻发布会上表示，下一步，交通运输部将大力发展多式联运“一单制”“一箱制”，加快补齐城乡末端服务短板，提升国际物流供应链总体效率。推进多式联运关键数据共享，加快推进智慧物流创新发展。
建设数据服务
《行动计划》提出“支持交通运输龙头企业推进高质量数据集建设和复用”。
用好数据，能为旅客出行提供更便捷的服务。
“数据作为新型生产要素，是民航行业数字化、网络化、智能化的基础。”中国航信副总经理梁海峰介绍，中国航信正充分发挥数据要素叠加倍增作用，促进数据要素转化为实实在在的生产力，加速推进智慧民航应用场景的落地实施。
在广东省广州市白云国际机场，旅客可以“一脸走天下”。在自助值机机上，旅客点击“人脸识别”按键，再刷身份证进行验证，一次注册过后就可以直接刷脸值机，大大提升了从值机到登机的效率。
目前，“出行一张脸”自助服务已应用于广州、上海、成都等地的30余个机场，为超过2000万人次的旅客提供了安全便捷的人脸识别服务。这项服务只需要旅客提供单独授权的面部信息，就可以顺利完成全流程各个节点的顺畅通行。这不仅提升了旅客的出行体验和效率，也保障了其安全性。
智慧行李全流程跟踪服务，则大大提升了民航行李的运输质量。“航信通”全流程无纸化智慧出行解决方案，已覆盖全国39家航空公司、230多家机场，为超过4.5亿人次旅客提供“无纸化”便捷出行体验。
梁海峰表示：“接下来我们将进一步完善公司数据治理体系，继续挖掘数据价值，释放数据价值，推动更多民航创新场景实现。”
用好数据，还能提升货物运输效率，推进贸易便利化。
在福建省厦门市海天码头，满载出口货物的集装箱车驶入闸口，司机就会第一时间收到短信指令，之后按要求直接把车开往海关指定区域即可，无需中转等待。
高效地运转，得益于厦门数字口岸平台推出的“智能云分流”功能。该功能解决了以往出口货物在码头流转程序繁琐、用时较长的问题，货物在码头内装卸和运输的次数减少50%，时间压缩90%。
“对外贸企业来说，通关时间少一分钟，企业竞争力就多一分。”中国（福建）自贸区厦门片区管委会信息化服务中心主任吴志强介绍，厦门数字口岸平台已完成200余项功能建设，推出了一系列数字化、集成化的创新服务。比如实现海运物流链全流程可视化，简化装卸流程，优化运输动线，缩短货物在码头周转和堆存的时间，让进出口货物更高效。聚焦航空物流进口查验环节，实现空港“通关+物流”全链条信息互联互通，为企业带来便捷新体验。
推广自动驾驶
“推进智能网联汽车创新发展，支持自动驾驶汽车在特定区域、特定时段进行商业化试运营试点”也是《行动计划》中提到的一项举措。
近年来，自动驾驶商业落地加速，应用场景不断丰富。
前不久，在湖北省武汉市，百度“萝卜快跑”无人驾驶汽车平稳驶过杨泗港长江大桥和白沙洲大桥。近年来，武汉市积极开展自动驾驶商业化示范应用，支持自动驾驶接驳、自动驾驶物流等多种服务场景加速落地。数据显示，2023年，国家智能网联汽车（武汉）测试示范区拥有常态化运行自动驾驶车辆（含自动驾驶出租车和无人巴士）近500辆，全年自动驾驶出行服务订单73.2万单，服务90万人次出行。
近日，在北京市，百度、小马智行、AutoX安途和文远知行4家企业旗下的智能网联乘用车，获准在北京经济技术开发区（北京亦庄）至北京大兴国际机场航站楼之间开展载人接驳。乘客可通过手机预约无人驾驶汽车前往大兴国际机场。“车上没有驾驶员，但整个行程平稳舒适。”抢先体验了该服务的张女士表示，在座位前的电子显示屏上可以看见路况和行驶路线，车辆可自动完成盘绕匝道、通过高速收费站等一系列动作。
在货运领域，智能网联汽车同样大有可为。
今年1月，小马智行获准在京津塘高速北京段、天津段提供自动驾驶高速货运服务，在国内首次开启跨省高速自动驾驶的货运物流。
据介绍，自动驾驶重卡的车头和两侧安装着多个毫米波雷达、摄像头、激光雷达，能判断出车前方1公里范围内各种情况。传统重卡在转弯过程中一般存在视野盲区，但自动驾驶重卡的屏幕会显示出360度激光雷达等装备感知到的一切。即使在夜晚没有光照的情况下，雷达也能感知到前方障碍物。而根据附近每辆汽车行驶的速度，自动驾驶重卡还可以实时调整自己的车速，保障安全行驶。应对各种路况，自动驾驶系统可以做到毫秒级反应。
经过1个多月的试点运营，自动驾驶重卡已多次在京津之间的高速公路上运送货物，未来也计划不断丰富货源、提高运输频次、扩大车队规模。小马智行相关负责人表示，通过打通往返京津的高速干线物流货运网络，实现华北地区L4级别自动驾驶重卡物流运输，为更大范围内的自动驾驶高速货运积累了经验，将进一步助推干线物流自动驾驶的落地。
远红外线理疗仪、家用护理床、陪护机器人……在北京市昌平区一家康复辅具展示中心内，来参观体验各类养老服务和产品的老年人络绎不绝。如今，随着老年人消费的意愿和能力不断增强，消费需求日趋多元，银发经济迎来发展壮大新机遇。
今年的政府工作报告提出，“加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济”。前不久，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，对如何发展银发经济作出系统谋划。
今年的全国两会上，如何充分满足老年群体需求，激发银发经济发展潜力，更好增进老年人福祉，成为代表委员们高度关注的话题之一。本刊特采访代表委员进行分析。
拓展公共服务 强化兜底保障
春日暖阳下，甘肃省张掖市甘州区乌江镇小湾村互助幸福院内，老人们三五成群围坐在一起，或下棋，或唠家常，一派温馨幸福的景象。很多老人都说，这里提供了既可以享受养老服务又不离开“家”的养老方式。
近年来，各地积极提升农村养老服务，但依然存在一些短板。江苏省南通市福爱护理院护士长李楠楠代表在调研时发现，与生活在城镇的老年人相比，农村老年人在养老金待遇和可享有的养老公共服务方面仍存在较大差距，特别是在经济欠发达地区的农村，老年人的养老问题仍然突出。
李楠楠代表表示，各地应因地制宜，充分发挥农村养老保险的作用，建立健全农村老年人基本养老保障制度，让欠发达地区农村老年人生活有一个兜底保障。
为解决好农村老人急难愁盼问题，李楠楠代表建议，健全农村老年人救助体系，将大病救助政策和合作医疗政策有机整合，进一步提高报销比例，减轻农村老年人就医压力。
激发市场活力 共享创新成果
冬季到南方躲寒，夏季到北方避暑，这种“冬南夏北”的候鸟式旅居养老模式，成为许多老年人的选择。如今，越来越多老年人乐于接受新事物、体验新服务，消费需求变得更加多层次、多样化。
在中国人口与发展研究中心主任贺丹委员看来，提高老年群体的生活品质，产品与服务供给创新至关重要。她建议，相关企业加大开发新型银发产品力度，围绕健康旅游、康复护理、养老服务、文化休闲和教育培训等领域，形成若干个银发产业集群。比如，可以立足各地中医药特色产业，建设中药材产业集群，推进中医药研发。
“在数字化智能化时代，还要大力发展数智化银发经济，加快推进人工智能、5G技术等与银发产品的融合应用，促进数字产品和服务的适老化，让老年人共享创新成果。”北京工业大学物理与光电工程学院教授王璞委员建议。
“激发市场主体活力，达到供给与需求的精准匹配，应进一步做好制度设计，引导相关产业和企业发展。”贺丹委员表示，当前需要健全完善银发产品目录，建立银发产品技术标准体系和行业认证标准体系，建立银发经济统计监测制度、监督评价机制等，促进高质量与多样化的产品和服务供给。
强化政策支持 优化发展环境
陕西全面开展“一带一路”银发经济产业园项目；江苏试点建立全国首个养老护理专业技术支撑体系；山东烟台在国土空间总体规划中统筹规划养老服务设施布局……当前，为推动银发经济发展，很多地区围绕资本、土地等要素推出了一揽子支持政策。
如何更好发挥“有为政府”作用、优化银发经济发展环境、强化养老服务要素保障，是致公党重庆市委会副主委、重庆市民政局副局长邓琳委员一直关注和思考的问题。她建议，要完善土地、资本、数据、劳动力和技术等要素支持，真正把相关政策落地落实。
“养老机构建设标准高、投资大，资金回收比较慢，金融信贷支持积极性不高。”邓琳委员建议，扩大普惠养老专项再贷款试点范围，推动金融机构向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款；鼓励养老机构通过贷款贴息、小额贷款等方式，拓展投融资渠道。
同时，邓琳委员表示，在人才队伍建设方面，应探索完善以职业教育为主体、学历教育和职业培训相衔接的养老服务人才培养体系，不断健全养老服务人才激励机制，吸引更多优秀人才进入养老服务领域。在土地要素保障方面，可重点通过盘活存量资源兴办养老服务机构，如支持利用社区综合服务设施、各类闲置房屋和设施等发展养老服务。
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图①：北京市朝阳区税务局“朝阳税务小哥”李炜彤在办税服务厅录制短视频，向纳税人宣传新出台的税收政策。 |
在山东，烟台税务部门走进社区、商超，搭建“春风驿站”服务台，设置“流动税宣摊”，面对面为老百姓讲解个人养老金税费优惠、个税专项附加扣除等政策，手把手指导APP操作；在湖北，一家电子商务公司会计人员只用几分钟就能填完《跨省（市）迁移涉税事项报告表》，审核确认后，企业信息就从孝感市孝南区税务局快速完整传递至广东省广州市天河区税务局……
日前，记者在税务服务一线采访感受到，税收政策宣传辅导接地气，涉税业务办理讲效率；税务执法的规范性、税费服务的便利性大大增强，提高了政策执行确定性，营造了公平公正的税收环境，为积极推动建设全国统一大市场发挥重要作用。
全国税务系统坚决落实党中央、国务院减税降费重大决策部署，减税、退税、缓税多措并举；同时持续优化税费服务，将税收优惠快速、精准送达广大经营主体。
线上、线下齐发力，政策宣传辅导更有针对性、贴近性
“我经常看‘朝阳税务小哥’的直播，政策解释得清楚明白，涉税疑问也能第一时间回应，很方便。”北京一家文化创意公司的财务总监魏子婧说，近年来，国家推出一系列税费支持政策，“朝阳税务小哥”对留抵退税、研发费用加计扣除等税费政策及时解读辅导，帮企业顺利享受到各项税费优惠。
“我们在日常工作中发现，纳税人缴费人对于税收政策和流程的理解与税务机关的解释之间仍存在一定偏差。推出‘朝阳税务小哥’税收宣传品牌，就是希望通过短视频、可视答疑、直播等大众更加喜闻乐见的方式，方便纳税人缴费人了解税收政策。”国家税务总局北京市朝阳区税务局党委委员、副局长姜庆军介绍，“朝阳税务小哥”通过拍摄视频日志（Vlog），选取窗口工作中收集整理的高频问题和纳税人普遍关注的政策点，先后推出“税务小哥为您答”“税务小哥讲税史”“税务小哥带你办”等视频作品。2023年10月，北京市朝阳区税务局完成了“朝阳税务小哥”直播间硬件建设和软件配置，截至目前已开展9场实时直播，累计时长411分钟，吸引观众14.69万人次。
“我好像在视频里见过你！”自从当上“朝阳税务小哥”，北京市朝阳区税务局第一税务所干部陈亮经常在办税大厅遇到一些主动和他打招呼的“熟人”。在办税大厅的“朝阳税务小哥”专区，陈亮告诉记者，“去年，随着个人股权转让逐步推广线上办理，很多纳税人对流程和操作有困惑。我们利用这个专区做了多场轻便快捷的现场‘快培训’，为来到现场、想了解个人股权转让服务的纳税人进行面对面讲解和辅导。”
“目前，‘朝阳税务小哥’团队已扩大到130多人，覆盖全区3个办税服务厅。我们努力实现线上线下税收宣传与服务的贯通联动，在办税服务厅增设‘朝阳税务小哥’宣传品标识和专窗，将税务小哥派驻区局纳税服务中心，现场协调解决纳税人关心的问题。”姜庆军说。
在山东，德州市陵城区税务部门创新“互联网+”宣传辅导方式，把纳税人学堂搬上“云端”，组建了覆盖辖区内55户金融行业纳税人的线上“企业园区”。
在广东，汕头市税务部门依托税收普法主题公园，开展丰富的税收政策宣传咨询主题活动，将税收文化、税费政策、税法知识融入各类花卉、戏曲、游艺展览平台，通过富有地方特色的潮剧戏曲、潮汕大锣鼓等民间曲艺形式，讲活税费优惠政策、税法知识。
西南政法大学经济法学院副教授王婷婷认为，近年来我国不断加快税费改革，税费优惠政策持续推陈出新。相较“广撒网”式的全面宣传，便民化、智能化、创新化的宣传辅导才能更好实现“政策找人”，确保纳税人缴费人知政策、会操作、能享受。目前，各地税务部门创新宣传形式、加强政策宣传，通过既“上云端”又“接地气”的多种形式，让纳税人缴费人熟悉税法赋予的权利和义务，实现热点税费政策可感可及，推动税收法治理念的深化落实，助力精准释放税收红利。
从解决“一件事”到办好“一类事”，持续提升纳税服务水平
“多亏税务部门开展跟踪服务，帮我们解决涉税难题，让企业成功享受到税费优惠政策，有效缓解了资金压力。”新疆源盛科技发展有限公司财务负责人龙凤琴说。
源盛科技去年投资了数千万元上线智能数字化生产线，用于研发新产品和扩大再生产。由于数字化改造是当地重点建设项目，可获专项资金扶持。当地税务部门税收分析团队通过税收大数据分析企业享受优惠政策情况发现，源盛科技申请到的专项扶持资金并未申报享受研发费用加计扣除政策。原来，企业并不确定专项扶持资金用途是否满足税惠要求，为规避税收风险，主动放弃了申报。
如何让好政策应享尽享？针对该问题，当地税务部门主动与科技、财政、工信等部门沟通，细化和规范资金用途说明，帮助该企业在2023年申报享受研发费用加计扣除1615万元，节省资金130万元，为加大生产线投入、加速新产品研发提供了助力。
“我们不断强化内外部协同配合，统筹解决特定复杂涉税事项，结合高新区实际，将专项资金在研发费用加计扣除中的涉税解决方案纳入‘一事项一清单’服务事项，解除此类企业享受政策的后顾之忧，也让财政扶持资金引导科技创新的作用发挥得更加充分，助力新能源产业高质量发展。”国家税务总局乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）税务局局长杨林华介绍，去年以来，当地税务部门聚焦办税缴费中高频事项和纳税人缴费人反映突出的问题，推出“一事项一清单”服务方案，从解决“一件事”到办好“一类事”，积极服务经济高质量发展。
前段时间，辽宁省抚顺市顺城区居民付女士到办税服务厅咨询社保费补缴业务，因其原工作单位吊销执照已久，补缴以前年度的养老保险需多部门沟通协调，无法一次性办结。得知情况后，税务干部指导付女士扫描“e厅联动 办问一体”微信二维码，并安排专属“陪办员”提供全程服务。3天后，付女士顺利完成补缴。
“纳税人缴费人添加微信号后，便可与办税服务厅工作人员‘一对一’掌上互动。今年，我们在掌上即办、跟踪督办的基础上，又推出线上多方会商模块，一个平台对话多个主体协同配合‘高效办成一件事’，实现‘一件事’由办理到办成再到办好的升级。”国家税务总局抚顺市税务局党委书记、局长黄春明说。
王婷婷认为，今年初国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，旨在深入推动政务服务提质增效，实现更多领域更大范围的“高效办成一件事”。落实好相关部署要求，需要税务部门充分利用数字智能技术的优势，持续推动线上线下办税业务融合发展，不断创新税费服务模式。同时，还要通过明确责任分工机制，加强税务部门与其他部门间的协作，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。
为企业跨域经营提供更多便利，助力加快建设全国统一大市场
“没想到在家门口就能办好备案变更，不用两边跑了。”四川川澜建筑工程有限公司重庆分公司负责人王先生说。
川澜建筑总部设在四川自贡市，在重庆潼南区设立了分公司。今年2月初，王先生前往重庆市潼南区办税服务厅办理纳税申报时发现，川澜建筑重庆分公司未办理分支机构信息备案，如未及时更正，会因为缺失总部信息造成税收风险。按规定，他要先到自贡变更税务登记信息，再回潼南做汇总纳税企业总分机构信息备案。现在，通过“川渝通办”线下专窗，他提交资料后，不到半小时就完成了信息备案变更，大大节省了时间成本。
据统计，随着四川、重庆两地电子税务局“川渝通办”事项不断扩围，线上办理量从一年几千笔增加至目前的1.4万笔。“川渝通办”功能覆盖跨区域涉税事项信息反馈、增值税预缴申报、跨区域涉税事项报验登记、网签三方协议等税费业务，进一步降低了纳税人缴费人制度性交易成本，促进两地经营主体和居民交易往来更便捷。重庆市税务局还联合四川省税务局，在川渝高竹新区成立税费征管服务中心，打破地域和管辖范围限制，为新区纳税人缴费人带来更加便捷高效的税费服务体验。
广州、深圳、珠海、惠州等地启用“湾区通办”服务，实现超300项高频税费业务“一次不用跑”；探索跨境税费服务新渠道，推动“粤智助”政府服务自助机进驻澳门财政局，为大湾区企业和居民提供涵盖人社、医保等领域超过200项民生服务事项，并实现99%以上的税费业务可跨境自助办理；落地跨境人民币全程缴税，在境外亦可“一站式”“无中转”“零时差”办理跨境税费申报缴纳……在广东，税务部门积极优化区域市场一体化服务，有效促进要素资源便捷流动。
“如今，无论我人在横琴还是澳门，都能同时办理两家公司的常用税费业务。”澳门居民甘燕霞同时经营着澳门和横琴的两家公司，湾区税费服务不断优化让她感到省时又省心。
国家税务总局有关负责人表示，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。下一步，税务部门将采取有力有效措施，切实发挥职能作用，持续增加税费政策的确定性、税务执法的规范性、税费服务的便利性，持续优化税收征管改革，助力加快建设全国统一大市场。
《 人民日报 》（ 2024年03月07日 18 版）
